○馬紅
(遼寧省高速公路管理局丹東管理處 遼寧 丹東 118100)
改革開放以來國民生活水平得到較大的提高,過去二十年來,我國在高速公路方面也取得了不小成就。這與高速公路的收費政策和計費方式是息息相關的。就目前情況而言,高速公路的使用和經營已經受到了大眾的密切關注。公正合理的收費方式、完善的測算體系、嚴格的監(jiān)管體制、嚴謹的工作態(tài)度,這些都有利于我國高速公路事業(yè)的健康發(fā)展。
復雜路網是相對路網建設初期的簡單線路而言的,隨著路網規(guī)模的不斷擴張,出行起訖點間的可選擇路徑不斷增加,且出行阻抗的差異化程度逐漸縮小,進而形成了復雜路網條件。此時,出行選擇的不確定性變得更加突出,出行影響因素也更為復雜。張勇等對復雜網絡以及復雜城市道路網進行了定義,并且對城市內部及周邊路網的復雜性進行了特征分析和歸納。本文在其基礎上給出了高速公路復雜路網的定義:高速公路復雜路網是由區(qū)域內部的所有高速公路以及對其交通流能夠產生直接影響的普通道路所構成的網絡,這個路網的結構以及節(jié)點之間的鏈接行為具有網絡結構的無標度特征和行為自組織特征,同時其還處于不斷的變化當中。
高速公路收費費率的制定是保障高速公路正常運轉的基礎。目前對于高速公路收費費率制定理論的探討,大多是圍繞費率標準制定的原則、影響因素等方面進行定性陳述,且僅局限于簡單路網條件。
由于地理環(huán)境的影響,高速公路的發(fā)展出現(xiàn)了大量的不均衡情況,因此不同的收費方式也就隨之產生了。我國在正式實施計重收費以前,有許多是根據車輛的不同而進行不同方式的收費,唯獨山西省等特殊地區(qū)采取的是輪軸收費??偟膩碚f,就我國目前的情況而言,大部分地區(qū)實行的計重收費方式得到了消費者的認可,并且取得了一定的效果。例如四川省、安徽省、江蘇省等。還有一些地方是根據國外的方式,根據行車的軸數并結合車輛的形狀來進行收費的。從定義上講,分車型收費指的就是參照車輛的高度、寬度、重量、類別、形狀等進行一個總的分類,然后根據不同的分類進行不同的收費。大致歸為兩類,第一類:客車;第二類:貨車。第一個類型中根據座位的數量歸為四種不同的類別,分別是:第一類,座位數量不超過7;第二類,座位數量大于等于八而不超過19;第三類,座位數量大于等于20不超過39;第四類:座位數量大于等于40。上述即為根據客車的座位數量進行不同形式的高速公路收費。貨車根據核載重量分為五類:第一類,準載重量不超過2噸;第二類,準載重量大于2噸不超過5噸;第三類,準載重量大于五噸不超過10噸;第四類,準載重量超過10噸不超過15噸;第五類,準載重量大于15噸。選擇這樣的收費方式進行計費,透明度高,操作簡單方便??蛙嚨母咚俟酚嬞M大約在0.25—0.6元每公里左右,不同地區(qū)之間差距較大,例如二型車在上海,高速公路收費在0.37—1.0元每公里左右??偟膩碇v,新疆的收費費率較低,北京等發(fā)達地區(qū)收費費率較高。
計重收費就是人們通常所理解的根據車輛的重量和車身質量進行收費,依據相關的高速公路收費標準,通過對車輛的車型進行檢查之后,依據“車型、載重量、超載車輛”等進行處理。由于我國高速公路的超載行為特別嚴重,許多省自從實行集中收費以來都得到了消費者的認可,不同省份之間的收費費率差別不大,通常在0.08—0.10元/噸每公里左右。在一定程度上來講,對貨車采取根據載重量來進行計費更有利于公平原則,多載多給,少載少給。這樣就能夠避免出現(xiàn)相同車型而載重量不同但收費相同的不合理現(xiàn)象。此外,根據載重量不同選擇計重收費更有利于高速公路的保護,避免大量的嚴重超載現(xiàn)象出現(xiàn),因為嚴重超載是高速公路道路破壞的主要原因。
我國高速公路收費制度和計費體系尚待完善和規(guī)范,就目前而言,高速公路計費費率是遵照政府相關部門的批準開始執(zhí)行的。在復雜路網條件下,高速通行費作為交通阻抗的主要部分,其余時間、距離、速度、成本等形成了出行抗阻。計算方式:
T表示時間抗阻,l表示路段長度,C表示成本,f表示通行費用,k表示通行費率,m表示經濟價值,v表示設計時速。而參照使用者成本關系可以得出如下計算方式:
根據算式可知m的構成包括三部分:一事營運車本,包括車輛維修、車輛養(yǎng)護、行車油耗等。二是行車時間成本指行駛時間t和T1時間效益的積。三是交通事故花費f,包括各類交通事故中所需承擔的損失和費用。高速公路的定價遵循三個原則:公平原則、收益原則、效益原則。其實我國高速公路計費是相對較高的,美國的收費標準是0.15—0.41元/公里,人均GDP是319578元;日本是1.351元/公里,人均GDP是262972元;馬來西亞0.077—0.42元/公里,人均GDP是55515元;而中國大約在0.25—0.6元/公里,人均GDP是22608元。根據我國基本國情,我國普遍采用“四階段法”來闡釋交通發(fā)生過程,可見收費定價理論和方法眾多,只有保障高速公路收支平衡,才能使國家和人民都從中獲利。
綜上所述,本文通過論述分析了收費費率計算方式的經驗特征,根據我國現(xiàn)有國情,國外的許多計費方式都值得我們借鑒和學習,在費率不斷改進和優(yōu)化中,定價方式和收費方式都不盡相同。我們應當認清我國高速公路的發(fā)展形勢,及時糾正一些不合理不標準的收費制度。盡管我國高速公路計費存在許多問題,我們仍需相信伴隨著網絡信息化的發(fā)展,許多問題都能及時得到解決,最后筆者希望政府部門能夠結合實際情況,早日將我國高速公路收費費率發(fā)展的更透明、更完善,切實將其作為方便人民方便社會的工具,讓全國人民都能在高速公路上暢行無憂。
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