艱辛的歷程、輝煌的成就

郭國(guó)祥++余威

摘 要：從歷次黨代會(huì)黨員人數(shù)的變化、黨代會(huì)時(shí)間間隔的變化、黨的領(lǐng)袖人物及其交接方式的變化、機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化、指導(dǎo)思想的變化進(jìn)行比較分析，揭示中國(guó)共產(chǎn)黨走向成熟、走向民主、走向現(xiàn)代，向一個(gè)成熟的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的偉大征程。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；黨的全國(guó)代表大會(huì)；指導(dǎo)思想

作者簡(jiǎn)介：郭國(guó)祥，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師（湖北 武漢 430070）

余 威，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生（湖北 武漢 430070）

從1921年7月上海法租界貝勒路樹(shù)德里3號(hào)（后稱(chēng)望志路106號(hào)，現(xiàn)稱(chēng)興業(yè)路76號(hào)）召開(kāi)一大算起，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過(guò)90多個(gè)年頭。90多年里，中國(guó)共產(chǎn)黨從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，從最初的50多名黨員發(fā)展到8700多萬(wàn)名黨員，從一個(gè)秘密的革命黨發(fā)展到領(lǐng)導(dǎo)十三億人口的成熟的執(zhí)政黨，把一個(gè)千瘡百孔的舊中國(guó)改造成經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的強(qiáng)大的新中國(guó)，這是多么偉大輝煌的成就！本文試圖從歷史的角度，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷次黨代會(huì)進(jìn)行比較分析，通過(guò)黨員人數(shù)的變化、黨代會(huì)時(shí)間間隔的變化、黨的領(lǐng)袖人物及其交接方式的變化、機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化、思想理論的變化來(lái)揭示中國(guó)共產(chǎn)黨走向成熟、走向民主、走向現(xiàn)代，向一個(gè)成熟的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的偉大征程。

一、從黨員數(shù)量的變化看中國(guó)共產(chǎn)黨的凝聚力、吸引力和向心力

中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)一大時(shí)只有50多名黨員，二大發(fā)展到195名，三大是420名，四大是994名，早期的中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)秘密的革命黨人數(shù)在穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著大革命高潮的到來(lái)，黨員人數(shù)呈現(xiàn)加速度發(fā)展，大量的工人、農(nóng)民加入到黨的隊(duì)伍之中，五大時(shí)達(dá)到了57 967名。大革命失敗后，面對(duì)國(guó)民黨的大屠殺，中國(guó)共產(chǎn)黨人數(shù)不減反增，六大發(fā)展到了130 194人。經(jīng)過(guò)多年的艱苦磨練和奮斗，抗戰(zhàn)后中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)合法的政黨開(kāi)始活躍在中國(guó)的政治舞臺(tái)上，以其先進(jìn)的思想和模范的行動(dòng)吸引了無(wú)數(shù)的有志青年，黨員人數(shù)大發(fā)展，七大達(dá)到121萬(wàn)。建國(guó)后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，黨員人數(shù)開(kāi)始穩(wěn)步增長(zhǎng)，八大突破了1 000萬(wàn)，達(dá)到了1 073萬(wàn)，九大更是突破了2 000萬(wàn)，達(dá)到2 200萬(wàn)，十大2 800萬(wàn)，十一大3 500多萬(wàn)，十二大3 965多萬(wàn)，十三大4600萬(wàn)，十四大5 100多萬(wàn)，十五大5 900余萬(wàn)，十六大6 600余萬(wàn)，十七大則是7 336萬(wàn){1}，到2014年年底，黨員人數(shù)發(fā)展到8 700萬(wàn)，超過(guò)了世界上任何一個(gè)政黨的人數(shù)，也超過(guò)了英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)任何一個(gè)國(guó)家的人口。這是多么驚人的發(fā)展速度！

