大力推進(jìn)聯(lián)耕聯(lián)種 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

錢冬梅

摘 要：該文以射陽(yáng)縣為例，介紹了聯(lián)耕聯(lián)種的實(shí)施方式、技術(shù)保障等做法，以及構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐；論述了在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時(shí)期，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的重要意義，總結(jié)推進(jìn)聯(lián)耕聯(lián)種的背景、模式以及優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：聯(lián)耕聯(lián)種；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；經(jīng)營(yíng)模式；秸稈還田；射陽(yáng)縣

中圖分類號(hào) F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）14-08-03

2013年中央一號(hào)文件要求，在培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的培育和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展的過渡時(shí)期，為切實(shí)解決農(nóng)民不愿丟田，而“老人”種田質(zhì)量又普遍不高的現(xiàn)實(shí)情況，射陽(yáng)縣創(chuàng)新了“聯(lián)耕聯(lián)種”這一解決路徑。

聯(lián)耕聯(lián)種是指在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過渡時(shí)期采取的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。具體來講，就是在農(nóng)戶完全自愿的前提下，由村組統(tǒng)一組織，實(shí)施主體具體實(shí)施，把用地性質(zhì)定界、位置定界、面積定界，通過農(nóng)戶間的聯(lián)合約定，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一耕種，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。

1 創(chuàng)新種植模式，大力推進(jìn)聯(lián)耕聯(lián)種

⒈1 聯(lián)耕聯(lián)種產(chǎn)生的背景 聯(lián)耕聯(lián)種產(chǎn)生的背景：土地實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，按照地力肥瘦進(jìn)行了分配，全縣平均每戶都有3～4塊地，這種分配方式在當(dāng)時(shí)促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種地的積極性，提高了農(nóng)村生產(chǎn)力水產(chǎn)。而隨著社會(huì)的進(jìn)步，這種田塊分散、面積小、田埂多的狀態(tài)，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化前進(jìn)步伐，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高，成了秸稈焚燒的根源。在此背景下，如何解決大部分農(nóng)民不愿意丟田，農(nóng)村勞動(dòng)力“高齡化”，土地經(jīng)營(yíng)“分散化”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“高成本”，作物秸稈的高污染等多個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，緊逼著我們探索創(chuàng)新一種既不改變土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、又能將土地集中起來的種植模式，“聯(lián)耕聯(lián)種”應(yīng)運(yùn)而生。

1.2 聯(lián)耕聯(lián)種的優(yōu)勢(shì) 整村推進(jìn)聯(lián)耕聯(lián)種是以村為單位，由村（居）牽頭組建和發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，并以合作社為載體，全面推廣大型、新型農(nóng)機(jī)具，實(shí)行大耕、大翻、大種，將分散耕地成塊連片，推行“統(tǒng)分結(jié)合”的聯(lián)耕聯(lián)種種植模式。其優(yōu)點(diǎn)：一是節(jié)本省工增效益。實(shí)行聯(lián)耕聯(lián)種后，新技術(shù)應(yīng)用廣泛。淘汰落后的農(nóng)業(yè)種植方式，推進(jìn)集成技術(shù)，投入更趨合理。小麥采用統(tǒng)一機(jī)械條播后，播種量從人工撒播的20～25kg/667m2降至10～15kg/667m2，平均減少了10kg/667m2，僅小麥一茬作物就節(jié)省種子成本40元/667m2；去除田埂可增加土地利用率5%以上，有利于推行機(jī)械化生產(chǎn)，適合大型機(jī)械作業(yè)，大田塊比小田塊節(jié)本省工近100元/667m2；據(jù)初步比較，生產(chǎn)成本每年降低300元左

