大型儀器校際共享中的管理協(xié)同體系探討

蔡 超,侯德俊,張社榮,賀 強(qiáng)

(天津大學(xué) 國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處,天津 300072)

大型儀器校際共享中的管理協(xié)同體系探討

蔡 超,侯德俊,張社榮,賀 強(qiáng)

(天津大學(xué) 國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處,天津 300072)

隨著 “高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”(簡稱CERS)項(xiàng)目建設(shè)的開展以及《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》(簡稱“2011計劃”)的啟動,資源創(chuàng)新管理體系建設(shè)成為了高校管理的重點(diǎn)。天津大學(xué)和南開大學(xué)開展的大型儀器設(shè)備資源校際共享建設(shè),以建立長效的校際資源共享管理協(xié)同體系為目標(biāo),探討了大型儀器資源校際共享中的共享平臺、共享管理體制、激勵機(jī)制和考核機(jī)制的建設(shè)。

大型儀器設(shè)備;校際共享;管理協(xié)同

大型儀器資源的開放共享一直以來都是高校儀器設(shè)備管理工作中的重點(diǎn),從高校內(nèi)部到全國范圍都在廣泛研討這一課題[1]。2004年啟動的“高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”(簡稱CERS)項(xiàng)目是我國高等教育公共服務(wù)體系之一,目標(biāo)是建立分層次的高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng);同時各地區(qū)、省、市也相繼成立了大型儀器共享協(xié)作管理機(jī)構(gòu),開展區(qū)域大型儀器共享協(xié)作,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展[2]。

2012年,教育部、財政部聯(lián)合頒發(fā) 《關(guān)于實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”的意見》(簡稱“2011計劃”),明確指出要充分發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢,積極聯(lián)合國內(nèi)外的創(chuàng)新力量,有效整合創(chuàng)新資源,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新新模式與新機(jī)制,形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍[3]。隨著“985工程”和“211工程”的建設(shè),高校的硬件資源建設(shè)突飛猛進(jìn),如何有效地利用這些資源,充分發(fā)揮其對高校和社會發(fā)展的作用,是當(dāng)前面臨的緊要問題。從“211工程”到“985工程”,著重建設(shè)和發(fā)展高校內(nèi)部學(xué)科、人才、平臺等要素,到“2011計劃”重在推動高校內(nèi)部以及外部創(chuàng)新力量之中創(chuàng)新要素的融合發(fā)展[4],如何有效整合創(chuàng)新資源、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新新模式與新機(jī)制,是新時期高校創(chuàng)新發(fā)展的一個重要方向。

1 管理協(xié)同理論

管理協(xié)同是指運(yùn)用協(xié)同論的思想和方法實(shí)施管理的一種理論體系,即以協(xié)同創(chuàng)新為前提,運(yùn)用科學(xué)的管理方法和管理手段,促使各要素按照協(xié)同方式進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)一致性和互補(bǔ)性,使系統(tǒng)產(chǎn)生的整體作用大于各要素作用力之和。管理協(xié)同系統(tǒng)特點(diǎn)是擁有共同目標(biāo)、內(nèi)在動力、直接溝通、依靠現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源平臺,進(jìn)行多方位協(xié)作[5-7]。

協(xié)同創(chuàng)新最初是應(yīng)用于企業(yè)管理中,高等學(xué)校中的協(xié)同創(chuàng)新本質(zhì)上也是一種管理創(chuàng)新,是基于高校應(yīng)有職能進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新,在協(xié)同創(chuàng)新中增強(qiáng)主體性,充分發(fā)揮引導(dǎo)、指導(dǎo)、參與、控制等作用[8]。天津大學(xué)和南開大學(xué)兩校從地理位置上有“一墻之隔”的優(yōu)勢,使兩校之間的辦學(xué)合作淵源深厚。作為教育部確定的合作辦學(xué)的兩所各具特色的高校,按照“協(xié)商一致,真誠合作,互補(bǔ)互利,共同發(fā)展”的原則,遵循著“理工要結(jié)合、文理要滲透、優(yōu)勢要互補(bǔ)”的指導(dǎo)思想,在進(jìn)行全方位合作的同時,發(fā)揮學(xué)校的主體作用,建立相應(yīng)的兩校管理協(xié)同體系,這是促進(jìn)兩校合作辦學(xué)和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。