如果再細(xì)細(xì)考量中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展過(guò)程的幾個(gè)特殊背景，如1927年大革命失敗后中國(guó)革命形勢(shì)處于低潮，上個(gè)世紀(jì)蘇東劇變后國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，近年來(lái)國(guó)內(nèi)邪教“法輪功”蠱惑宣傳甚囂塵上之時(shí)，這樣的發(fā)展就更令人欽佩了，就更加凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的吸引力、凝聚力和向心力。

國(guó)民黨政權(quán)建立后，用法律、行政、特務(wù)、軍事等手段殘酷地鎮(zhèn)壓任何革命活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨被宣布為“非法”，加入共產(chǎn)黨成為最大的“犯罪”。30多萬(wàn)優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和革命群眾被殺害。在嚴(yán)重的白色恐怖下，真正的革命者仍然堅(jiān)持斗爭(zhēng)，他們用鮮血和生命捍衛(wèi)共產(chǎn)主義的信念。一些追求進(jìn)步的人士，在革命的危難時(shí)刻加入到了黨的隊(duì)伍中來(lái)。如年逾半百的老教育家徐特立、著名文學(xué)家郭沫若和在國(guó)民革命軍中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的賀龍、葉劍英、彭德懷等，都在這個(gè)時(shí)候加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。{2}板蕩識(shí)誠(chéng)臣，疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，殘酷的殺戮阻止不了一批又一批革命者的前赴后繼，這充分說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨代表了歷史前進(jìn)的方向，有著無(wú)限強(qiáng)大的生命力和向心力。

上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，一些社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨紛紛喪失執(zhí)政地位，有的還陷入嚴(yán)重的生存危機(jī)，原來(lái)蓬勃發(fā)展的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低谷。在這種不利情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨不是回到封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化高速發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨的吸引力、凝聚力和向心力不斷提高，1987年共有4 600余萬(wàn)黨員，經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，到了1992年，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展到5100萬(wàn)多黨員，在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮之際一枝獨(dú)秀，彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的生命力{3}。

2005年1月12日，邪教組織法輪功旗下的大紀(jì)元網(wǎng)發(fā)表“鄭重聲明”，提出：“所有參加過(guò)共產(chǎn)黨與共產(chǎn)黨其他組織的人，趕快退出，抹去邪惡的印記；一旦誰(shuí)對(duì)這個(gè)魔教清算時(shí)，大紀(jì)元儲(chǔ)存的記錄可以為聲明退出共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨其他組織的人作證”。法輪功以鬼神恐嚇人們退出共產(chǎn)黨、共青團(tuán)、少先隊(duì)的鬧劇開(kāi)場(chǎng)。{4}“三退”成為法輪功由邪教組織演化為以邪教方式進(jìn)行活動(dòng)的反動(dòng)政治組織的重要標(biāo)志。截止2012年底，大紀(jì)元公布的三退數(shù)字已超過(guò)1.3億。正當(dāng)法輪功為自己制造的“三退”天文數(shù)字得意忘形的時(shí)候，越來(lái)越多的人開(kāi)始揭露“三退”的內(nèi)幕。江蘇省靖江市64歲的法輪功練習(xí)者陳秀芳坦陳自己編造2 000多人退黨名單的經(jīng)過(guò)。一名叫胡明的法輪功人員累計(jì)向明慧網(wǎng)發(fā)送了9 000余人的“三退”聲明，其中一部分是已經(jīng)死去的親友，包括早已過(guò)世的祖父，絕大多數(shù)是搜集來(lái)的毫不知情者的名字。如此等等，不一而足{5}。近幾年，越來(lái)越多的知識(shí)分子、民營(yíng)企業(yè)家和其他新社會(huì)階層紛紛加入共產(chǎn)黨，很多新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織也紛紛請(qǐng)求建立黨組織，黨的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大，黨的社會(huì)覆蓋面也不斷擴(kuò)大。這些鐵一般的事實(shí)表明法輪功邪教組織的蠱惑宣傳和鬼神恐嚇絲毫也沒(méi)有動(dòng)搖人們加入中國(guó)共產(chǎn)黨的熱情和決心，黨的凝聚力、向心力和吸引力越來(lái)越強(qiáng)。

