民主和諧的管理文化

梁建華

民主和諧是我校恒本教育的行政管理文化。我校全程實(shí)施民主和諧管理，以此激發(fā)內(nèi)部活力，促進(jìn)全體師生健康成長(zhǎng)。我這里所說(shuō)的教師健康成長(zhǎng)，指的是教師能夠發(fā)揮工作的主觀能動(dòng)性，自覺(jué)追求專(zhuān)業(yè)發(fā)展，智慧地工作，并享受工作、享受生活；學(xué)生健康成長(zhǎng)則是指學(xué)生能夠主動(dòng)求知、主動(dòng)發(fā)展，善于學(xué)習(xí)、享受學(xué)習(xí)、全面發(fā)展。為此，我們需要做好以下工作。

一、倡導(dǎo)綠色心態(tài)，營(yíng)造民主和諧的管理氛圍

如今的學(xué)校管理已經(jīng)發(fā)生了兩次質(zhì)的飛躍，第一次是從人治到法治，第二次是從法治到文治。在當(dāng)下的學(xué)校管理中，我們要讓教師明白什么是職業(yè)底線，要引導(dǎo)教師關(guān)注個(gè)人的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)生的健康成長(zhǎng)。作為教育工作者，我們都非常清楚“有教無(wú)類(lèi)”和“因材施教”兩大原則，將這樣的原則遷移到管理中，就是“有管無(wú)類(lèi)”和“因材施管”。我們尊重班子內(nèi)每一個(gè)成員和校內(nèi)每一名教師的經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭狀況及個(gè)人特點(diǎn)，盡可能地去發(fā)現(xiàn)他們的長(zhǎng)處，激勵(lì)他們?cè)诠ぷ髦袚P(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮最大工作效能。比如：針對(duì)教師個(gè)人的實(shí)際及成長(zhǎng)成才需要，我們倡導(dǎo)“綠色”心態(tài)，主動(dòng)為每一名教師制訂適合的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：要求人人發(fā)展，但不一定是一樣的發(fā)展；要求人人提高，但不一定是同步提高；要求人人合格，但不一定是合乎相同的規(guī)格。我們還非常清楚現(xiàn)代管理中民主參與的重要性，每當(dāng)遭遇管理危機(jī)時(shí)，我們都會(huì)問(wèn)計(jì)于師生，充分發(fā)揮和諧民主的管理效能，突破各種復(fù)雜因素的困擾。比如：義務(wù)教育學(xué)校從2009年起實(shí)施績(jī)效工資制度改革，教師除工資之外不再有任何津貼補(bǔ)貼，包括學(xué)生在校午托的值班費(fèi)。對(duì)此，教師們的情緒極不平靜。是停辦還是續(xù)辦？這是一個(gè)難題。為此，我們問(wèn)計(jì)于師，聽(tīng)取了多數(shù)教師的意見(jiàn)，堅(jiān)持辦了下來(lái)。不能發(fā)值班費(fèi)，我們就提供好一點(diǎn)的工作餐，并終于等到了有關(guān)部門(mén)下文可以發(fā)放值班費(fèi)的那一天。正是諸如此類(lèi)人文、民主的管理方式，為我校營(yíng)造出了一個(gè)“教師之家”的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)了教師們對(duì)學(xué)校的向心力和凝聚力。

二、明確責(zé)任分工，強(qiáng)化校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌管理

首先，按照條塊分割的原則強(qiáng)化管理，明確校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)分工及具體職能目標(biāo)，要求各司其職。我校實(shí)行的是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，目前是一校兩址，觀瀾溪谷校區(qū)實(shí)行的是副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。我校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體分工如下：校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作；書(shū)記負(fù)責(zé)黨建與思想宣傳、各種主題教育活動(dòng)（含師德教育）、教師評(píng)優(yōu)評(píng)先與職稱(chēng)評(píng)審晉級(jí)、人事、工資等工作，同時(shí)指導(dǎo)青、工、少、婦工作；德育副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)德育隊(duì)伍建設(shè)、德育的一日常規(guī)管理、節(jié)慶活動(dòng)（開(kāi)學(xué)典禮、藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、畢業(yè)典禮、建隊(duì)日、科技節(jié)、讀書(shū)月活動(dòng)等）、社團(tuán)活動(dòng)、科技活動(dòng)與校外綜合實(shí)踐活動(dòng)、對(duì)外交往與學(xué)校媒體宣傳、家校聯(lián)系等；教學(xué)副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)科研室建設(shè)和課題研究、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展（教師崗位安排、教研組建設(shè)、師資培訓(xùn)、名師培養(yǎng)）、課堂教學(xué)改革與賽課、課程改革（重點(diǎn)抓好教學(xué)質(zhì)量把關(guān)、校本課程建設(shè)）、教務(wù)常規(guī)管理等；后勤副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)校園管理、校產(chǎn)管理、食堂管理、資金管理、基建管理、綜治管理、計(jì)生管理等。在明確分工的同時(shí)，我們還明確了每一位班子成員的職能目標(biāo)：要求對(duì)自己所分管的工作既要思路清晰，又要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，做到對(duì)每一個(gè)月、每一個(gè)學(xué)期、每一個(gè)年度的工作方向、目標(biāo)、任務(wù)、步驟、措施和效果都了如指掌。