2 大型儀器校際共享的必要性

2.1 大型儀器校際共享是兩校協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)

自從兩校2000年確定合作辦學(xué)以來,在教育教學(xué)合作、科技合作、文化交流等方面取得了顯著的成果,如互相承認(rèn)學(xué)分制度、互開輔修專業(yè)、互修雙學(xué)位、聯(lián)合成立科研實(shí)驗(yàn)室等。由天津大學(xué)和南開大學(xué)聯(lián)合組建的天津化學(xué)化工協(xié)同創(chuàng)新中心在2013年獲得了“2011計劃”的首批認(rèn)定,更是兩校合作辦學(xué)的新突破。大型儀器是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)科研最基礎(chǔ)的硬件條件資源,建立兩校大型儀器資源共享體系,是兩校合作發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2 大型儀器校際共享是兩校人才培養(yǎng)的需要

兩校存在多個學(xué)科的交叉融合,如化學(xué)、化工、環(huán)境、材料等學(xué)科,兩校的師生,經(jīng)常需要用到對方學(xué)校的大型儀器設(shè)備開展科學(xué)研究。以我校校級分析測試中心的透射電鏡為例,南開大學(xué)師生對使用該臺設(shè)備的機(jī)時需求占總使用機(jī)時的四分之一,可見兩校師生對兩校的大型儀器共享需求較大,一些稀缺大型儀器資源的需求更是強(qiáng)烈。如何高效地為兩校師生提供大型儀器共享服務(wù),支撐兩校人才培養(yǎng),是兩校亟待解決的任務(wù)。

3 大型儀器共享平臺校際互通建設(shè)

信息化建設(shè)是提高管理效率的最直接和最有效的手段,也是大型儀器共享管理的平臺建立的基礎(chǔ)。近年來,各高校都建設(shè)了大型儀器共享系統(tǒng)[9-10],將大型儀器共享信息化系統(tǒng)有效整合,打破大型儀器資源在地理位置上的局限,讓更多的校外用戶能夠便捷地使用這些儀器,充分發(fā)揮了大型儀器資源的效益。

3.1 兩校大型儀器共享管理系統(tǒng)建設(shè)

天津大學(xué)從2010年開始建設(shè)大型儀器共享管理系統(tǒng)——“天津大學(xué)大型儀器管理平臺”,并于2011年正式運(yùn)行。系統(tǒng)主要功能包括成員管理、授權(quán)管理、儀器管理、預(yù)約管理、財務(wù)管理、計費(fèi)收費(fèi)、信息查詢、數(shù)據(jù)共享和報表統(tǒng)計等[11]。目前加入平臺進(jìn)行開放共享的大型儀器191臺,涵蓋了化學(xué)、化工、生物、材料、物理、電子、光學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域;系統(tǒng)注冊賬戶2 000余個,其中校外注冊賬戶300余個。系統(tǒng)的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了大型儀器設(shè)備實(shí)時信息的共享、在線預(yù)約和計費(fèi),極大地促進(jìn)了大型儀器的開放共享,同時也提高了大型儀器的管理水平和使用效率。

同時,南開大學(xué)也進(jìn)行了大型儀器共享系統(tǒng)——“南開大學(xué)大型儀器管理平臺”建設(shè),系統(tǒng)主要功能包括授權(quán)管理、預(yù)約使用授權(quán)、多認(rèn)證后臺接入、開放接口與遠(yuǎn)程同步、儀器遠(yuǎn)程控制、二級儀器計費(fèi)——財務(wù)系統(tǒng)、報表和成果管理等。系統(tǒng)儀器涵蓋化學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、材料、環(huán)境科學(xué)、物理、電子、光學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域[12]。

3.2 大型儀器共享平臺校際互通

天津大學(xué)和南開大學(xué)兩校的大型儀器共享系統(tǒng)功能相似,共享儀器涵蓋的學(xué)科領(lǐng)域范圍相近。同時由于兩校師生對兩校大型儀器共享的測試需求較大,因此兩校從2011年開始建設(shè)大型儀器校際互通項(xiàng)目。

