財(cái)經(jīng)速遞

【中儲(chǔ)糧結(jié)算中心特約專(zhuān)欄】

會(huì)計(jì)

財(cái)政部規(guī)范地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券會(huì)計(jì)核算

最近，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的通知》，以適應(yīng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)算管理需要，規(guī)范其專(zhuān)項(xiàng)債券會(huì)計(jì)核算。《通知》對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行、專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸、專(zhuān)項(xiàng)債券收入安排支出、專(zhuān)項(xiàng)債券還本、專(zhuān)項(xiàng)債券付息、專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行相關(guān)費(fèi)用、通過(guò)年終結(jié)算扣繳專(zhuān)項(xiàng)債券本息費(fèi)、年終轉(zhuǎn)賬的會(huì)計(jì)處理等進(jìn)行了具體規(guī)定。《通知》明確，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的輔助賬，詳細(xì)記錄發(fā)行、收到和轉(zhuǎn)貸的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券金額、種類(lèi)、期限、發(fā)行日、到期日、票面利率、償還及付息情況等。

會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試相關(guān)規(guī)定完成最新修訂

最近，全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通知 （會(huì)考[2015]6號(hào)），對(duì)2013年印發(fā)的《全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格無(wú)紙化考試考務(wù)規(guī)則》等4部文件進(jìn)行了修訂，此次修訂在總結(jié)初級(jí)會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行，原則上不改變其基本框架，用初級(jí)資格無(wú)紙化考試考務(wù)管理中積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充完善。根據(jù)通知，考生在考試中途不得隨意離場(chǎng)，如確有特殊情況需要暫時(shí)離開(kāi)考場(chǎng)，必須經(jīng)監(jiān)考人員同意并由指定的工作人員陪同，憑本人身份證出入考場(chǎng)，暫離考場(chǎng)的時(shí)間計(jì)入本人的考試時(shí)間。

審計(jì)

國(guó)家重大決策部署落實(shí)情況將得到跟蹤審計(jì)

最近，國(guó)家審計(jì)署辦公廳印發(fā)了《國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況跟蹤審計(jì)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》。《實(shí)施意見(jiàn)》明確了跟蹤審計(jì)的目的、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)周期、審計(jì)內(nèi)容、組織和分工、職責(zé)界定、定期報(bào)告制度等。跟蹤審計(jì)的對(duì)象包括中央各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)地方政府，必要時(shí)延伸審計(jì)相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和項(xiàng)目建設(shè)單位等。跟蹤審計(jì)的內(nèi)容主要包括政策措施貫徹落實(shí)的總體情況；各地區(qū)、各部門(mén)在貫徹落實(shí)政策措施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，及各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)下一步將采取的措施等。

資產(chǎn)評(píng)估

《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》發(fā)布

最近，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了 《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》。《規(guī)定》和《辦法》是對(duì)原人事部、原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》、《關(guān)于調(diào)整注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試有關(guān)政策的通知》等文件的修訂，修訂的主要內(nèi)容有：一是明確了資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格由準(zhǔn)入類(lèi)轉(zhuǎn)變?yōu)樗皆u(píng)價(jià)類(lèi)管理；二是賦予了中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)更多自律管理職能；三是將資產(chǎn)評(píng)估師的注冊(cè)管理改為登記管理；四是考試成績(jī)滾動(dòng)周期由三年延長(zhǎng)到五年；五是明確原取得的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，與按照新制度要求取得的資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)的效用等同。

2015年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作啟動(dòng)

最近，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布通知，決定開(kāi)展2015年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。涉及投訴舉報(bào)、受到行政處罰，或因內(nèi)控不嚴(yán)、管理不規(guī)范而出具過(guò)質(zhì)量有問(wèn)題報(bào)告的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，將被作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象。檢查的主要內(nèi)容包括資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量情況，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制情況，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理情況，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)持續(xù)滿(mǎn)足設(shè)立條件情況以及法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。檢查范圍以被查資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在2014年1月1日至2014年12月31日期間資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)執(zhí)行情況、內(nèi)部管理情況、合法合規(guī)情況為主。根據(jù)檢查工作需要，也可以延伸抽查過(guò)去5年的有關(guān)情況。