二、從黨代會(huì)時(shí)間間隔的變化看中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)生活的常態(tài)化和制度化

中國(guó)共產(chǎn)黨從一大到六大，時(shí)間間隔都不長(zhǎng)。一大、二大、三大是一年一次，四大隔了兩年，五大也隔了兩年，六大則只隔了一年。黨的前期代表大會(huì)召開(kāi)次數(shù)頻繁，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨剛剛成立、黨員人數(shù)較少，開(kāi)一次黨的代表大會(huì)相對(duì)容易、便捷，而且成立初期事務(wù)繁忙，需要集中全黨智慧解決迫在眉睫的一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。一大要確定黨的名稱(chēng)、性質(zhì)、當(dāng)前任務(wù)和奮斗目標(biāo)；二大要根據(jù)特定的國(guó)情確定黨的民主革命階段的革命綱領(lǐng)；三大要根據(jù)現(xiàn)實(shí)國(guó)情、黨情討論如何和國(guó)民黨合作；四大則要討論國(guó)民革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的地位和作用，是做國(guó)民黨的尾巴還是堅(jiān)持民主革命中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；五大則要討論在國(guó)民黨右派已經(jīng)分裂國(guó)共合作的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨何去何從的問(wèn)題。六大則是在白色恐怖非常嚴(yán)重、黨內(nèi)思想非常混亂的情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨必須解決中國(guó)社會(huì)性質(zhì)和革命性質(zhì)，中國(guó)革命形勢(shì)和當(dāng)前任務(wù)的情況下召開(kāi)的，恰好共產(chǎn)國(guó)際、少共國(guó)際和赤色職工國(guó)際也要召開(kāi)全世界代表大會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨正好利用這個(gè)機(jī)會(huì)在莫斯科召開(kāi)了黨的六大。

六大之后到十一大，黨的代表大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間很不固定，間隔時(shí)間最長(zhǎng)的是七大，從1928年六大到1945年的七大，隔了十七年；其次是九大，從1956年的八大到1969年的九大，中間間隔了13年。最短的只有4年，1969年的九大到1973年的十大只有4年，1973年的十大到1977年的十一大也只有4年。為什么這中間會(huì)有這種情況呢，建國(guó)前自然有激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)和民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)等因素，戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下要召開(kāi)一次全國(guó)性的代表大會(huì)自然不是很容易，當(dāng)然黨內(nèi)思想不統(tǒng)一、黨內(nèi)斗爭(zhēng)因素也是一個(gè)很重要的原因，這也說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)生活還存在著某些不正常的現(xiàn)象。

