山東省“海疆數(shù)字文化長廊”暨“海疆書香”工程建設(shè)探索

劉顯世

(山東省圖書館，山東濟南 250100)

“海疆數(shù)字文化長廊”暨“海疆書香”工程，是“邊疆數(shù)字文化長廊”工程的一個組成部分?！斑吔當?shù)字文化長廊”工程始于2012年，由國家文化部公共文化司組織，其牽頭實施單位是文化部全國公共文化發(fā)展中心(以下簡稱“公共文化發(fā)展中心”)。 2013年，公共文化發(fā)展中心組織實施了“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”工程建設(shè)，山東省被列為“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”示范建設(shè)點，計劃在已建的文化共享工程基層服務(wù)點和公共電子閱覽室基礎(chǔ)上，以提升山東省海疆地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)效能為目標，運用互聯(lián)網(wǎng)與移動通訊等技術(shù)手段，為海疆地區(qū)基層群眾提供隨時隨地的數(shù)字文化服務(wù)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，將數(shù)字文化資源送進千家萬戶。

山東省作為海洋大省，位于我國東部沿海，海岸線全長3300多公里，占全國大陸海岸線的1/6，居全國第二位，包括19個縣(市、區(qū))，有1100萬沿海群眾，80多萬海島居民和海上漁民。山東省海岸較長、島嶼眾多，沿海地區(qū)和島嶼常年駐有官兵和武警，且漁船民數(shù)量大，海疆公共文化服務(wù)需求多樣、任務(wù)繁重，公共文化服務(wù)效能和覆蓋輻射能力還處于較低水平。近年來，中央和地方大力加強公共文化建設(shè)，山東省邊防總隊也強力推進基層文化建設(shè)，但沿海一線偏僻地區(qū)，特別是部分海島由于交通和通訊不便，公共文化服務(wù)相對滯后，駐島官兵和群眾的文化需求得不到有效的滿足。“和陸疆相比，海疆地區(qū)更為復雜，尤其是東部南部沿海地區(qū)，集最富庶和最貧困于一體。雖然建立了比較完善的公共文化服務(wù)體系，但大量沿海漁村和海島的自然環(huán)境、經(jīng)濟條件惡劣，公共文化服務(wù)很難落實到基層，缺乏統(tǒng)一的體系與制度建設(shè)，服務(wù)效能低下”。[1]

山東省邊疆數(shù)字文化長廊建設(shè)以“海疆數(shù)字文化長廊”為特色，以海疆書香工程為亮點，試點工作已于2014年8月啟動，逐漸探索出了一條軍地共建、融合發(fā)展、文化固邊的新路子，目前已建成海疆數(shù)字文化長廊示范點41個，海島數(shù)字文化驛站126個，海上流動數(shù)字文化驛站40余個，年服務(wù)200萬人次，基本滿足了海疆人民的文化需要，“海疆數(shù)字文化長廊”已成為山東省公共文化建設(shè)的品牌工程。

1 山東省“海疆數(shù)字文化長廊”建設(shè)保障

在工程實施之初，山東省文化廳(現(xiàn)為山東省文化和旅游廳)和山東省邊防總隊(現(xiàn)為山東出入境邊防檢查總站)已將其視為全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)和沿海部隊文化建設(shè)的重要內(nèi)容，聯(lián)合制訂了詳細的實施意見，簽訂了共建共享協(xié)議，建立了協(xié)作共建、軍民共享的工作機制，服務(wù)平臺共建，服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一。同時多次召開全省現(xiàn)場會議部署工作，確保頂層設(shè)計的客觀、科學、準確，為工程的深入實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)過五年的努力，在政府的大力支持以及山東省文化廳和山東省邊防總隊的共同領(lǐng)導下，山東省“海疆數(shù)字文化長廊”暨“海疆書香”工程建設(shè)已初見成效。山東省委、省政府對工程的順利進展起到領(lǐng)導和保障作用，主要體現(xiàn)在政策保障、機制保障以及設(shè)施保障三個方面。

