鐵路施工安全管理存在的薄弱問題及對(duì)策研究

楊志勇

摘 要：施工安全管理工作的開展是確保鐵路施工單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序開展的關(guān)鍵，強(qiáng)化鐵路施工安全管理工作對(duì)于鐵路施工工作尤為重要，特別是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，鐵路重載快速發(fā)展，鐵路施工任務(wù)更加復(fù)雜多樣，我國鐵路施工單位在贏得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也出現(xiàn)了不少安全問題，嚴(yán)重影響了我國鐵路施工工作的開展，因此，為了保證鐵路施工工作的順利進(jìn)行和人身安全，必須完善鐵路施工安全管理，合理解決鐵路施工中存在的安全問題，確保鐵路施工的順利開展。

關(guān)鍵詞：鐵路；施工安全管理；現(xiàn)狀；措施

我國鐵路事業(yè)不斷發(fā)展，對(duì)施工現(xiàn)場的安全工作要求也越來越高，工程安全管理作為鐵路企業(yè)通向外界的一扇門，鐵路施工安全管理質(zhì)量的高低展示了企業(yè)形象的高低，因此，鐵路安全管理工作對(duì)于鐵路工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益以及鐵路企業(yè)未來的發(fā)展具有重要的影響，做好鐵路安全管理工作十分關(guān)鍵。

1 鐵路施工安全管理的現(xiàn)狀

近些年，伴隨著鐵路工程規(guī)模擴(kuò)大，技術(shù)水平的提升，鐵路工程成本也越來越高，同時(shí)暴露出很多薄弱點(diǎn)，在安全管理工作中出現(xiàn)了不少問題，威脅著施工安全。

1.1 施工前準(zhǔn)備工作不到位 施工前的準(zhǔn)備工作的完善與否，會(huì)在很大程度上影響鐵路施工工作的進(jìn)程和質(zhì)量，尤其是鐵路施工工程本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，其涉及到很多設(shè)備，包括線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)備。同時(shí)也是涉及到很多管理部門和單位。而如果在施工前沒有做好設(shè)備管理工作，都會(huì)直接影響鐵路施工工作的進(jìn)行，如人員準(zhǔn)備不足，機(jī)具、材料不到位，電臺(tái)沒電，聯(lián)系中斷等由于施工前期準(zhǔn)備工作的不完善都會(huì)造成各種延誤事件，特別是在開展?fàn)I業(yè)線的施工作業(yè)過程中，會(huì)涉及到很多單位和部門，如果任何一個(gè)單位或者部門的準(zhǔn)備工作沒有做到位，就會(huì)影響整個(gè)施工工作的進(jìn)行，最終會(huì)造成時(shí)間和財(cái)務(wù)上的浪費(fèi)。

1.2 施工中違章蠻干時(shí)有發(fā)生 在鐵路施工過程中，會(huì)出現(xiàn)很多違章施工的情況，這也是鐵路施工工作中面臨的難題，通過對(duì)目前我國鐵路施工事故進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)鐵路施工事故的很大一部分原因都是由于違章施工造成的。歸根到底就是由于施工管理部門和工作人員在施工過程中沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，沒有按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工方案去操作，如擅自擴(kuò)大施工范圍，挖斷信號(hào)電纜；接觸網(wǎng)錯(cuò)送電等諸如此類多數(shù)是因?yàn)椴宦鋵?shí)規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這種情況下就對(duì)鐵路施工工作產(chǎn)生了極大的影響，降低了施工工程的質(zhì)量，造成事故的發(fā)生。

1.3 隨意變更施工計(jì)劃 鐵路施工日計(jì)劃在編制和落實(shí)上是不允許進(jìn)行隨意變更的。但是很多施工單位想要節(jié)約成本，都會(huì)將施工安排的比較緊湊，并隨意的進(jìn)行施工計(jì)劃的調(diào)整和增加施工內(nèi)容，這種情況下就極大的提升了施工安全隱患。另外，由于鐵路施工本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的施工項(xiàng)目，會(huì)動(dòng)用很多的設(shè)備，需要很多單位和部門的配合。因此為了保證鐵路施工工作的順利進(jìn)行就需要做好鐵路信息交流和傳遞工作，如果隨意的進(jìn)行施工計(jì)劃的變更，很容易造成鐵路施工調(diào)整信息的不同步，使得施工中的安全措施不能跟上施工計(jì)劃的安排，進(jìn)而造成施工事故的出現(xiàn)。