1928年六大之后，中國(guó)共產(chǎn)黨處在復(fù)雜多變的局勢(shì)之中，面對(duì)一些全新的時(shí)代課題，如何建設(shè)全新的中華蘇維埃共和國(guó)，如何處理“九一八”事變之后復(fù)雜的民族矛盾和階級(jí)矛盾，如何組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)內(nèi)興起的抗日救亡運(yùn)動(dòng)新高潮，特別是如何建立和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，都成為中國(guó)共產(chǎn)黨迫在眉睫要解決的重大問(wèn)題，迫切需要召開(kāi)黨的全國(guó)性的代表大會(huì)。但是黨的七大由于種種原因一直沒(méi)開(kāi)，其中一個(gè)重要原因就是當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨還沒(méi)有一個(gè)真正成熟的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)袖都缺乏足夠的權(quán)威，黨內(nèi)思想也很不統(tǒng)一。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東和王明在如何實(shí)施抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)等重大路線(xiàn)策略方面存在分歧，在誰(shuí)主導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展方面存在著尖銳的矛盾，經(jīng)過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，全黨才最終在毛澤東思想的基礎(chǔ)上統(tǒng)一，這樣召開(kāi)七大的時(shí)機(jī)才成熟。七大之后，有四年的國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)；建國(guó)后黨的任務(wù)繁重，新中國(guó)百?gòu)U待興，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常水平，鎮(zhèn)壓反革命，抗美援朝，三反五反，社會(huì)主義改造，特別是1953年又出現(xiàn)了黨內(nèi)的“高饒事件”，這個(gè)事件一直到1955年才處理完畢，1956年社會(huì)主義改造結(jié)束，全新的社會(huì)主義建設(shè)開(kāi)始，如何建設(shè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，這對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)全新的任務(wù)，必須集中全黨的智慧共同探討，因此1956年秋天召開(kāi)了八大。而八大之后，特別是1957年反右派之后，國(guó)家和黨內(nèi)政治生活開(kāi)始變得不正常，運(yùn)動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，黨的主席毛澤東和1959年人代會(huì)選舉的國(guó)家主席劉少奇在什么是社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義之間分歧日趨增大，后來(lái)出現(xiàn)了文化大革命，為了使“文革”理論和實(shí)踐合法化，終于在一切塵埃落定之后召開(kāi)了九大。十大的召開(kāi)有些倉(cāng)促，是因?yàn)橐蛉h交代和解釋林彪集團(tuán)叛黨叛國(guó)的罪行并填補(bǔ)由此產(chǎn)生的權(quán)力真空，十一大的召開(kāi)也是因?yàn)榇丁八娜藥汀?、“文革”結(jié)束需要向全黨一個(gè)交代，并開(kāi)始中國(guó)共產(chǎn)黨重大路線(xiàn)的調(diào)整。

1978年十一屆三中全會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨建國(guó)以來(lái)具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，自此以后黨的政治生活走向正?；瑥氖箝_(kāi)始，以后都是5年召開(kāi)一次黨的全國(guó)代表大會(huì)，地點(diǎn)都在北京，時(shí)間都是下半年的9月、10月或者11月。這說(shuō)明了黨內(nèi)政治生活越來(lái)越規(guī)范化，黨內(nèi)制度越來(lái)越剛性，某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人隨意改變會(huì)議進(jìn)程的現(xiàn)象已經(jīng)不復(fù)存在，黨的執(zhí)政走向成熟，黨內(nèi)生活趨于常態(tài)化和制度化。

三、從黨的領(lǐng)袖的權(quán)力繼承看中國(guó)共產(chǎn)黨政治運(yùn)作的日益民主化和程序化

中國(guó)共產(chǎn)黨一大到五大總書(shū)記都是陳獨(dú)秀，這與陳獨(dú)秀在黨內(nèi)的突出貢獻(xiàn)和中國(guó)共產(chǎn)黨處在幼年時(shí)期有關(guān)。陳獨(dú)秀是新文化運(yùn)動(dòng)的旗手，五四運(yùn)動(dòng)的總司令，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)起人和主要組織者，由他擔(dān)任早期領(lǐng)袖是眾望所歸，當(dāng)然由于他的右傾錯(cuò)誤，加上他的書(shū)生意氣，后來(lái)被撤職也是歷史的必然。六大是向忠發(fā)，他是工人出身，之所以成為總書(shū)記與共產(chǎn)國(guó)際強(qiáng)調(diào)黨的工人成員有關(guān)，他只是個(gè)象征性人物，1931年被國(guó)民黨俘獲后就變節(jié)了。七大到十大是毛澤東，毛澤東是實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的卓越的共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖，是歷史選擇了毛澤東，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的波瀾壯闊的革命實(shí)踐選擇了毛澤東。七大毛澤東擔(dān)任了黨的主席，毛澤東思想也寫(xiě)入了黨章。八大毛澤東繼續(xù)擔(dān)任黨的主席，雖然黨章刪去了毛澤東思想的提法，但毛澤東的威望無(wú)人能及。當(dāng)然毛澤東晚期犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，所以黨的九大和十大也有很多不好的影響，讓林彪和江青兩個(gè)反革命集團(tuán)乘機(jī)竊取了黨的一部分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并使“文革”錯(cuò)誤理論和實(shí)踐合法化。

