當(dāng)前我國公路建設(shè)工程成本控制問題研究

宋繞來

摘要：本文將從公路建設(shè)工程成本的含義，影響公路建設(shè)工程成本的因素，以及公路建設(shè)工程成本控制的方法三方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)工程；成本控制；問題研究

一、公路建設(shè)工程成本的含義

公路建設(shè)工程成本是指在公路建設(shè)過程中，即從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，一直到項(xiàng)目竣工為止，所耗費(fèi)的人力，物力，財(cái)力等費(fèi)用的總和。公路建設(shè)工程成本分為實(shí)際成本和目標(biāo)成本。公路建設(shè)工程實(shí)際成本，包括在公路建設(shè)工程進(jìn)行過程中實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用，是在工程完成或者部分完成后能夠準(zhǔn)確的進(jìn)行計(jì)算的成本費(fèi)用。公路建設(shè)工程目標(biāo)成本，是為了更好地管理公路建設(shè)工程的成本，在公路建設(shè)工程實(shí)際開工之前，為了控制成本，通過科學(xué)合理的方法預(yù)估工程實(shí)際需要的費(fèi)用總和，體現(xiàn)了對于公路建設(shè)工程成本的實(shí)際期望，用于控制公路建設(shè)工程的實(shí)際成本。

二、影響公路建設(shè)工程成本的因素

（一）投資主體的影響

投資主體的追求是最大程度的降低公路建設(shè)工程的成本，公路建設(shè)工程是投資主體出資施工的。作為投資者，投資主體肯定希望公路建設(shè)工程可以做到物美價(jià)廉。目前我國公路建設(shè)工程投資呈現(xiàn)多元化，對于非經(jīng)營性公路，主要由政府進(jìn)行投資，對于經(jīng)營性公路，主要的投資主體包括政府、銀行、企業(yè)和外商，近幾年來民營企業(yè)的公路建設(shè)工程投資呈現(xiàn)增長趨勢。不論投資主體是誰，他們都有一個(gè)共同的追求，那就是盡可能的降低成本，實(shí)現(xiàn)“物美價(jià)廉”公路建設(shè)工程。

（二）設(shè)計(jì)-施工-監(jiān)理主體的影響

設(shè)計(jì)，施工和監(jiān)理單位是通過自己的勞動(dòng)或者技能來賺取利潤，對于公路建設(shè)工程成本的影響也不盡相同。設(shè)計(jì)單位是通過提供設(shè)計(jì)服務(wù)來賺取勞務(wù)費(fèi)。在滿足投資主體的需求的前提下，得到報(bào)酬的多少是設(shè)計(jì)單位最關(guān)心的問題。按照目前我國設(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，公路建設(shè)工程的成本越高，設(shè)計(jì)費(fèi)用也越高，所以，設(shè)計(jì)單位不會(huì)主動(dòng)減少工程的成本。施工單位與設(shè)計(jì)單位相似，公路建設(shè)工程道德成本高低與他們無關(guān)，所以，他們的也不會(huì)刻意的控制工程成本。監(jiān)理單位獲得的報(bào)酬是由投資主體支付的技術(shù)性服務(wù)費(fèi)用，與工程建設(shè)工程的成本成正比，所以也不會(huì)主動(dòng)降低工程的成本。但是與前兩者不同的是，監(jiān)理單位的工作是雙向的，與投資主體是委托和被委托的關(guān)系，與施工單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，所以監(jiān)理單位的工作是受到制約的。

三、公路建設(shè)工程成本控制的方法

（一）業(yè)主和建設(shè)單位的成本控制

業(yè)主對于公路建設(shè)工程的成本控制主要在于事前的宏觀控制，體現(xiàn)在對項(xiàng)目計(jì)劃書、施工預(yù)估，投資預(yù)估，設(shè)計(jì)預(yù)估的控制上。建設(shè)單位對于公路建設(shè)工程成本的控制，主要體現(xiàn)在選擇施工單位、監(jiān)理單位，科學(xué)招標(biāo)，對實(shí)施方案進(jìn)行可行性評估等方面。

（二）勘察設(shè)計(jì)單位成本控制

勘察設(shè)計(jì)單位在不違反與建設(shè)單位簽訂的合同的前提下，主要利用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、采取標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案優(yōu)選等方式對公路建設(shè)工程成本進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國家各類建筑項(xiàng)目都需要遵守的行為規(guī)范，對于公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有著要求，可以有效提高公路建設(shè)工程的設(shè)計(jì)效率，縮短設(shè)計(jì)周期，降低成本。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是指在設(shè)計(jì)過程中，采取業(yè)內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)圖，如此可以減少工程成本，加快設(shè)計(jì)速度，也就可以減少公路建設(shè)工程的成本。限額設(shè)計(jì)是在保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)和施工圖紙的更改次數(shù)。設(shè)計(jì)方案優(yōu)選是在若干的設(shè)計(jì)方案中選出最優(yōu)，最合適的設(shè)計(jì)方案。通常是結(jié)合經(jīng)濟(jì)、功能、需求等因素綜合考慮，選出最符合要求的方案。

（三）施工單位成本控制

施工單位對公路建設(shè)工程的成本控制主要是對施工成本進(jìn)行控制，可以通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：改進(jìn)工藝，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，降低質(zhì)量成本，節(jié)約施工現(xiàn)場的管理費(fèi)等。改進(jìn)工藝是在施工中合理組織，施工方案的合理組織，可以有效減少施工過程中的各種消耗和損耗。提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約了時(shí)間和成本，可以有效節(jié)省開支。材料采購，運(yùn)輸，驗(yàn)收，保存。使用，回收各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，可以有效減少施工過程中的材料費(fèi)用。合理的使用機(jī)械設(shè)施，加強(qiáng)對于機(jī)械設(shè)施的保存和保養(yǎng)，也可以減少機(jī)械費(fèi)用，進(jìn)而減少施工成本。加強(qiáng)對于質(zhì)量的把控，減少不合格產(chǎn)品和需要返工產(chǎn)品的數(shù)量，也在一定程度上減少了施工成本。提高管理效率，精簡人員，也可以減少施工成本。

（四）監(jiān)理單位成本控制

監(jiān)理單位對于公路建設(shè)工程起著監(jiān)理作用，對于公路建設(shè)工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和交工檢驗(yàn)環(huán)節(jié)都有著成本控制作用。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位需要幫助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，對成本進(jìn)行控制。在施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位需要對施工過程進(jìn)行成本控制。監(jiān)理單位還需要注重索賠控制，對公路建設(shè)工程的成本嚴(yán)格控制。

四、小結(jié)

綜上所述，目前我國公路建設(shè)工程的成本控制存在著許多問題，嚴(yán)重阻礙著我國公路建設(shè)的進(jìn)步和發(fā)展。所以，加強(qiáng)對于我國公路建設(shè)工程的成本控制對于行業(yè)的良好發(fā)展有著重要的意義。

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