其次，針對(duì)一校兩址，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理。表現(xiàn)在統(tǒng)一安排兩校區(qū)的資金、人員和活動(dòng)，做到“五個(gè)同一”：“同一本編制”，用于均衡配置學(xué)校干部和教職工；“同一作息時(shí)間表和學(xué)科課程表”，用于保證學(xué)生在同樣的在校時(shí)間內(nèi)接受同樣的課程教育；“同一行政會(huì)和周工作安排表”，用于每周四上午兩個(gè)校區(qū)的管理干部集中一起開(kāi)行政會(huì)，共同研究學(xué)校面臨的主要問(wèn)題和對(duì)策，并安排日常工作，保證制度化的教育教學(xué)活動(dòng)得到高質(zhì)量的實(shí)施；“同一經(jīng)費(fèi)配置”，用于統(tǒng)籌安排兩校教師的校本培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)以及各種各樣的學(xué)生活動(dòng)；“同一評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求”，用于確保兩個(gè)校區(qū)每一次考試都用同一份卷子，在同一時(shí)間舉行，在同一時(shí)段出結(jié)果。

三、嚴(yán)格制度管理，以規(guī)范的制度確保各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)、高效

管理制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則。目前，我校已經(jīng)集成《南寧市民主路小學(xué)管理規(guī)章制度》小冊(cè)子，內(nèi)容涵蓋行政管理、教職工管理、學(xué)生管理、教育教學(xué)管理、安全管理、校園管理、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理七大領(lǐng)域各方面的具體規(guī)章，還與時(shí)俱進(jìn)地形成了《南寧市民主路小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核和工資分配方案》《南寧市民主路小學(xué)崗位設(shè)置、聘任方案》等適應(yīng)辦學(xué)需要的新規(guī)章。此外還明確了從校長(zhǎng)到門(mén)衛(wèi)再到學(xué)生干部等20個(gè)崗位的工作職責(zé)。我們通過(guò)建立、規(guī)范和健全學(xué)校的管理制度及用人機(jī)制，逐步擺脫人治，讓師生遵照制度行事，人際關(guān)系變得更理性、和諧，工作進(jìn)展更優(yōu)質(zhì)、高效。例如學(xué)校社團(tuán)開(kāi)展什么樣的社團(tuán)活動(dòng)、什么時(shí)候開(kāi)展活動(dòng)、聘請(qǐng)哪些領(lǐng)域?qū)＜規(guī)椭囵B(yǎng)學(xué)生什么特長(zhǎng)等具體工作，便是由德育處按照有關(guān)規(guī)章具體負(fù)責(zé)策劃、組織，其他部門(mén)給予全力配合；每年的招生、關(guān)注“后十名學(xué)生”、教學(xué)常規(guī)管理等工作，則由教導(dǎo)處按照有關(guān)規(guī)章?tīng)款^組織，其他部門(mén)全力配合；等等。

四、追求管理創(chuàng)新，讓學(xué)校發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)