黨的十一大選舉的黨的領(lǐng)袖是華國(guó)鋒，十二大是胡耀邦，十三大是趙紫陽(yáng)。華國(guó)鋒、胡耀邦、趙紫陽(yáng)雖然是名義上的最高領(lǐng)袖，但這一時(shí)期真正掌舵的是歷史偉人鄧小平，當(dāng)時(shí)還設(shè)置了中央顧問(wèn)委員會(huì)，以鄧小平、陳云、李先念、楊尚昆、彭真、薄一波等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家為首的中央顧問(wèn)委員會(huì)對(duì)變革中的中國(guó)還是起了相當(dāng)好的幕后作用{6}。

十四大、十五大是江澤民，十四大時(shí)候中央顧問(wèn)委員會(huì)取消；江澤民是中國(guó)共產(chǎn)黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心，他主政的13年，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的大變化。十六大、十七大是胡錦濤，胡錦濤有平民政治家的風(fēng)范，其執(zhí)政的十年成就顯著，取得了為人稱(chēng)頌的“胡溫新政”。十八大是習(xí)近平，這是建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨真正經(jīng)過(guò)票選而不是由上一代領(lǐng)導(dǎo)人指定的接班人。

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)袖權(quán)力的交接不難發(fā)現(xiàn)，毛澤東作為一代偉人非常重視選擇和培養(yǎng)自己的接班人，但也常因個(gè)人意見(jiàn)廢棄自己的接班人，在他手里，曾經(jīng)考慮的接班人就有劉少奇、林彪、王洪文、鄧小平、華國(guó)鋒，但后來(lái)要么是被打倒，要么就是被放棄，事實(shí)證明領(lǐng)袖選擇接班人靠不住。鄧小平作為改革開(kāi)放時(shí)代的新一代領(lǐng)導(dǎo)核心，也非常重視啟用年輕一代沖鋒陷陣，也重視集體智慧，大政方針與黨內(nèi)元老、年輕新銳共同協(xié)商，具體執(zhí)行則放手讓選擇的接班人去干，并出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)人的退休制度，是典型的“扶上馬，送一程”。江澤民和胡錦濤作為后偉人政治時(shí)代的領(lǐng)袖則很注意集體領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)權(quán)力的交接也越來(lái)越規(guī)范和民主。十六大之后，江澤民不久就辭去了軍委主席，新任中央領(lǐng)導(dǎo)人選也開(kāi)始由較大范圍的黨內(nèi)集體協(xié)商和投票選舉決定。十七大之后，高層領(lǐng)導(dǎo)人退休的最高年齡也有了正式的制度規(guī)定，“七上八下”成為一項(xiàng)嚴(yán)格的制度規(guī)范，無(wú)論是誰(shuí)到了68歲就無(wú)條件退休。這次十八大，胡錦濤卸任總書(shū)記的同時(shí)卸任了軍委主席。胡錦濤同志帶頭離開(kāi)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)崗位，體現(xiàn)了崇高品德和高風(fēng)亮節(jié)，彰顯了十八大后中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)民主改革的決心，彰顯了對(duì)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的肯定和信任，彰顯了顧全大局的寬闊胸懷{7}。扶上馬，送一程的傳統(tǒng)繼承模式徹底改變，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)袖人選的更替越來(lái)越程序化、民主化。

四、從黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化看中國(guó)共產(chǎn)黨制度建設(shè)和組織建設(shè)的日益科學(xué)化

黨和國(guó)家的機(jī)構(gòu)設(shè)置是中國(guó)政治生活中很關(guān)鍵的部分，也是影響中國(guó)政治走向的重要元素。中國(guó)共產(chǎn)黨從黨的一大以來(lái)，隨著黨自身不斷發(fā)展壯大、任務(wù)轉(zhuǎn)變與不斷成熟，機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷調(diào)整、改革和完善，到了黨的十八大，中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)設(shè)置更加完善合理，黨的章程、條例、規(guī)定等正式制度與慣例、傳統(tǒng)等非正式制度更加合理、健全、有效。中國(guó)共產(chǎn)黨正朝著制度化、組織化、科學(xué)化的趨勢(shì)發(fā)展，黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，黨的建設(shè)也日益成熟。

