新時期搶險救災(zāi)指揮人才培養(yǎng)模式研究

張營軍　蘇英振　薛碧峰

摘要：搶險救災(zāi)是指當(dāng)天災(zāi)人禍發(fā)生時或發(fā)生后，國家動用一切力量對受困人員進(jìn)行解救、疏散、轉(zhuǎn)移，對重要物資、目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)送保護(hù)等的重要措施。在這一過程中，需要搶險救災(zāi)指揮人員科學(xué)全面的指揮，才能保證搶險救災(zāi)過程的順利進(jìn)行，保障社會群眾的安全。本文簡要對新時期搶險救災(zāi)指揮人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：搶險救災(zāi)；新時期；指揮人才

在搶險救災(zāi)行動過程中，不僅要有相關(guān)的程序流程，還要有指揮員的指揮組織；不僅要有專業(yè)隊(duì)伍的搶險行動，還要有與其相關(guān)的保障措施；不僅要有對群眾的轉(zhuǎn)移和保護(hù)，還需考慮在轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生的影響等等。而要將這些工作做好全面科學(xué)的開展，最重要的是對其的組織指揮?？茖W(xué)合理的組織指揮需要指揮員的準(zhǔn)確判斷、正確決策，而搶險救災(zāi)行動的開展也需要指揮員通過對災(zāi)情的準(zhǔn)確分析，進(jìn)而提供出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，做出相應(yīng)的處理方案等[1]。由此可見，指揮人員在搶險救災(zāi)過程中責(zé)任重大，因此國家需重視對組織指揮人員的選拔和培養(yǎng)。

一、我國搶險救災(zāi)人員現(xiàn)狀

搶險救災(zāi)人員是組成搶險救災(zāi)隊(duì)伍的主體，我國搶險救災(zāi)人員資源并不豐富，且在對專業(yè)人員的選拔與培養(yǎng)中存在著諸多問題。首先，是隊(duì)伍中文化層次分布不均衡，對專業(yè)人員重視程度不一。低文化層次人員都集中在了搶險救災(zāi)的第一線，而高文化層次的人員都分布在了機(jī)關(guān)，造成了搶險的工作重心發(fā)生了偏移，搶險工作人力資源的配置失衡。搶險人員轉(zhuǎn)崗的年輕化，造成了后備力量的短缺，嚴(yán)重限制了搶險救災(zāi)隊(duì)伍的發(fā)展；其次，吸納人才的渠道不暢。搶險救災(zāi)的隊(duì)伍急需要高素質(zhì)人才的加入，但由于吸納人才的渠道不通暢，致使隊(duì)伍中專業(yè)人才匱乏。且搶險人員工作量大，性質(zhì)危險，待遇卻不盡如意，從而留不住人才；最后是綜合型人才的匱缺。在搶險救災(zāi)隊(duì)伍中，雖說他們專業(yè)技術(shù)懂很多，但明顯缺乏法律、管理等綜合知識，在救援過程中偏重技術(shù)，而在協(xié)調(diào)溝通等方面明顯欠缺。

二、新時期搶險救災(zāi)指揮人才的培養(yǎng)模式

（1）新時期指揮人才應(yīng)是掌握扎實(shí)理論的知識型人才

新時期指揮人才的知識構(gòu)成主要包括：第一，要掌握最新的基本理論知識。主要是現(xiàn)代科學(xué)、消防科學(xué)、思維科學(xué)，尤其是要掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等專業(yè)知識；第二，是自然科學(xué)、人文科學(xué)等科學(xué)文化知識；第三，掌握與指揮專業(yè)相關(guān)的知識。新時期指揮人才應(yīng)盡可能的掌握政治、外交、經(jīng)濟(jì)等方面的知識，在搶險過程中，從戰(zhàn)略的高度來把握全局，從國家政治的高度來掌握進(jìn)程，以便在扎實(shí)的知識基礎(chǔ)上做出正確的決策，保障搶險救災(zāi)行動的進(jìn)行。

（2）新時期指揮人才應(yīng)是具備開拓創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才

《現(xiàn)代人才學(xué)》中提到人與人才之間最基本的區(qū)別在于：人才是一群具有創(chuàng)新能力和素質(zhì)的人。人才所進(jìn)行的實(shí)踐活動是具有創(chuàng)造意義的，其在實(shí)踐活動中體現(xiàn)出來的是進(jìn)取、開拓、創(chuàng)新的精神。同樣，傳統(tǒng)指揮人才與新時期高素質(zhì)人才的根本區(qū)別也在于開拓創(chuàng)新能力。在搶險過程中指揮員要具有敏銳的洞察力和想象力，敢于向科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提出懷疑和批判，有創(chuàng)新的信心和魄力，這對于打造一支高效率、高質(zhì)量的搶險救災(zāi)隊(duì)伍來說具有重大意義。