兩校互通項(xiàng)目首期建設(shè)目標(biāo)為兩校大型儀器共享系統(tǒng)的用戶互通訪問預(yù)約。用戶只需在本校平臺進(jìn)行注冊,通過同步的后臺用戶注冊信息,個人基本信息和登錄信息便可遠(yuǎn)程同步到對方平臺并進(jìn)行賬戶注冊(見圖1)。用戶一個賬戶即可同時登錄使用兩所學(xué)校的大型儀器共享系統(tǒng),查詢兩所學(xué)校所有的共享系統(tǒng)的大型儀器并可預(yù)約使用。2012年兩校大型儀器系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互通訪問,共開通互通賬戶450余個。

兩校校際互通項(xiàng)目的建設(shè),為兩校師生提供了更多的大型儀器設(shè)備資源,方便師生進(jìn)行兩校大型儀器設(shè)備資源的查詢和預(yù)約使用,同時也增進(jìn)了兩校之間交流,為兩校的協(xié)同創(chuàng)新打通了儀器設(shè)備資源平臺。今后,兩校還將在測試收費(fèi)、結(jié)算等方面進(jìn)行互通,方便兩校用戶測試結(jié)算。

圖1 用戶遠(yuǎn)程同步信息和注冊頁面

3.3 協(xié)同創(chuàng)新中心大型儀器平臺建設(shè)

在兩校共享平臺校際互通的基礎(chǔ)上,兩校為天津化學(xué)化工協(xié)同創(chuàng)新中心搭建了大型儀器共享平臺，見圖2和圖3。系統(tǒng)功能與天津大學(xué)大型儀器管理平臺功能相似,主要有成員管理、儀器管理、預(yù)約管理和財務(wù)管理等。平臺儀器包括兩?；瘜W(xué)化工領(lǐng)域的共享儀器200余臺,協(xié)同中心注冊賬戶3 000多個。通過平臺,用戶一鍵登錄即能查詢平臺上兩校的共享儀器,同時儀器的預(yù)約信息與兩校的大型儀器共享系統(tǒng)是同步的。協(xié)同創(chuàng)新中心大型儀器平臺的搭建,是兩校大型儀器的校際互通的又一次深入,打破了兩校大型儀器管理的“圍墻”。

圖2 天津化學(xué)化工協(xié)同創(chuàng)新中心儀器平臺首頁

圖3 天津化學(xué)化工協(xié)同創(chuàng)新中心儀器平臺儀器查詢頁面

4 大型儀器校際共享協(xié)同管理體系探索

大型儀器校際共享是高校大型儀器管理模式的創(chuàng)新。要做好高校間大型儀器的共享工作,校際互通平臺建設(shè)是基礎(chǔ)。除了共享平臺外,共享管理體制、運(yùn)行機(jī)制和評價機(jī)制等管理協(xié)同體系的建設(shè)對校際共享的長效開展起著非常重要的影響[13]。

4.1 校際大型儀器共享管理體制

在校際共享管理體制上,天津大學(xué)和南開大學(xué)根據(jù)兩校大型儀器管理情況,共同起草了“天津大學(xué)-南開大學(xué)大型儀器平臺校際互通開放管理辦法(草案)”,對兩校大型儀器開放管理的組織機(jī)構(gòu)、建設(shè)管理、開放范圍、開放約定、收費(fèi)管理、財務(wù)管理、用戶培訓(xùn)和損壞賠償?shù)确矫孢M(jìn)行了規(guī)定。兩校成立大型儀器平臺校際互通開放領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,負(fù)責(zé)校際互通開放工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,相關(guān)政策和制度的審定和日常管理工作。同時兩校建立了定期溝通機(jī)制,監(jiān)督校際共享工作的開展,及時解決工作中出現(xiàn)的問題。

4.2 校際大型儀器共享激勵機(jī)制

(1) 制定有效的激勵政策。為了促進(jìn)大型儀器的開放共享,許多高校都制定了大型儀器開放共享激勵政策。天津大學(xué)2003年制定了“天津大學(xué)大型、貴重、精密儀器設(shè)備開放基金管理辦法(試行)”,學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對開放共享的大型儀器的維修和功能開發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼。我校開放基金政策實(shí)施了10余年,從實(shí)施效果看,此項(xiàng)政策極大地促進(jìn)了學(xué)校大型儀器的共享水平,提高了儀器的使用效益,同時也有效地保障了大型儀器的正常運(yùn)行。校際互通的開展,在本校激勵政策的基礎(chǔ)上,還需結(jié)合校際共享的實(shí)際,設(shè)立校際互通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于資助兩校共享大型儀器的日常運(yùn)行和維護(hù)、學(xué)生培訓(xùn)等,鼓勵大型儀器校際共享,擴(kuò)大共享的廣度和深度。一些儀器機(jī)組已經(jīng)面向兩校的學(xué)生開展操作培訓(xùn),通過培訓(xùn)合格的學(xué)生均可上機(jī)操作,這種人才培養(yǎng)模式應(yīng)該得到兩校的政策引導(dǎo)和支持。