黨的一大考慮到黨員數(shù)量少和地方組織尚不健全的情況，決定暫不成立中央執(zhí)行委員會(huì)，只設(shè)立中央局作為中央的臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。大會(huì)選舉陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、李達(dá)組成中央局。從中共二大起，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，選舉產(chǎn)生中央執(zhí)行委員會(huì)，成為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，中央局則負(fù)責(zé)中央日常工作。1927年的五大，在大革命生死存亡的危機(jī)關(guān)頭，雖沒(méi)有能夠提出有效的應(yīng)對(duì)危局的政策措施，但在黨的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上卻頗有建樹(shù)，基本奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨以后的四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治架構(gòu)。大會(huì)選出中央委員會(huì)，再由中央委員會(huì)全體會(huì)議選出中央政治局，并決定“中央政治局互推若干人組成中央常務(wù)委員會(huì)處理黨的日常事務(wù)”。大會(huì)還在黨的歷史上第一次選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會(huì)。黨的六大修改黨章寫(xiě)入中共“為共產(chǎn)國(guó)際支部”，必須執(zhí)行共產(chǎn)國(guó)際一切決議案。中共召開(kāi)全國(guó)代表大會(huì)，改選中央領(lǐng)導(dǎo)班子，須經(jīng)共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)的同意和批準(zhǔn)。六大黨章規(guī)定中央常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)“處理日常工作”。六大之后，由于政治環(huán)境的經(jīng)常變化，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制也很不穩(wěn)定，1943年經(jīng)過(guò)高層整風(fēng)，召開(kāi)中央政治局會(huì)議后才正式穩(wěn)定下來(lái)。黨的七大修改黨章時(shí)，把中央四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制重新確定下來(lái)。七大在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有一個(gè)變化，就是增加了中央書(shū)記處，代替原來(lái)的政治局常務(wù)委員會(huì)，由毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來(lái)、任弼時(shí)5位書(shū)記組成，這就是著名的五大書(shū)記。從人員組成和擔(dān)負(fù)的任務(wù)來(lái)看，書(shū)記處實(shí)際上相當(dāng)于中央政治局常務(wù)委員會(huì)，書(shū)記處書(shū)記實(shí)際上相當(dāng)于政治局常委{8}。

八大召開(kāi)，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨，已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)的核心力量，因此中央機(jī)構(gòu)設(shè)置也相應(yīng)做了較大調(diào)整：

1. 中央委員會(huì)除設(shè)主席外，第一次設(shè)了副主席，并規(guī)定，中央委員會(huì)的主席和副主席同時(shí)是中央政治局的主席和副主席。由主席、副主席、總書(shū)記組成常委。常委是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。

2. 將中央政治局和中央書(shū)記處分開(kāi)。中央書(shū)記處第一把手不再稱(chēng)“主席”，而改稱(chēng)為總書(shū)記，中央書(shū)記處在中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下，處理中央日常工作。重大決策往往是政治局和政治局常委決定，由書(shū)記處執(zhí)行。這樣，決策機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)日常工作的機(jī)關(guān)分開(kāi)了。

“文化大革命”期間，召開(kāi)了九大、十大兩次全國(guó)代表大會(huì)。中共中央機(jī)構(gòu)設(shè)置遭到嚴(yán)重破壞，處于不健全、不正常狀態(tài)。

1977年的十一大對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置做了一項(xiàng)調(diào)整，決定重新設(shè)立中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。1982年的十二大，是改革開(kāi)放以來(lái)的第一次全國(guó)代表大會(huì)，也是繼往開(kāi)來(lái)的一次重要的黨代會(huì)。大會(huì)對(duì)中央機(jī)構(gòu)設(shè)置也做了重大的調(diào)整與改革：