稅收

金融企業(yè)涉農(nóng)貸款損失扣除條件放寬

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失稅前扣除問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第25號(hào)）?！豆妗访鞔_，此次對(duì)金融企業(yè)逾期1年以上、經(jīng)追索無(wú)法收回的涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失稅前扣除政策的調(diào)整主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是將實(shí)施簡(jiǎn)易程序稅前扣除的限額由目前的300萬(wàn)元提高到1 000萬(wàn)元；二是將貸款損失稅前扣除的證據(jù)材料簡(jiǎn)化為金融企業(yè)涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款分類(lèi)證明以及向借款人和擔(dān)保人的追索記錄，金融企業(yè)無(wú)須出具債務(wù)人和擔(dān)保人破產(chǎn)、關(guān)閉、解散證明、撤銷(xiāo)文件、工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)證明或查詢(xún)證明等；三是在原始追索記錄方面，只有單戶(hù)貸款余額在300萬(wàn)元至1 000萬(wàn)元（含）之間的，才需要司法追索記錄來(lái)計(jì)算確認(rèn)貸款損失并進(jìn)行稅前扣除。單戶(hù)貸款余額不超過(guò)300萬(wàn)元 （含）的，只要有電話追索、信件追索和上門(mén)追索等其他追索記錄之一，也可計(jì)算確認(rèn)貸款損失并進(jìn)行稅前扣除。

企業(yè)工資薪金和職工福利費(fèi)等支出稅前扣除問(wèn)題明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)工資薪金和職工福利費(fèi)等支出稅前扣除問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告 2015年第 34號(hào)）?！豆妗访鞔_，列入企業(yè)員工工資薪金制度、固定與工資薪金一起發(fā)放的福利性補(bǔ)貼，符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]3號(hào)）第一條規(guī)定的，可作為企業(yè)發(fā)生的工資薪金支出，按規(guī)定在稅前扣除。不能同時(shí)符合上述條件的福利性補(bǔ)貼，應(yīng)作為國(guó)稅函[2009]3號(hào)文件第三條規(guī)定的職工福利費(fèi)，按規(guī)定計(jì)算限額稅前扣除。企業(yè)在年度匯算清繳結(jié)束前向員工實(shí)際支付的已預(yù)提匯繳年度工資薪金，準(zhǔn)予在匯繳年度按規(guī)定扣除。企業(yè)接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)分兩種情況按規(guī)定在稅前扣除：按照協(xié)議（合同）約定直接支付給勞務(wù)派遣公司的費(fèi)用，應(yīng)作為勞務(wù)費(fèi)支出；直接支付給員工個(gè)人的費(fèi)用，應(yīng)作為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出。

非貨幣性資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅有關(guān)征管問(wèn)題明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第33號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，實(shí)行查賬征收的居民企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，可自確認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入年度起不超過(guò)連續(xù)5個(gè)納稅年度的期間內(nèi)，分期均勻計(jì)入相應(yīng)年度的應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間發(fā)生的非貨幣性資產(chǎn)投資行為，投資協(xié)議生效后12個(gè)月內(nèi)尚未完成股權(quán)變更登記手續(xù)的，于投資協(xié)議生效時(shí)，確認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的實(shí)現(xiàn)。《通知》同時(shí)對(duì)企業(yè)非貨幣性資產(chǎn)投資同時(shí)符合多項(xiàng)政策的稅務(wù)處理，以及適用非貨幣性資產(chǎn)投資遞延納稅政策的納稅人申報(bào)等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。