在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確要求“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”，教育部明確提出“以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的工作新思路以后，我校申報(bào)立項(xiàng)了南寧市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃A類(lèi)課題“以?xún)?nèi)涵發(fā)展的思路構(gòu)建提高學(xué)校教育質(zhì)量新舉措的探究與實(shí)踐”，樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，圍繞“四個(gè)工程”進(jìn)行了深入的探究和大膽的實(shí)踐：一是學(xué)校精神構(gòu)建工程，即以構(gòu)建我校精神文化為第一抓手，從我校辦學(xué)的歷史中汲取精神養(yǎng)分，創(chuàng)建“恒本教育”的精神文化體系，再用該理念指導(dǎo)我校管理、教學(xué)、德育等一整套治校要件的建立和選擇，形成以學(xué)校精神文化引領(lǐng)學(xué)校各方面健康發(fā)展的整體工作思路；二是現(xiàn)代管理構(gòu)建工程，即運(yùn)用思想引領(lǐng)、服務(wù)基層、民主管理等手段，在教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教學(xué)管理、班主任工作、后勤管理、教育信息化建設(shè)和少先隊(duì)工作等各方面鼓勵(lì)教師自主創(chuàng)新，以促進(jìn)師生的全面發(fā)展、全程健康、全局和諧、全員幸福；三是研訓(xùn)育師構(gòu)建工程，即通過(guò)多種方式引導(dǎo)教師自覺(jué)融入學(xué)校研修型教學(xué)組織，參與研修型教師創(chuàng)建活動(dòng)，給教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)搭平臺(tái)，促進(jìn)教師不斷超越自我，享受職業(yè)生涯的成長(zhǎng)幸福；四是質(zhì)量措施創(chuàng)新工程，即以提高教師教學(xué)行為有效性、構(gòu)建靈動(dòng)智慧課堂、提高學(xué)生學(xué)習(xí)自控力、加強(qiáng)學(xué)科課外拓展延伸等為研究?jī)?nèi)容，向有效教學(xué)要質(zhì)量。“四個(gè)工程”的實(shí)踐研究，給我校帶來(lái)了一系列根本性的改變，使我校的教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。

在圍繞“四個(gè)工程”進(jìn)行實(shí)踐探索的時(shí)候，我校的常規(guī)管理工作同樣力主創(chuàng)新，且亮點(diǎn)頻出，如主動(dòng)打造“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)、月運(yùn)會(huì)暨繩舞滿校園活動(dòng)、“‘灑掃應(yīng)對(duì)我能行”活動(dòng)、對(duì)外教育教學(xué)交流活動(dòng)、一對(duì)一檢查必背古詩(shī)文活動(dòng)、“5—0.5”校外綜合實(shí)踐活動(dòng)、“四合一”探索（師帶徒活動(dòng)、專(zhuān)題教研活動(dòng)、課題研究活動(dòng)和項(xiàng)目試驗(yàn)活動(dòng)）等。我們對(duì)常規(guī)管理工作的要求是“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。按照我的理解，內(nèi)涵發(fā)展是指通過(guò)內(nèi)部的深入改革來(lái)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力，進(jìn)而提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性、跨越式發(fā)展，因此，學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展便是以追求教育質(zhì)量為終極目標(biāo)，以先進(jìn)的教育理念為指導(dǎo)，以?xún)?yōu)秀的教師隊(duì)伍作保障，以學(xué)校文化建設(shè)為底蘊(yùn)，以課堂教學(xué)為主渠道，全面優(yōu)化學(xué)校管理的諸要素，以保持學(xué)校旺盛的生命力。

民主和諧的管理文化是我校在實(shí)踐恒本教育過(guò)程中所形成的管理行為的選擇、管理制度的安排、管理組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)的總和，它們使師生明白“什么是應(yīng)該做的和被鼓勵(lì)的”，并為我校的辦學(xué)理念外化為師生員工的自覺(jué)行為起到了規(guī)范和保障作用。民主和諧的管理文化同時(shí)也為我校贏得了200多項(xiàng)榮譽(yù)，如全國(guó)心理健康教育標(biāo)兵單位、全國(guó)紅旗大隊(duì)、全國(guó)優(yōu)秀家長(zhǎng)示范學(xué)校、自治區(qū)文明單位、自治區(qū)德育工作先進(jìn)集體、自治區(qū)綠色學(xué)校、南寧市科研先進(jìn)單位等。僅2011—2013年，我校就獲得市級(jí)以上榮譽(yù)15項(xiàng)，吸引了北京、上海、江蘇等地的教育同行前來(lái)我校參觀學(xué)習(xí)。我校也被廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院和廣西教育學(xué)院確定為廣西小學(xué)校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)研修基地，每個(gè)時(shí)段都有來(lái)自區(qū)內(nèi)不同市縣的校長(zhǎng)、教師前來(lái)我校跟崗培訓(xùn)。