右；除此每年兩季作物還可提高產(chǎn)量100kg/667m2，增加收益250元/667m2。規(guī)模集聚提價(jià)值。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資由服務(wù)組織或農(nóng)戶聯(lián)合統(tǒng)一購(gòu)買，由于規(guī)模效應(yīng)，增加了買方在市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，農(nóng)資購(gòu)買價(jià)格較以往將大幅下降；規(guī)模種植下的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)整齊度高且數(shù)量大，銷售的價(jià)格約提高5%～10%。二是品質(zhì)產(chǎn)量有保證。聯(lián)耕聯(lián)種使得在同一片土地上，實(shí)現(xiàn)種植品種、種植方式、種植時(shí)間統(tǒng)一成為可能，加之選用優(yōu)良品種，一改以往總是“遲茬接遲茬”的種植方式，整個(gè)生產(chǎn)過程可由農(nóng)技人員把脈會(huì)診，采取測(cè)土配方施肥，按需、對(duì)癥施肥用藥，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全發(fā)展的需要；聯(lián)耕聯(lián)種實(shí)現(xiàn)了農(nóng)技推廣資源一盤棋，農(nóng)技推廣專家面對(duì)面，農(nóng)技推廣一條線，使農(nóng)技服務(wù)從“指導(dǎo)”到“指揮”，糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)有保障，去年夏、秋兩季省農(nóng)業(yè)專家組對(duì)射陽(yáng)縣聯(lián)耕聯(lián)種田塊分別進(jìn)行了測(cè)產(chǎn)，聯(lián)耕聯(lián)種田塊667m2小麥產(chǎn)量均超500kg。在水稻生長(zhǎng)關(guān)鍵的7～9月份，光照少于常年42.1%、積溫少12.8%的極端天氣條件下，水稻平均667m2仍達(dá)到654.5kg，同比年報(bào)產(chǎn)量增4.2%。三是減輕了環(huán)境污染。實(shí)行聯(lián)耕聯(lián)種后。減少了面源污染。實(shí)行統(tǒng)一防治病蟲害，有效減少農(nóng)藥使用次數(shù)和用量，農(nóng)藥和肥料的使用量會(huì)較以往下降30%左右，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品過量使用帶來的環(huán)境污染；實(shí)行了秸稈全量還田。四是改善了土壤性狀。實(shí)行聯(lián)耕聯(lián)種后，實(shí)施秸稈全量還田，加之肥料的合理施用，改變了土地長(zhǎng)期依賴化學(xué)肥料等造成的土壤板結(jié)和有機(jī)質(zhì)下降的現(xiàn)狀，從而提高土地產(chǎn)出能力，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件。五是減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。實(shí)行聯(lián)耕聯(lián)種后，大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)由機(jī)械完成，徹底改變了幾千年來面朝黃土背朝天的耕作方式，最大限度地解放農(nóng)村勞動(dòng)力。簡(jiǎn)而言之，就是聯(lián)耕聯(lián)種可以“增面積、降成本，促還田、添肥力，提單產(chǎn)、升效益”。

1.3 聯(lián)耕聯(lián)種的基本方式 聯(lián)耕聯(lián)種在村兩委會(huì)引領(lǐng)和農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)和指導(dǎo)下，采取“農(nóng)戶+農(nóng)戶+合作社”的新型家庭合作經(jīng)營(yíng)模式，是在持續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶自愿的前提下，由村組統(tǒng)一組織，破除田埂，以打樁等形式確定田間界址，將碎片化的農(nóng)地集中起來，實(shí)現(xiàn)有組織的連片種植，再由服務(wù)組織提供專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)生產(chǎn)上聯(lián)耕聯(lián)種，逐步走向聯(lián)管聯(lián)營(yíng)。實(shí)踐證明，聯(lián)耕聯(lián)種家庭合作經(jīng)營(yíng)新模式，解決了“大包干”造成的土地碎片化、無組織生產(chǎn)和分散經(jīng)營(yíng)三大難題，實(shí)現(xiàn)“增面積、降農(nóng)本，促還田、添地力，提單產(chǎn)、升效益”。由于少用工、多掙錢，得到了參與農(nóng)戶的普遍歡迎。

聯(lián)耕聯(lián)種通過適度規(guī)模的“聯(lián)”，科學(xué)有序的“合”，進(jìn)一步體現(xiàn)了勞動(dòng)者之間的互助合作關(guān)系，使原先的一家一戶單獨(dú)經(jīng)營(yíng)變?yōu)楝F(xiàn)在的家庭之間的合作經(jīng)營(yíng)。由于現(xiàn)有的合作組織在服務(wù)能力、服務(wù)范圍、服務(wù)水平等方面還有差距，加之農(nóng)民對(duì)其信任程度不高，制約了其“統(tǒng)”的功能，因此，在當(dāng)前情況下，要落實(shí)這項(xiàng)惠民工程，唯有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，農(nóng)業(yè)部門服務(wù)，村兩委牽頭破除田埂，變“一田多戶”為“多戶一田”，大農(nóng)機(jī)得以進(jìn)田作業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，就會(huì)帶動(dòng)專業(yè)服務(wù)組織裂變擴(kuò)張。