1. 中共中央最高領(lǐng)導(dǎo)人改稱(chēng)“總書(shū)記”，中央委員會(huì)不再設(shè)主席、副主席，只設(shè)總書(shū)記。總書(shū)記負(fù)責(zé)召集政治局會(huì)議和政治局常委會(huì)會(huì)議，并主持中央書(shū)記處工作；從此，總書(shū)記成為中國(guó)共產(chǎn)黨中央的最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般簡(jiǎn)稱(chēng)中共中央總書(shū)記。

2. 設(shè)中央顧問(wèn)委員會(huì)，作為新老干部交替的過(guò)渡性機(jī)構(gòu)。

3. 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)不再由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉，改由全國(guó)代表大會(huì)選舉，受中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議選出常務(wù)委員會(huì)、書(shū)記、副書(shū)記，報(bào)中央委員會(huì)批準(zhǔn)，且第一書(shū)記必須從政治局常委中產(chǎn)生。

4. 軍委主席必須從政治局常委中產(chǎn)生。

1992年召開(kāi)的中共十四大決定不再設(shè)中央顧問(wèn)委員會(huì)。中央顧問(wèn)委員會(huì)存在了10年，協(xié)助中共中央做了大量卓有成效的工作，為廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，維護(hù)中共的團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，建立了歷史性功績(jī)。

到了黨的十八，中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)設(shè)置更加制度化，組織化，科學(xué)化?！八募?jí)領(lǐng)導(dǎo)體制”非常穩(wěn)定，職責(zé)也非常明確。中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每5年舉行一次，由中央委員會(huì)召集?！霸谌珖?guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨?！薄爸醒胝尉趾退某?wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使中央委員會(huì)的職權(quán)?！薄爸醒霑?shū)記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)；成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名，中央委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。”“中央委員會(huì)總書(shū)記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并主持中央書(shū)記處的工作。”{9}

在黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷走向成熟的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨仍然在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求得發(fā)展。十八大黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置又有細(xì)微調(diào)整。中央政治局常委由原來(lái)的9人調(diào)整為7人，中央政法委書(shū)記退出了政治局常委之列，黨政交叉任職增多，更加重視后備力量和年輕人的提拔使用。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力不斷提高，執(zhí)政風(fēng)格不斷成熟。

五、從黨的指導(dǎo)思想的變化看中國(guó)共產(chǎn)黨的與時(shí)俱進(jìn)和先進(jìn)性

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之日起，就把馬克思主義鮮明地寫(xiě)在了自己的旗幟上，并根據(jù)形勢(shì)的需要制定具體的革命綱領(lǐng)。二大制定了徹底的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)；三大制定了共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨、和國(guó)民黨建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的決定；四大提出了民主革命中無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟的思想，對(duì)新民主主義革命路線(xiàn)進(jìn)行了初步論證；六大則對(duì)大革命失敗后社會(huì)性質(zhì)、革命性質(zhì)、革命形勢(shì)和策略進(jìn)行了正確的分析，為土地革命的興起提供了理論支持。

經(jīng)過(guò)幾次勝利，幾次失敗的磨練，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義中國(guó)化有了深刻的感受：把馬克思主義教條化，把共產(chǎn)國(guó)際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化只能招致中國(guó)革命的失??；中國(guó)共產(chǎn)黨必須把馬克思主義普遍真理和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。這樣，中國(guó)化的馬克思主義——毛澤東思想就成為全黨的共識(shí)。到七大，中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想有了新的明確的表述：“中國(guó)共產(chǎn)黨，以馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針”。七大之后，全黨同志在毛澤東思想的指引下，萬(wàn)眾一心，終于取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和新民主主義革命的勝利。

