稅務公務員初任培訓中會計實訓課程環(huán)節(jié)的思考

（遼寧稅務高等?？茖W校 遼寧大連116021）

目前，在稅務公務員隊伍中進行的初任培訓，其參訓的學員幾乎全部來自社會報考的應屆大學畢業(yè)生及研究生中的佼佼者，他們經(jīng)歷了嚴格考試選拔和層層考核，在眾多的競爭者中脫穎而出，加入到稅務隊伍行列。在稅務系統(tǒng)“人才興稅”的戰(zhàn)略方針指引下，各級領導對人才的培養(yǎng)，特別是對年輕人才的培養(yǎng)十分重視。對初任學員的培養(yǎng)和培訓直接關系到稅收事業(yè)未來的發(fā)展，影響到經(jīng)濟改革和稅收職能的發(fā)揮。作為國家稅務管理隊伍中的新成員，除了準確掌握和使用好國家的政策法規(guī)外，過硬的業(yè)務本領也是提高業(yè)務水平的必要條件，其中財會知識更是做好稅收工作的基礎。隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，一些企業(yè)稅收法制觀念和稅務處理能力進一步增強，作為稅務人員更需要精通財會知識，掌握相關會計軟件，才能有效實施稅收管理，防范執(zhí)法風險，提高納稅的滿意度和遵從度。

一、初任培訓中會計課程的主要思路及內(nèi)容

新任職公務員的會計課程培訓主要目標是為學員上崗做好各項基本知識和技能的培訓，從事稅收的具體工作，必須準確執(zhí)行稅收政策和掌握相應的稅收征管流程，會計知識的具備和運用是做好業(yè)務工作最基本的條件，學好基礎會計、會計模擬實訓、財務會計、財務報表編制和分析等會計知識能為今后的稅收征管工作打下良好的基礎。會計專業(yè)是一門實踐性很強的學科，其中的實訓技能操作在會計學習中占有重要位置。目前的初任會計實訓課程與以往相比，主要特點表現(xiàn)為：實訓形式增加和課時增多。初任培訓中的會計實訓課程特別是基礎會計的實訓環(huán)節(jié)主要針對沒有會計基礎的學員。在學習會計基礎理論等基礎知識之后，通過手工或電子模擬記賬程序和方法實操訓練，使學員熟悉會計供應過程、生產(chǎn)過程、銷售過程以及納稅申報階段的核算，鞏固理論知識，加強實踐應用，并對企業(yè)出納人員、會計人員、報稅人員的工作流程有較深入的了解。

目前，我們對初任培訓的學員在會計課程的課時量上不斷加大，從十幾課時左右增加到二十幾課時，同時由原來課后少量的手工模擬改為單獨設立實訓模擬課程，不斷增加模擬課的授課量，教學方法也從單一的手工操作過渡到計算機模擬操作及手工和計算機結合的實訓操作，并在此基礎上增加了財務會計、財務報表編制和分析、會計和稅法的銜接等相關課程，并針對實際需要加強了小企業(yè)會計的相關培訓。

在培訓理念上越來越重視學員能力的培養(yǎng)，教師漸漸不滿足于單純試卷上的教學結果，而更加注重會計實訓環(huán)節(jié)的探索和研究。實訓仿真模擬不僅能提高會計的綜合應用能力，而且能將會計專業(yè)理論知識、專業(yè)操作技能和職業(yè)素養(yǎng)融于一體，鍛煉學員分析問題和實際操作的能力，使會計知識能得到進一步的深化、理解和掌握。