（1）聯(lián)種分管。以打樁等形式破除分戶田埂，連片成框，通過協(xié)商確定統(tǒng)一品種，由合作組織統(tǒng)一耕地、播種，而肥水管理、病蟲害防治等田間管理環(huán)節(jié)仍由農(nóng)戶各自負(fù)責(zé)。

（2）聯(lián)種統(tǒng)管。在聯(lián)種分管的基礎(chǔ)上，由專業(yè)合作組織進(jìn)行統(tǒng)一施肥、植保服務(wù)等，在更大范圍內(nèi)組織田間生產(chǎn)管理。

（3）聯(lián)管聯(lián)營(yíng)。由專業(yè)合作社牽頭組織全過程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括統(tǒng)一耕種、管理，實(shí)行成本均攤、收益均分。并不斷提升組織形式，實(shí)行訂單生產(chǎn)，創(chuàng)樹品牌，拓展精深加工，增加農(nóng)戶綜合收益，這是聯(lián)耕聯(lián)種高級(jí)形式。

由于聯(lián)耕聯(lián)種破除田埂，使明址變暗界，小田變大田，省工節(jié)本、增產(chǎn)增收，既不改變土地性質(zhì)，又提高了組織化程度，收益的主體仍然是一家一戶，無論采用哪種形式，一切由農(nóng)民說了算，這也是聯(lián)耕聯(lián)種一經(jīng)推出就得到快速推進(jìn)和農(nóng)民普遍歡迎的根本所在。

2 突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)聯(lián)耕聯(lián)種

2.1 加強(qiáng)組織推動(dòng)，形成聯(lián)耕聯(lián)種全面推進(jìn)態(tài)勢(shì) 從2013年秋播開始在全縣試點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)耕聯(lián)種。射陽(yáng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全力支持，11月份在四明鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行全面部署，出臺(tái)了《聯(lián)耕聯(lián)種三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確目標(biāo)任務(wù)。

（1）統(tǒng)一思想，宣傳到位。由縣農(nóng)委部門牽頭，組成聯(lián)耕聯(lián)種宣講團(tuán)到村居培訓(xùn)，專門制作科普宣傳片和PPT進(jìn)行講課宣傳，刻制宣講光盤發(fā)放到各村居，并通過廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式宣傳引導(dǎo)。組織作栽、農(nóng)機(jī)等職能服務(wù)站的專業(yè)技術(shù)骨干，編印稻麥聯(lián)耕聯(lián)種操作規(guī)程，引導(dǎo)他們提高服務(wù)水平。并對(duì)全縣農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，進(jìn)行聯(lián)耕聯(lián)種、夏收夏種技術(shù)培訓(xùn)。

（2）政策扶持，措施到位。射陽(yáng)縣出臺(tái)《關(guān)于整合涉農(nóng)資源、扶持聯(lián)耕聯(lián)種、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的意

見》，堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域、區(qū)域統(tǒng)籌項(xiàng)目、項(xiàng)目統(tǒng)籌資金的原則，整合財(cái)政、農(nóng)委、水利、資源開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目向規(guī)劃區(qū)域集中，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目?jī)?yōu)先保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的水、電、路、橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施和田間工程建設(shè)，逐年逐塊改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，變“一戶多田”為“一戶一田”來化繁為簡(jiǎn)。

（3）強(qiáng)化組織，責(zé)任到位。以村為單位，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，重抓聯(lián)耕聯(lián)種和秸稈綜合利用工作，全村再分組，組有責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)機(jī)械調(diào)度、田間作業(yè)等相關(guān)工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，并實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，從而確保聯(lián)耕聯(lián)種的順利進(jìn)行。

2.2 加快服務(wù)推進(jìn)，構(gòu)建聯(lián)耕聯(lián)種技術(shù)保障機(jī)制 在推進(jìn)過程中，從土地整合開始，推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織，面對(duì)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)自身服務(wù)方式，加速提升裝備水平。