（3）新時期指揮人才應(yīng)是具備謀劃統(tǒng)籌能力的謀略型人才

在搶險救災(zāi)爭分奪秒的過程中，指揮員決策的正確與否直接影響著國家經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡的多少。然而，在災(zāi)害現(xiàn)場的各類情況瞬息萬變、各種事故層出不窮的條件下，指揮員要及時準(zhǔn)確的做出判斷與決策決非易事，所以指揮員必須具備以下素質(zhì)：1.觀察細(xì)致、判斷準(zhǔn)確。指揮員要善于在搶險救災(zāi)的過程中捕捉各種細(xì)微、稍縱即逝的信息，為做出正確的決策和統(tǒng)籌提供可靠依據(jù)；2.在專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，科學(xué)預(yù)測。在搶險救災(zāi)支離破碎的災(zāi)害現(xiàn)場，利用捕捉的信息加以連貫處理，得出全面的結(jié)論，科學(xué)預(yù)測將可能發(fā)生的事故，提前做好防災(zāi)準(zhǔn)備，減少傷亡損失；3.果斷決策、靈活應(yīng)對。在災(zāi)害現(xiàn)場，必須“先計劃后出動”，不能在對災(zāi)害現(xiàn)場一無所知的情況下盲目進(jìn)行救援，這種情況下時間就是生命，指揮員必須果斷快速的做出正確決策，靈活應(yīng)變各類突發(fā)事件的發(fā)生。

（4）新時期指揮人才應(yīng)是具備優(yōu)秀身體心理素質(zhì)的堅實(shí)型人才

新時期指揮員必須要具備堅硬的體質(zhì)和強(qiáng)健的體魄，這樣才能夠經(jīng)受住惡劣環(huán)境和巨大壓力的雙重考驗(yàn)。美國西點(diǎn)軍?？挤蚵ｉL強(qiáng)調(diào)：“身體素質(zhì)在緊要關(guān)頭決定著人的生死存亡”。在進(jìn)行救援過程中，指揮員必須要憑借過硬的身體素質(zhì)，盡可能的減少寒熱、疲憊、饑渴等因素帶來的生理影響，保證在惡劣的環(huán)境中做出正確的判斷與統(tǒng)籌；除了具備優(yōu)秀的身體素質(zhì)外，新時期指揮員還必須具備健康的人格以及良好的心理素質(zhì)。在與自然戰(zhàn)斗的過程中指揮員需要面對迷茫的信息環(huán)境、猝不及防的打擊、無法預(yù)料的二次災(zāi)害等一系列因素帶來的沖擊，這就對指揮員的心理素質(zhì)提出了很高的要求，不管環(huán)境多么惡劣、條件多么艱苦、任務(wù)多么復(fù)雜，指揮員都必須時時刻刻承受住巨大的壓力，坦然面對，保證其決策的果斷性和正確性。

（5）新時期指揮人才應(yīng)是具備堅強(qiáng)意志毅力的精神型人才

要想成為新時期的指揮人才，堅強(qiáng)的意志、堅韌的毅力是其必備的首要品質(zhì)。心理專家曾指出，在重大災(zāi)害和戰(zhàn)爭中，面對艱巨繁重的任務(wù)以及持續(xù)傳來的死亡消息等慘烈場景，許多指揮員都會心理壓力驟然加大，甚至還有部分指揮員會出現(xiàn)抑郁、恐懼、厭倦、急躁等心理反應(yīng)[2]。雖說這些反應(yīng)是正常的，但作為隊(duì)伍的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，這些負(fù)面情緒很容易在隊(duì)伍中引起傳染，從而影響隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。相反，若指揮員可以將其熱情、意志及毅力灌注到隊(duì)伍之中，就會激發(fā)出隊(duì)員高昂的戰(zhàn)斗熱情。

三、結(jié)束語

總之，指揮人員在搶險救災(zāi)中責(zé)任重大，搶險救災(zāi)的效率高低不僅可以直接反應(yīng)出當(dāng)?shù)卣哪芰λ剑€關(guān)系到黨和政府在國民群眾心中的威信和威望。因此，要想加快搶險救災(zāi)隊(duì)伍的發(fā)展腳步，最大程度上減少自然災(zāi)害給國家和社會帶來的巨大損失，必須站在新時期的角度上培養(yǎng)新型搶險救災(zāi)專業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]王飛.武警部隊(duì)搶險救災(zāi)指揮保障探析[J].武警工程大學(xué)學(xué)報，2015，（01）：15-16

[2]賴巧霞，邱俊才.搶險救災(zāi)行動中恐懼心理的疏導(dǎo)[J].今日健康，2014，（01）：23-24