二、會計實訓課程環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀及問題

（一）學員的會計實踐能力培養(yǎng)需要增強

會計專業(yè)的教師不僅要具有深厚的理論知識，而且還要有很強的實踐能力。培訓過程中理論知識的試卷檢驗還遠遠不能代表學員對會計綜合能力的掌握程度，而加強和注重會計實訓課程是檢驗理論知識在實踐應用程度的最好環(huán)節(jié)，能夠更好地體現(xiàn)理論聯(lián)系實踐的能力。目前會計實訓課絕大多數(shù)是延續(xù)傳統(tǒng)的手工操作，缺乏計算機模擬操作訓練，學員對實訓課程掌握如何決定了教師授課的質(zhì)量和效果，實訓課效果的好壞能反映出理論知識教授的缺漏和薄弱之處，同時教師對實訓課程的研究和實踐指導能力的進一步培養(yǎng)和提高，能激發(fā)教師對專業(yè)實踐的了解和掌握，提高自身綜合素質(zhì)和授課效果，使學員通過會計實訓課程的學習更加符合實際需要，能盡快融入到實際工作中。

（二）實訓課程項目設計應更全面接近真實環(huán)境

目前會計實訓課程教學中所采用的經(jīng)濟業(yè)務，在項目設計上大多注重會計核算的內(nèi)容，而缺乏財務會計、管理和稅收籌劃等其他方面的內(nèi)容。為了提高實訓環(huán)節(jié)的真實感，實訓項目設計應更進一步地接近于社會和工作的現(xiàn)實環(huán)境，根據(jù)真實的會計資料采用典型的仿真模擬實訓案例，使學員能感受不同經(jīng)濟業(yè)務的賬務處理和財務管理等相關知識在會計管理中的應用，使仿真模擬實訓更接近于現(xiàn)實，呈現(xiàn)出真實感，培養(yǎng)學員會計操作的實際能力和核算、監(jiān)督的真實性和客觀性，才能切實提高會計實訓教學的成效。

（三）實訓環(huán)節(jié)評價方法單一，能力評價效果不明顯

一是目前在初任培訓中進行的會計實訓課程，基本都采用在課程結束時由任課教師對學員實際操作的表現(xiàn)進行一個綜合評分，評價方法比較單一，沒有衡量學習過程中自主意識、接受能力、應用能力的評價標準和指標，很難通過實訓過程找到他們的差距和不足。二是注重理論和一些共性的特征而忽視了能力的挖掘和個性的發(fā)展。三是缺乏學習過程中的評價，不能及時發(fā)現(xiàn)學員個體的學習動態(tài)以發(fā)揚優(yōu)勢彌補不足。不同層次、不同類型的學員在實訓過程中的表現(xiàn)是不同的，讓學生參與過程評價，可以從中了解自身的優(yōu)勢，增強競爭意識和進取精神。只有全面了解每個學員在實訓過程中的學習情況，正確評價一個學員的理論應用能力、創(chuàng)新能力和其他個性特征，才能發(fā)揮出實訓教學的作用，真正做到能力效果的提升。

三、會計實訓課程環(huán)節(jié)的改進措施及方法

（一）提高教師的實際能力是做好實訓的前提

現(xiàn)在的會計實訓課程要求教師不能僅僅局限于傳統(tǒng)的常規(guī)式理論講授，更要通過教師多途徑教學形式的發(fā)展來提高學員思考問題和探究問題的能力，善于在實務中科學地運用會計制度提高工作效率，充分發(fā)揮出學員的主體意識和創(chuàng)造性。實訓教師不僅要具有扎實的理論知識，還要具有豐富的實踐經(jīng)驗，要加大實訓教師的培養(yǎng)力度，學校應為教師創(chuàng)造更多的進修、調(diào)研和兼職的機會，使課堂教學更貼近于現(xiàn)實需要。要聘請一些實踐豐富的社會企事業(yè)會計人員到校指導實訓，與專家、學者和教師隊伍形成互補，優(yōu)化教師隊伍的結構。教師也要在原有教學內(nèi)容基礎上，主動提高自身的知識和水平，開拓和擴展實訓的教學內(nèi)容，培養(yǎng)學員分析能力和探究精神，引導和訓練學員看問題不要僅限于局部，鼓勵學員討論、提問、拓展思維，提供銀行、企業(yè)、網(wǎng)站等多種途徑，培養(yǎng)學員自我探索、自我學習的精神，學到書本上沒有而實務中很實用的東西，提高學員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，促進學員綜合素質(zhì)的全面提升。