（1）培強(qiáng)專業(yè)服務(wù)組織。聯(lián)耕聯(lián)種使分散的“小田”成為家庭聯(lián)合的大田，為大農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)造了市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)造了全新的社會(huì)化服務(wù)空間，射陽(yáng)縣組織農(nóng)機(jī)展和新農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)展示了無人植保飛機(jī)、激光平地機(jī)、起壟機(jī)等一批新機(jī)具，激發(fā)廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情，連續(xù)兩年新增農(nóng)機(jī)具達(dá)2.5億元以上。從立項(xiàng)到運(yùn)行，以“保姆式”的貼心服務(wù)換取合作社的蘊(yùn)育發(fā)展，從基地規(guī)劃、種子選購(gòu)、指導(dǎo)等方面提供全方位服務(wù)?？h政府整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，撬動(dòng)秸稈機(jī)械化全量還田、稻麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。

（2）引導(dǎo)建立契約服務(wù)。積極引導(dǎo)合作社與農(nóng)戶簽訂聯(lián)耕聯(lián)種服務(wù)協(xié)議、建立契約關(guān)系。通過構(gòu)建契約關(guān)系，明確服務(wù)雙方的權(quán)利和義務(wù)，合作社通過有序調(diào)度、合理安排作業(yè)計(jì)劃，既提高了農(nóng)機(jī)具利用率，更能統(tǒng)籌兼顧各家各戶的實(shí)際需要。

2.3 加大示范推廣，推動(dòng)聯(lián)耕聯(lián)種發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì) 聯(lián)耕聯(lián)種是一種新型家庭合作經(jīng)營(yíng)模式，必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿、穩(wěn)妥推進(jìn)。

（1）做好示范引領(lǐng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)，射陽(yáng)縣根據(jù)各地特點(diǎn)，因地制宜培植了一系列聯(lián)耕聯(lián)種示范點(diǎn)，進(jìn)行示范帶動(dòng)。全縣建立42個(gè)聯(lián)耕聯(lián)種整體推進(jìn)村，所有農(nóng)業(yè)村（居）全部啟動(dòng)聯(lián)耕聯(lián)種試點(diǎn)。在推進(jìn)的方法上，采用一看二做：“看”就是組織村組干部、農(nóng)民代表看聯(lián)耕聯(lián)種現(xiàn)場(chǎng)，前期看苗情長(zhǎng)勢(shì)，成熟時(shí)再看增產(chǎn)效應(yīng)，讓農(nóng)民目睹聯(lián)耕聯(lián)種的諸多優(yōu)勢(shì)；“做”就是從生產(chǎn)季節(jié)開始多處試點(diǎn)，麥子推進(jìn)可一季數(shù)十公頃，由于水稻前期準(zhǔn)備工作較多，為有效組織，水稻試點(diǎn)的規(guī)模不求大，但布的點(diǎn)要多，這樣才能由點(diǎn)到面迅速推開。

（2）集聚要素資源。為放大聯(lián)耕聯(lián)種典型效應(yīng)，促進(jìn)聯(lián)耕聯(lián)種在更大范圍內(nèi)推廣。集聚要素培植一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、模式優(yōu)的聯(lián)耕聯(lián)種示范片。對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)打造，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，集中到聯(lián)耕聯(lián)種區(qū)域，加快提升路、橋、涵、站等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，將聯(lián)耕聯(lián)種區(qū)域建成糧食高產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（3）搭建服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，鼓勵(lì)鎮(zhèn)農(nóng)技中心、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織搭橋或牽頭領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，形成以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主的配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。建立聯(lián)耕聯(lián)種農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，建立聯(lián)耕聯(lián)種服務(wù)超市，提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、信息、勞務(wù)等各類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)線上線下同步。引導(dǎo)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)加工企業(yè)簽訂產(chǎn)銷合同，實(shí)行訂單生產(chǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)，打造“生產(chǎn)、加工、銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，加速一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)各主體間契約交易、互助聯(lián)結(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民分享更多二、三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)。

3 培植合作組織，整村推進(jìn)秸稈還田技術(shù)

合作社在傳遞市場(chǎng)信息、普及生產(chǎn)技術(shù)、提供社會(huì)服務(wù)、組織引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)和銷售等方面發(fā)揮著重要作用，是組織和服務(wù)農(nóng)民的重要組織形式。隨著農(nóng)機(jī)化不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織已逐漸成為作業(yè)市場(chǎng)的主體，是實(shí)行聯(lián)耕聯(lián)種、整村推進(jìn)秸稈還田的保證。通過“社企共建”、“村社共建”等方式，組建示范農(nóng)場(chǎng)，積極培植農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整村推進(jìn)秸稈全量還田。