八大指導(dǎo)思想有些微妙變化，黨章刪除了毛澤東思想的提法，改為“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義作為自己的行動(dòng)指南”。為什么中共八大在指導(dǎo)思想中刪除了毛澤東思想的提法，學(xué)術(shù)界有很多觀點(diǎn)，不過(guò)大都認(rèn)為這是多種因素的影響，一是復(fù)雜、微妙的國(guó)際關(guān)系，二是為消除蘇共對(duì)中共獨(dú)立自主挑戰(zhàn)蘇共權(quán)威的擔(dān)憂(yōu)和疑慮，三是毛澤東本人的謙虛和多次提議，四是黨內(nèi)對(duì)個(gè)人崇拜的警惕{10}。九大修改黨的章程，指出黨的理論基礎(chǔ)是馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，對(duì)毛澤東思想的歷史地位有拔高的評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)它的國(guó)際意義，是馬克思主義發(fā)展史上的第三個(gè)里程碑，引起其他國(guó)家對(duì)“輸出革命”的疑慮，對(duì)毛澤東思想的闡述也有錯(cuò)誤的表述，強(qiáng)調(diào)其“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命的理論”。十大、十一大沿用九大的觀點(diǎn)。

1982年的十二大是改革開(kāi)放之后的第一次黨的全國(guó)代表大會(huì)，也是撥亂反正之后的第一次黨的全國(guó)代表大會(huì)，黨的指導(dǎo)思想表述為“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想作為自己行動(dòng)的指南”，并對(duì)毛澤東思想的內(nèi)涵和歷史地位作了新的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)毛澤東思想是集體智慧的結(jié)晶，毛澤東晚年錯(cuò)誤不屬于毛澤東思想。十二大正式提出了“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的新命題。十三大則提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，并對(duì)初級(jí)階段的基本路線(xiàn)進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。十四大系統(tǒng)總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，高度評(píng)價(jià)了鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，會(huì)議提出了“鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論”的命題。十五大則直接把“鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論”簡(jiǎn)化為“鄧小平理論”，并把它寫(xiě)入黨章：“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南”，并強(qiáng)調(diào)指出：“鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶?！?/p>

進(jìn)入21世紀(jì)，黨情、世情、國(guó)情、社情發(fā)生了深刻變化，改革開(kāi)放也向縱深發(fā)展，理論創(chuàng)新的步伐也在加大。江澤民提出了“三個(gè)代表”重要思想，并把它寫(xiě)入了十六大黨章，胡錦濤提出了科學(xué)發(fā)展觀，并把寫(xiě)入了十七大黨章。十八大黨章明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想”。十八大黨的指導(dǎo)思想的新變化既反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的不懈探索和努力，同時(shí)也反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思列寧主義認(rèn)識(shí)的深化，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)的理論指南，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在思想理論上的進(jìn)一步成熟。

注 釋?zhuān)?/p>

①中央組織部：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料匯編（1921-2010）》，北京：黨建讀物出版社，2011年。

②中共中央黨史研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》（第一卷上冊(cè)），北京：中共黨史出版社，2002年，第294-295頁(yè)。

③施善玉，鮑同：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨史知識(shí)集成（1921-2001）》，北京：長(zhǎng)征出版社，2001年，54-65頁(yè)。

④鐘國(guó)興：《2007，法輪功的敗落年》，http：//opinion.people.com.cn/GB/6725589.html，人民網(wǎng)，2008年1月12日。

⑤中共中央黨史研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史大事記》，北京：中共黨史出版社，2010年，第22-42頁(yè)。

⑥傅高義：《鄧小平時(shí)代》，馮克利譯，北京：三聯(lián)書(shū)店，2013年，第567-596頁(yè)。

⑦《十八大后人事布局呈現(xiàn)六大特點(diǎn)》，http：//www.people.com.cn/n/2012/1121/c33232-19648726.html，人民網(wǎng)，2012年11月21日。

⑧王健英：《中共中央機(jī)關(guān)歷史演變考實(shí)（1921-1949）》，北京：中共黨史出版社，2005年，第591-594頁(yè)。

⑨《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)部分修改，2012年11月14日通過(guò)），《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月19日。

⑩沈志華：《中共八大為什么不提“毛澤東思想”》，《歷史教學(xué)》2005年第5期。