積極思考和探索新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展路徑

王忠禹

2014年，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，中國政府堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持國民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展水平又有新的提升。全年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降4.8%，煤炭消耗量下降2.9%，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的16.9%，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源使用效率又上了一個新臺階。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降6.3%，城市污水處理率提高0.8個百分點(diǎn)；全年完成造林面積603萬公頃，新增水土流失治理面積5.4萬平方公里，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

中國政府提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，順應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速的發(fā)展趨勢，同時表明中國政府更加注重推進(jìn)發(fā)展方式從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加注重民生保障。我們十分清醒地知道，由于資源環(huán)境問題的長期積累，我國經(jīng)濟(jì)總量增長與資源環(huán)境壓力加大的矛盾不可能在短期內(nèi)解決，發(fā)展中不可持續(xù)的問題依然將長期存在。2014年我國監(jiān)測的161個城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占9.9%，未達(dá)標(biāo)的城市高達(dá)90.1%，環(huán)境污染已經(jīng)成了民生之患，民心之痛。今年政府工作報告提出的年度減排目標(biāo)，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%，化學(xué)需氧量、氨氮排放要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右，任務(wù)依然艱巨。

特別值得注意的是，今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在合理區(qū)間持續(xù)增長，企業(yè)所面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)依然很多，多種因素的相互作用和相互交織是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的巨大考驗。因此，廣大企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極思考和探索新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展路徑，創(chuàng)新發(fā)展理念和工作思路，增強(qiáng)信心，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不斷推向深入。我對此談幾點(diǎn)意見和看法：

緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展制定長遠(yuǎn)藍(lán)圖。

進(jìn)入新常態(tài)，中國的發(fā)展戰(zhàn)略正在進(jìn)行積極調(diào)整完善。當(dāng)前我國出臺的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主要包括“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀一體化戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等。落實這些重大戰(zhàn)略，需要加強(qiáng)與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)重要國際海運(yùn)通道保障能力建設(shè)；需要加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，推動港口和機(jī)場協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程；需要加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，全面提升長江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn)，加快公路運(yùn)輸大通道建設(shè)。隨著這些國家戰(zhàn)略相關(guān)規(guī)劃的出臺與落實，我國投資和產(chǎn)業(yè)分布的格局將發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)相關(guān)企業(yè)將迎來歷史性的發(fā)展機(jī)遇，廣大企業(yè)應(yīng)該將自身可持續(xù)發(fā)展與國家戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合起來，將自身的資源配置和區(qū)域布局與國家戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來，加強(qiáng)前瞻性研究，為可持續(xù)發(fā)展制定長遠(yuǎn)藍(lán)圖。

緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機(jī)遇，提升可持續(xù)發(fā)展的能力和水平。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)正在對生產(chǎn)服務(wù)能力、信息流和物流進(jìn)行全球化、多領(lǐng)域的深度整合，在此潮流推動下，社會經(jīng)濟(jì)活動更加精準(zhǔn)，資源的冗余和浪費(fèi)大大減少，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展可望達(dá)到一個更高的境界?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”可以讓眾多資源共享起來，互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒉粩嘤楷F(xiàn)新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。海爾、騰訊、阿里巴巴、百度、小米、京東等基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的商業(yè)模式獲得巨大成功，將被更多企業(yè)所學(xué)習(xí)、借鑒與模仿。（下轉(zhuǎn)第四版）

廣大企業(yè)應(yīng)該緊緊抓住信息技術(shù)與企業(yè)發(fā)展深度融合的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要加速整合線下生產(chǎn)和服務(wù)，深入實體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級；線下企業(yè)也要強(qiáng)化與線上信息服務(wù)企業(yè)的對接，推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)走向應(yīng)用和服務(wù)深化的新階段。要特別注重利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，大力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的實時化、準(zhǔn)確化，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的平臺化、跨界化，通過商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)營效率，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力提升到新的水平。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)節(jié)能減排。

產(chǎn)業(yè)布局不合理、落后產(chǎn)能比重較大是當(dāng)前我國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾和問題；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實現(xiàn)節(jié)約能源和減少污染物排放，是我國企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排，要高度重視技術(shù)進(jìn)步，繼續(xù)加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合實現(xiàn)節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新；要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府的部署，限時關(guān)閉和淘汰高耗能、高排放、低效益和落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，投資開發(fā)低能耗、低污染的項目；要因地制宜開發(fā)和應(yīng)用可再生能源和替代能源，減少傳統(tǒng)化石能源消耗，從源頭上減少環(huán)境污染。目前中國有關(guān)部委已經(jīng)明確，2015年將加快推進(jìn)兼并重組，支持企業(yè)積極盤活存量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，這將有利于結(jié)構(gòu)性減排，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，廣大企業(yè)要順勢而為，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。

苦練內(nèi)功，以先進(jìn)的管理實現(xiàn)節(jié)能減排。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)通過苦練內(nèi)功，以先進(jìn)的管理實現(xiàn)提質(zhì)增效升級已經(jīng)是發(fā)展的必由之路。要強(qiáng)化節(jié)能減排意識，制定和完善管理制度，包括節(jié)約用水、用電、用煤、用油等規(guī)章制度、設(shè)備維護(hù)制度、用能統(tǒng)計分析制度；要加強(qiáng)能源計量，不斷完善企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)測和統(tǒng)計分析體系，開展工序能耗或產(chǎn)品能耗限額考核和獎懲；要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省定額能耗標(biāo)準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的，要選取國際和國內(nèi)的先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)，積極開展節(jié)能減排主要指標(biāo)對標(biāo)活動，找出差距，完善管理；要嚴(yán)格考核獎懲，設(shè)立節(jié)能降耗獎勵基金，獎優(yōu)罰劣、強(qiáng)化實施效果。尤其要重視工程項目的節(jié)能減排管理，重大工程項目建設(shè)要堅持嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度，納入節(jié)能減排的范疇進(jìn)行統(tǒng)一管理考核。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)與治理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，注入了強(qiáng)大的動力。我們期待更多的企業(yè)能夠積極投身于可持續(xù)發(fā)展，腳踏實地，真抓實干，與全社會一道共同努力，不斷將中國的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)推上新的臺階。

（本文系作者在第十一屆可持續(xù)發(fā)展新趨勢報告會上的致辭，有刪節(jié)，標(biāo)題為本刊所加）