3.1 抓好秸稈全量還田 目前適合秸稈還田主要有兩種辦法：一是秸稈粉碎還田作業(yè)。這主要適合于小田塊，可采用旋耕播種施肥鎮(zhèn)壓復(fù)式作業(yè)機(jī)。技術(shù)路線：聯(lián)合收割機(jī)適當(dāng)留高茬收獲水稻、秸稈切碎均勻拋撒→大中拖配秸稈還田機(jī)粉碎田間留茬及秸稈→施用基肥（增施氮肥）→旋耕還田→機(jī)械播種→鎮(zhèn)區(qū)→機(jī)械開溝。二是犁耕深翻秸稈還田作業(yè)。這主要適合于大田塊應(yīng)用（聯(lián)耕聯(lián)種后）。作業(yè)要求：聯(lián)合收割機(jī)要求配備秸稈切碎、勻拋裝置，秸稈長(zhǎng)度≤10cm；聯(lián)合收割機(jī)收獲時(shí)，留茬高度≤20cm；耕深度≥22cm，耕深穩(wěn)定性≥85%，碎土率≥80%，覆蓋率≥80%；機(jī)具配備：聯(lián)合收割機(jī)加裝相應(yīng)的秸稈切碎拋撒裝置；根據(jù)鏵犁數(shù)量和土壤情況配備相應(yīng)的動(dòng)力，一

般采用55kW以上拖拉機(jī)；耕整地可采用鏵式犁、圓盤犁或犁旋一體復(fù)式機(jī)；旋耕播種施肥鎮(zhèn)壓復(fù)式作業(yè)機(jī)。技術(shù)路線：聯(lián)合收割機(jī)適當(dāng)留茬收獲水稻、秸稈切碎均勻拋撒→施用基肥（增施氮肥）→鏵式犁（或圓盤犁等）耕翻→旋耕機(jī)碎垡（或重型耙碎垡）→機(jī)械播種→鎮(zhèn)壓→機(jī)械開溝。

3.2 抓好基肥施用 近年來，我縣農(nóng)民朋友施肥存在重施化肥，輕施有機(jī)肥問題，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)下降，土壤板結(jié)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)下降。施用有機(jī)肥既有效地培肥改良土壤，又可源源不斷地提供農(nóng)作物多種營(yíng)養(yǎng)元素，還能改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，并且能顯著提高化肥利用率，減少化肥流失運(yùn)載環(huán)境造成的污染。建議東南部沿海農(nóng)業(yè)區(qū)用40%（氮磷鉀比例為20-15-5）配方肥25～30kg/667m2。針對(duì)秸稈機(jī)械化全量還田，在施用基肥時(shí)，增施尿素5kg/667m2左右，以緩解秸稈腐爛與幼苗爭(zhēng)氮的矛盾，后期追肥可酌情減少尿素施用量。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合 在示范推廣和土地聯(lián)耕聯(lián)種的基礎(chǔ)上，整村推進(jìn)秸稈綜合利用，使土地經(jīng)營(yíng)由粗放式向規(guī)?；D(zhuǎn)變，從農(nóng)機(jī)作業(yè)、生產(chǎn)資料、田間管理來研究關(guān)鍵技術(shù)有機(jī)集成運(yùn)用。在稻麥生產(chǎn)機(jī)械化上，培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，促進(jìn)高效、低耗和適用的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用，加大整村推進(jìn)力度，降低作業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)秸稈全量還田，提高稻麥生產(chǎn)全程機(jī)械化程度，注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，應(yīng)用機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播、機(jī)植保、機(jī)收和機(jī)還田新技術(shù)。以村為單位，整合村組農(nóng)機(jī)手（具）和其他專業(yè)服務(wù)組織探索組建全程服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)組織，通過對(duì)轄村（居）范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)。在有條件的村試行“代育、代耕、代插、代管、代收、代銷和包秸稈還田、包產(chǎn)量”的“六代雙包”全程服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒工作由行政推動(dòng)向合作社牽頭轉(zhuǎn)變，由財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)民向扶持合作社發(fā)展轉(zhuǎn)變，并由合作社調(diào)度生產(chǎn)作業(yè)，確保秸稈全量還田。

射陽(yáng)縣大膽變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行土地聯(lián)耕聯(lián)種，探索出傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的另一種新途徑，給我們作出了一個(gè)很好的示范。

（責(zé)編：張長(zhǎng)青）