（二）增強實訓優(yōu)勢，提升綜合實力

會計實訓課程進行的效果如何，能準確反映出學員學習會計核算理論和核算方法在實際操作中的應用程度。隨著信息技術的廣泛應用，會計實訓從手工的紙質(zhì)賬簿發(fā)展為利用計算機軟件模式進行相關業(yè)務的賬務處理，具有手工模擬所無法比擬的資料豐富、形象直觀、教學過程和檢驗便利等優(yōu)勢，但仍缺乏對學員嚴謹性和動手操作能力的訓練，因此要全面鍛煉學員的實際動手操作能力，必須加強實訓課程的教學改革，在計算機模式內(nèi)容介紹后進行部分的手工操作，利用兩種模式的優(yōu)勢互補，更好地鞏固所學的知識，增加實訓平時環(huán)節(jié)評分比重，安排輔助教師跟蹤指導，增加實訓教學的力度和手段，進行分組實訓，讓學員真實體驗到不同崗位和工作內(nèi)容，增強自主學習能力，培養(yǎng)團隊合作精神，提高學員的學習積極性和實際操作實力。

（三）設立多元評價方法，關注實訓后的應用效果

教學評價是教師根據(jù)教學要求對教學過程及結果進行的質(zhì)量評價，一般包括對教學過程中的教學內(nèi)容、教學方法手段、教學環(huán)境、教學管理等各種因素的評價，其中最常用的主要是對學生學習效果的評價和教師教學工作過程的評價。在會計實訓學習過程中，需要采取多種評價手段，以教師對學員學習過程的評價為主、學員參與的自評為輔，既能掌握學員學習的總體情況，又能使學員了解會計工作規(guī)范要求，明確努力方向。進行小組、團隊實訓的學習評價，能使學員在討論、交流中夯實基礎和提高技能，培養(yǎng)競爭意識。目前，財會知識的學習評價逐漸發(fā)展成為以實踐操作技能為主，筆試、測驗等考核為輔，以能力培養(yǎng)為核心，注重鍛煉學員的理論聯(lián)系實踐能力、現(xiàn)場應對的能力。總之，會計實訓課程的評價應建立有效的評價指標和標準，在過程評價、結果評價和其他評價中分析出每個學員的態(tài)度、參與度、溝通協(xié)作、業(yè)務水平、實際應用和分析解決問題能力。通過實訓能充分挖掘出學員各自的優(yōu)勢和潛力，及時了解并為使用單位推薦其綜合實力強的優(yōu)秀學員，關注學員在崗位中的實際工作能力和表現(xiàn)，完善現(xiàn)行的評價機制，為后續(xù)的實訓提供真實可靠的教學信息和資料。

四、結語

新任公務員的會計培訓最終使學員在掌握會計核算原則和方法的基礎上，深入了解財務數(shù)據(jù)的生成路徑和電算化環(huán)境下財務信息的查詢手段，為掌握各稅種、稅率和稅收征管操作打下了堅實的基礎。但初任的基礎會計模擬實訓僅僅是會計實訓的一個方面，在新的經(jīng)濟形勢下，如何進一步做好會計模擬實訓，提高其針對性和實用性仍是會計專業(yè)教師和培訓教育工作者共同探究和深入思考的問題。新時期的會計人才不僅需要扎實的理論基礎和嫻熟的經(jīng)濟業(yè)務處理能力，更需要嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、和諧的團隊精神和明確的奮斗目標，只有理論和實踐并重、操作和創(chuàng)新能力較強的優(yōu)秀學員，才能適應時代發(fā)展的潮流。