(2) 實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍對于大型儀器開放共享起著至關(guān)重要的作用,沒有一支服務(wù)水平高的技術(shù)隊(duì)伍,那么大型儀器的開放服務(wù)是不能長效開展的,大型儀器深層次的功能也不能充分挖掘和發(fā)揮。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)兩校師生在同類儀器進(jìn)行選擇時,主要考慮可預(yù)約機(jī)時情況和機(jī)組人員的測試水平,并且高水平的科學(xué)研究,更加看重的是機(jī)組人員的測試水平。因此,隨著校際互通的開展和面向社會的更廣泛的開放,必須建立結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平高、相對穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍,以滿足越來越多的高水平、個性化、綜合性的測試需求。

4.3 校際大型儀器共享評價機(jī)制

評價機(jī)制是對大型儀器校際共享的有效監(jiān)督。目前學(xué)校實(shí)施的大型儀器考核制度,主要針對大型儀器在學(xué)校內(nèi)部的管理使用情況進(jìn)行評價,并沒有對校際共享進(jìn)行針對性的評價。為了保障校際共享的有效開展,制定科學(xué)合理的評價考核制度是重要舉措,并且貫穿兩校共享的各環(huán)節(jié),如共享機(jī)時、人才培養(yǎng)、科研成果等方面。進(jìn)行共享成果評估,并根據(jù)評估結(jié)果,對共享管理工作進(jìn)行改進(jìn)和完善,對共享儀器機(jī)組實(shí)施獎懲措施,引導(dǎo)儀器機(jī)組不斷提高自身水平,為兩校師生提供高效的服務(wù)。

5 結(jié)束語

近期,習(xí)近平總書記在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議的講話中指出:“總體上看,現(xiàn)在一些地方和部門,科技資源配置分散、封閉、重復(fù)建設(shè)問題比較突出,不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購置,閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重,專業(yè)化服務(wù)能力不高。要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會創(chuàng)新能力的高度,通過深化改革和制度創(chuàng)新,把公共財政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放,讓它們更好地為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會服務(wù)。”高校的大型儀器資源,既是高校教學(xué)科研的條件支撐,也是整個社會科技創(chuàng)新體系中最重要的基礎(chǔ)資源。高校大型儀器資源的共享,不但要實(shí)現(xiàn)大型儀器資源的共享,還要進(jìn)行管理機(jī)制體制創(chuàng)新,形成完善的、長效的協(xié)同體系,服務(wù)社會發(fā)展。

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Discussion on management synergy system in interscholastic large-scale equipment sharing

Cai Chao,Hou Dejun,Zhang Sherong,He Qiang

(Office of State-owned Assets and Equipment Management,Tianjin University,Tianjin 300072,China)

Since the “China Education & Equipment Resources System” (abbr. CERS),and the “Innovation capacity improvement plan for universities and colleges” (abbr. “2011 plan”) have been carried out,the construction of innovative resource management system has attracted more attention. The interscholastic sharing of large-scale equipment resources project has been under construction with Tianjin University and Nankai University. The sharing platform,management system,motivation system and evaluation system in interscholastic sharing of large-scale equipment has been elaborated,so as to establish long-term resource sharing system.

large-scale equipment; interscholastic sharing; management synergy

2014- 11- 19

教育部高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)項(xiàng)目(CERS-4-19)

蔡超(1982—),女,河北唐山,博士,助理研究員,天津大學(xué)資產(chǎn)處設(shè)備管理科副科長,主要從事大型儀器設(shè)備管理研究.

E-mail：caichao@tju.edu.cn

張社榮(1960—),男,山東日照,博士,教授,天津大學(xué)資產(chǎn)處處長,主要從事水利工程結(jié)構(gòu)研究,實(shí)驗(yàn)室管理和儀器設(shè)備管理研究

E-mail：tjuzsr@126.com

G482

A

1002-4956(2015)1- 0018- 04