1.4 施工現(xiàn)場監(jiān)管不科學(xué) 鐵路施工現(xiàn)場目前仍局限于人盯人的方法，由于負(fù)責(zé)監(jiān)管人員的管理水平有限，加上管理人員監(jiān)管崗位意識(shí)較弱，和施工人員很難進(jìn)行有效的配合，造成鐵路施工現(xiàn)場的監(jiān)管效果并不理想，存在著很大的安全隱患，甚至導(dǎo)致事故發(fā)生。此外，由于負(fù)責(zé)施工過程安全的相關(guān)工作人員專業(yè)知識(shí)的缺乏，加上各部門施工的技術(shù)人員的專業(yè)水平的現(xiàn)狀，監(jiān)管工作不完善，對(duì)于施工中存在的安全技術(shù)問題沒有及時(shí)有效的解決，造成施工安全事故的出現(xiàn)。

2 鐵路施工安全管理的有關(guān)對(duì)策

2.1 培養(yǎng)和提升全員的安全意識(shí) 完善鐵路施工安全管理工作首先要做的就是提升全員安全意識(shí)，讓施工人員和管理人員能夠樹立安全第一的觀念，提升施工工作人員的責(zé)任心，杜絕搶進(jìn)度，忽視安全的思想，這樣能夠降低因施工人員想要提升效率，從而忽視了施工質(zhì)量安全工作。另外就是鐵路單位要提升鐵路施工工程重點(diǎn)部位的管理工作，在保證鐵路重點(diǎn)部位安全的前提下，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸和施工工作，這樣才能保證鐵路各項(xiàng)工作的順利開展，因此，需要鐵路施工安全部門要強(qiáng)化自身的檢查和審定安全措施，規(guī)范施工計(jì)劃，確保鐵路各項(xiàng)安全檢查工作的順利實(shí)施。并做好施工情況的總結(jié)工作，掌握各項(xiàng)工程的施工進(jìn)度，確保施工期間運(yùn)輸工作的開展。

2.2 規(guī)范和完善鐵路施工前的準(zhǔn)備工作 為了確保鐵路施工工作的順利進(jìn)行，需要施工單位和設(shè)備管理相關(guān)單位在鐵路施工開始之前，就安全問題簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，并要同各部門做好施工相關(guān)工作的核對(duì)工作，提前進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，制定施工流程圖，施工方案及應(yīng)急措施，確保人員、機(jī)具、材料等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作齊全到位。工程管理的相關(guān)部門都需要對(duì)每項(xiàng)施工規(guī)格和數(shù)量以及施工前的準(zhǔn)確工作進(jìn)行詳細(xì)的檢查，確保各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確無誤。

2.3 完善鐵路施工監(jiān)督制度 想要完善和健全鐵路施工監(jiān)督制度，一是需要明確鐵路施工的等級(jí)，然后由鐵路施工的管理部門進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，其他業(yè)務(wù)科室明確自身的責(zé)任進(jìn)行積極參與，完善自身的本分工作。二是站段要成立施工的監(jiān)導(dǎo)組，相關(guān)技術(shù)、安全和具備豐富經(jīng)驗(yàn)的駐站人積極參與到監(jiān)導(dǎo)組中來，監(jiān)導(dǎo)組的相關(guān)人員和路方一起完善施工工作的把關(guān)和確認(rèn)工作。

3 總結(jié)

為了確保鐵路施工有序開展、保證鐵路運(yùn)輸工作的順利進(jìn)行以及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，就必須完善施工安全管理工作，做好施工前的準(zhǔn)備工作，提升鐵路施工的安全性，杜絕施工中違章操作的發(fā)生，提升鐵路施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李寶明.加強(qiáng)鐵路施工安全管理的對(duì)策探討[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2011，33（6）：72-75.

[2]楊國棟.加強(qiáng)鐵路施工安全管理的對(duì)策探討[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013，（19）：194-194.

[3]馬建華.鐵路施工安全管理探討[J].城市建筑，2014，（4）：141-141.

[4]《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)[2012]280號(hào)）.

[5]《營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（京鐵師〔2012〕755號(hào)）.endprint