經(jīng)濟(jì)與就業(yè)互動(dòng)模式研究——以四川為例

四川大學(xué)　趙春燕　楊整

經(jīng)濟(jì)與就業(yè)互動(dòng)模式研究——以四川為例

四川大學(xué)趙春燕楊整

摘要:中國(guó)作為人口大國(guó)，當(dāng)前既有加快發(fā)展的需求又肩負(fù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任，與此同時(shí)更是遇到了“高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，低就業(yè)增長(zhǎng)”現(xiàn)象的挑戰(zhàn)。本文從中國(guó)西部一個(gè)人口大省的角度出發(fā)，運(yùn)用數(shù)量模型分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)就業(yè)的互動(dòng)模式，并圍繞“就業(yè)優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提出對(duì)策建議，從而助力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就業(yè)彈性互動(dòng)模式

一、引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)就業(yè)之間的關(guān)系一直是理論界、實(shí)踐界研究的重要課題，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，兩者之間可以相互促進(jìn)，存在一種“加強(qiáng)效應(yīng)”。但是，近年來(lái)這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論遇到了“高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，低就業(yè)增長(zhǎng)”現(xiàn)象的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和工業(yè)化中期發(fā)展階段，既有加快發(fā)展的需求又面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)的壓力與日俱增，而后者更為甚之。本文從一個(gè)西部人口大省的角度出發(fā)，運(yùn)用數(shù)量模型分析經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的互動(dòng)模式，并圍繞國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的就業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提出對(duì)策建議，從而助力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。

二、文獻(xiàn)綜述

胡鞍鋼（2004）等指出：解決失業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先”向“就業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)先”型的轉(zhuǎn)變。孫文凱（2014）指出，國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門在就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間起到了調(diào)節(jié)作用。李文星（2013）發(fā)現(xiàn)，企業(yè)微觀數(shù)據(jù)并不支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性下降或偏低的觀點(diǎn)。張錦和王雅潔（2013）實(shí)證測(cè)算出河北省就業(yè)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有相應(yīng)帶動(dòng)就業(yè)的提升。衡濤等（2005）試從中國(guó)西部一個(gè)人口大省的角度，找出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間出現(xiàn)悖論的問(wèn)題本質(zhì)。

三、實(shí)證研究

(一)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀描述統(tǒng)計(jì)

如圖所示，四川省經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的關(guān)系明顯呈現(xiàn)兩段式：在改革開放初期，隨著四川經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成就了大規(guī)模的就業(yè)；但自90年代以來(lái)逐漸呈現(xiàn)出“高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，低就業(yè)增長(zhǎng)”的現(xiàn)象,穩(wěn)定就業(yè)增長(zhǎng)的壓力十分突出。因此，本文重點(diǎn)關(guān)注后一段中二者的相互關(guān)系。

圖1　GDP與就業(yè)總量關(guān)系散點(diǎn)圖

通常，我們選用就業(yè)的彈性系數(shù)從數(shù)量關(guān)系上來(lái)反映GDP增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，即：

計(jì)算結(jié)果表明：就業(yè)彈性從90年代初的0.32下降到90年代中期的2%左右，隨后一直穩(wěn)定在這個(gè)水平，2013年略有上升。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的拉動(dòng)作用較弱，且趨于低值平穩(wěn)。

圖2　就業(yè)彈性變化趨勢(shì)

(二)勞動(dòng)就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

有大量研究表明，資本和勞動(dòng)力數(shù)量只不過(guò)是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)短期增長(zhǎng)的主要因素，而人力資本及其所引致的技術(shù)進(jìn)步才是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的真正引擎。因此，本文將人力資本作為一個(gè)獨(dú)立變量，以1990年以來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本，建立柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型：

其中，Q、K分別表示以1978年為基期的可比價(jià)GDP總量（億元）和可比價(jià)資本形成總額（億元），L表示就業(yè)人員總量（萬(wàn)人），H表示就業(yè)人員的平均受教育年限（年），αα和γγ分別是勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)出彈性。