煤炭資源稅優(yōu)惠政策落實(shí)措施明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家能源局發(fā)布了 《關(guān)于落實(shí)煤炭資源稅優(yōu)惠政策若干事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家能源局公告2015年第21號(hào)）。根據(jù)《公告》，衰竭期煤礦是指剩余可采儲(chǔ)量下降到原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量的20%（含）以下，或者剩余服務(wù)年限不超過(guò)5年的煤礦，以煤炭企業(yè)下屬的單個(gè)煤礦為單位確定。充填開(kāi)采是隨著回采工作面的推進(jìn)，向采空區(qū)或離層帶等空間充填矸石、粉煤灰、建筑廢料以及專(zhuān)用充填材料的煤炭開(kāi)采技術(shù)。納稅人應(yīng)按充填開(kāi)采置換出原煤的銷(xiāo)售額申報(bào)減稅額，并提供相關(guān)原煤產(chǎn)量和銷(xiāo)量。《公告》還明確了充填開(kāi)采置換煤炭的計(jì)算方法。納稅人在充填開(kāi)采工作面已經(jīng)安裝計(jì)量裝置的，按實(shí)測(cè)數(shù)量作為充填開(kāi)采置換出來(lái)的煤炭數(shù)量。沒(méi)有安裝計(jì)量裝置的，按當(dāng)期注入充填物體積和充采比進(jìn)行計(jì)算?！豆妗纷?014年12月1日起執(zhí)行。

卷煙消費(fèi)稅上調(diào)

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了 《關(guān)于調(diào)整卷煙消費(fèi)稅的通知》（財(cái)稅[2015]60號(hào)）。 《通知》明確，將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。納稅人兼營(yíng)卷煙批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別核算批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售數(shù)量；未分別核算批發(fā)和零售環(huán)節(jié)銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售數(shù)量的，按照全部銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售數(shù)量計(jì)征批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。《通知》自2015年5月10日起執(zhí)行。

商業(yè)健康險(xiǎn)將試點(diǎn)個(gè)稅優(yōu)惠

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)稅[2015]56 號(hào)），北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市全市試點(diǎn)，各省、自治區(qū)分別選擇一個(gè)人口規(guī)模較大且具有較高綜合管理能力的試點(diǎn)城市?！锻ㄖ访鞔_，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在當(dāng)年（月）計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為2 400元/年（200元/月）。試點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位統(tǒng)一組織并為員工購(gòu)買(mǎi)符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，應(yīng)分別計(jì)入員工個(gè)人工資薪金，視同個(gè)人購(gòu)買(mǎi)，按上述限額予以扣除。2 400元/年（200元/月）的限額扣除為個(gè)人所得稅法規(guī)定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之外的扣除。

企業(yè)申報(bào)出口退（免）稅獲便利

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于出口企業(yè)申報(bào)出口退（免）稅免予提供紙質(zhì)出口貨物報(bào)關(guān)單的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第26號(hào)）?！豆妗访鞔_，出口日期在2015年5月1日（含5月1日）后的出口貨物，除啟運(yùn)港退稅政策的貨物外，出口企業(yè)或其他單位在辦理出口退（免）稅相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，不需再提供出口貨物報(bào)關(guān)單。出口日期以海關(guān)出口報(bào)關(guān)單電子信息注明的出口日期為準(zhǔn)。出口企業(yè)申報(bào)辦理免予提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單出口貨物的出口退（免）稅及相關(guān)業(yè)務(wù)，在填寫(xiě)相應(yīng)申報(bào)表時(shí)，原規(guī)定根據(jù)紙質(zhì)報(bào)關(guān)單項(xiàng)目填寫(xiě)的申報(bào)內(nèi)容，改按海關(guān)出口報(bào)關(guān)單電子信息對(duì)應(yīng)項(xiàng)目填寫(xiě)。企業(yè)申報(bào)的內(nèi)容，視同申報(bào)海關(guān)出口報(bào)關(guān)單的電子信息。