金發(fā)忠：新食安法具有里程碑式意義

6月15日，第七屆中國食品安全論壇在北京召開。在下午的分論壇“聚焦新修《食品安全法》”上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長金發(fā)忠與會并表示，新修訂的《食品安全法》的將食品安全面臨的問題都納入法制的框架下，具有里程碑式的意義。金發(fā)忠介紹，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題因瘦肉精群體性中毒等事件，引起了高度重視和公眾的廣泛關(guān)注。2001年溫家寶同志牽頭啟動了國家新時(shí)期的菜籃子工程，提出了國家無公害行動計(jì)劃，用行政擔(dān)保的方式，來解決中國供求基本平衡的食物的自然安全。遵從于2006年4月29日十屆全國人大常委會第21次會議審議通過、2006年11月1日起施行了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。2009年2月28日十一屆全國人大常委會第7次會議審議通過《食品安全法》（2009年6月1日起施行）。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全形成了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《食品安全法》“兩法并行、各有側(cè)重、相互銜接”的法律框架。“現(xiàn)在新《食品安全法》的修訂將食品安全的所有問題都納入法制框架下，這具有里程碑式的意義?！苯鸢l(fā)忠說。金發(fā)忠介紹，按照國務(wù)院關(guān)于食品藥品與農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)分工，新《食品安全法》對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的法條做了增加，主要有5個(gè)方面：第一，新《食品安全法》第二條在原有基礎(chǔ)上調(diào)整為供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定；第二，新《食品安全法》第十一條新增了“國家對農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥?！钡囊?guī)定；第三，新《食品安全法》新增了第二十條的內(nèi)容，省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息。國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果等信息；第四，新《食品安全法》第二十七條進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)部在農(nóng)產(chǎn)品食品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程及畜禽屠宰檢驗(yàn)規(guī)程方面制定的責(zé)任；第五，新的《食品安全法》參照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場后的監(jiān)管，明確了食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、配合有關(guān)部門進(jìn)行抽樣檢查的義務(wù)和轉(zhuǎn)基因食品需設(shè)有顯著標(biāo)示等責(zé)任和義務(wù)。

（省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處 供稿）