模型結(jié)果顯示：綜合勞動(dòng)力（包括數(shù)量和質(zhì)量）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合彈性系數(shù)為:

表明在一段時(shí)期內(nèi)，當(dāng)資本、技術(shù)水平等投入保持不變時(shí)，勞動(dòng)力（包括數(shù)量和質(zhì)量）投入每提高1%，GDP將上升0.23%，即綜合勞動(dòng)力的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)有正向的促進(jìn)作用。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的影響分析

考慮到就業(yè)增長(zhǎng)除主要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響外，還有其他很多影響因素，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制形式、城鎮(zhèn)化水平等。因此，構(gòu)建基本的計(jì)量方程如下：

其中，L表示就業(yè)人員總量(萬(wàn)人)；Q表示以1978年為基期的可比價(jià)格GDP總量(億元)；,表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；,表示所有制形式；C表示城鎮(zhèn)化率?；貧w結(jié)果如下：

根據(jù)模型中各主要變量的系數(shù)我們可以進(jìn)一步分析各變量對(duì)就業(yè)人員總量的影響程度及方向，具體如下：

第一，由Q的系數(shù)為0.03>0，可知GDP的影響為正向，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)量增加具有顯著的正向拉動(dòng)作用。

第二，由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量i的系數(shù)為0.16>0，可知二、三產(chǎn)業(yè)尤其是三產(chǎn)業(yè)比重的增加，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力逐步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于提高就業(yè)量。

第三，由所有制形式結(jié)構(gòu)變量s的系數(shù)為0.21>0，可知非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的吸納作用逐漸增強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的增加具有顯著的正向影響。

第四，由城鎮(zhèn)化水平變量c的系數(shù)為-0.07<0，可知短期內(nèi)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)具有較為明顯的負(fù)向影響。胡靖（2013）指出：與農(nóng)村比較，如果城鎮(zhèn)化元素太超前，則會(huì)吸引大量的農(nóng)村勞動(dòng)力源源不斷地來(lái)到城市，但如果農(nóng)村“剩余”勞動(dòng)力的供給超前，在城市就會(huì)有很多流動(dòng)人口等待就業(yè)。

四、政策建議

四川應(yīng)該樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與充分就業(yè)雙贏的價(jià)值目標(biāo)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程變成促進(jìn)就業(yè)的擴(kuò)大過(guò)程，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過(guò)程，把城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。

(一)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

放眼全球，服務(wù)業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，也是未來(lái)最大的就業(yè)“容納器”。然而，四川服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)大省的地位嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板。第一，圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的關(guān)鍵之舉。第二，借助新興服務(wù)業(yè)附加值高、對(duì)資源的依賴程度較低的優(yōu)勢(shì)，將其培育成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與吸納就業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(二)切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

一方面，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。由于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性一度出現(xiàn)負(fù)值、生產(chǎn)率低下，政府要著力改善農(nóng)業(yè)的宏觀運(yùn)行環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)科技投入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的組織化程度。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化，因此政府應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，克服“民工潮”的盲目性和無(wú)序性。

(三)全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善勞動(dòng)力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾

第一，優(yōu)先發(fā)展教育，將勞動(dòng)力資源培育成人力資源。雖然目前勞動(dòng)力資源相對(duì)充足，但卻存在高端產(chǎn)業(yè)人才短缺、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度較低的現(xiàn)象。第二，未來(lái)應(yīng)該堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。

(四)充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，助推經(jīng)濟(jì)與就業(yè)同步增長(zhǎng)

充滿活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正逐步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)的重要“引擎”。但是，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上市場(chǎng)主體不足、規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與東部沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省之間還存在較大差距。第一，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。第二，破除行業(yè)壟斷，促進(jìn)資源與要素自由流動(dòng)。

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