1.1 政策保障

“海疆數(shù)字文化長廊”工程對推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系在全國實現(xiàn)全覆蓋，對鞏固海防、穩(wěn)定海疆、實現(xiàn)文化固邊具有不可估量的作用，其文化信息資源建設(shè)是政府責任，應(yīng)由政府主導。[2]政府對工程的政策保障是工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。工程自啟動以來，山東省文化廳和山東省公安邊防總隊聯(lián)合下發(fā)了三個規(guī)范性文件，部署“海疆數(shù)字文化長廊”暨“海疆書香”工作，主要包括：2013年8月的《關(guān)于推進“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”暨“萬里海疆·萬里書香”工程建設(shè)的實施意見》[3]，明確了工程建設(shè)的意義，工程建設(shè)的五個內(nèi)容，包括共建“邊防數(shù)字服務(wù)平臺”“藍海書香閱覽室”“基層文化共享學習中心”“海洋信息數(shù)據(jù)庫”“舉辦豐富多彩的文化活動”，三項建設(shè)原則“警地共建、資源共享、互利共贏”，并將工程分為“試點探索、完善推廣、總結(jié)提升”三個階段；2014年10月的《關(guān)于進一步推進“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”暨山東省“萬里海疆·萬里書香”建設(shè)的意見》[4]，指出工程的建設(shè)重點在于搭建海疆公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提升配置，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點；建設(shè)數(shù)字文化驛站；搭建書香閱讀陣地；2015年7月，山東省文化廳單獨面向青島、煙臺、威海、東營、濱州、日照、濰坊市文廣新局下發(fā)了《關(guān)于深入推進“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”暨山東省“萬里海疆 萬里書香”建設(shè)的意見》[5]，提出要加大與邊防部門溝通對接力度，重點打造一批不同模式的基層試點，構(gòu)建互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合地方文化界開展活動，此文件確定了一些建設(shè)標準，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點面積應(yīng)為300平方米左右，配備20臺計算機、移動數(shù)字加油站、平板電腦、圖書期刊及體感互動設(shè)備、投影儀及幕布、中國文化網(wǎng)絡(luò)電視互動播出終端、音響設(shè)備、攝像機、刻錄機，實現(xiàn)WIFI信號全覆蓋；數(shù)字文化驛站面積約為150平方米，配備公共數(shù)字文化服務(wù)一體機、中國文化網(wǎng)絡(luò)電視互動播出終端、平板電腦等。三個文件相輔相成，逐步深入地推進并規(guī)范了山東省“海疆數(shù)字文化長廊”工程建設(shè)。另外，2015年8月，公共文化發(fā)展中心下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布邊疆萬里數(shù)字文化長廊服務(wù)設(shè)備暫行管理規(guī)范以及公共文化一體機配備標準的通知》[6]，對邊疆數(shù)字文化長廊所用設(shè)備的管理和應(yīng)用進行了規(guī)范。以上各類文件對山東省“海疆數(shù)字文化長廊”工程的建設(shè)在政策方面給予了保障。

1.2 機制保障

山東省“海疆數(shù)字文化長廊”工程建設(shè)的順利進行還得益于健全的工作機制。在山東省委、省政府的引領(lǐng)下，山東省文化廳、山東省公安邊防總隊成立“海疆數(shù)字文化長廊”工程建設(shè)領(lǐng)導小組，統(tǒng)一部署，及時協(xié)調(diào)、解決工作中出現(xiàn)的具體問題，做好資源推送、技術(shù)支持、服務(wù)指導工作，并逐步建立健全“四項機制”：一是聯(lián)席會議機制。各級文化部門與邊防總隊密切合作，每半年至少組織召開一次工作聯(lián)席會議，總結(jié)講評工作開展情況，研究謀劃推進工作措施；適時組織建設(shè)觀摩座談會，總結(jié)推廣“海疆數(shù)字文化長廊”工程建設(shè)經(jīng)驗做法，確?！昂＝當?shù)字文化長廊”工程建設(shè)落到實處。二是綜合保障機制。協(xié)調(diào)各級文化部門將“海疆數(shù)字文化長廊”工程納入地方文化建設(shè)整體規(guī)劃。積極向駐地黨委政府匯報，爭取專項經(jīng)費和政策支持，全力推動工作開展。三是考核評比機制。建立“海疆數(shù)字文化長廊”工程建設(shè)考核評比機制，每年由省文化廳和邊防總隊組成聯(lián)合考核組，對沿海各地市“海疆數(shù)字文化長廊”工程建設(shè)情況進行考核，多次開展聯(lián)合調(diào)研檢查，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級的部門協(xié)作聯(lián)動，并評比表彰一批先進單位，激發(fā)工作積極性。四是宣傳推廣機制。設(shè)計推出“海疆數(shù)字文化長廊”品牌標識，并組織開展“海疆書香齊魯行”媒體采訪宣傳活動，在中央和省市級媒體對“海疆數(shù)字文化長廊”工程進行集中宣傳報道，不斷擴大文化品牌和社會影響力。

1.3 設(shè)施保障

根據(jù)《2016—2020年山東省海疆數(shù)字文化長廊建設(shè)實施方案》，[7]“海疆數(shù)字文化長廊”工程的建設(shè)方式有三種，分別為海疆數(shù)字文化長廊示范點、數(shù)字文化驛站以及海上流動數(shù)字文化驛站。海疆數(shù)字文化長廊示范點需配備數(shù)字漁家樂、移動數(shù)字加油站、攝像機、中國文化網(wǎng)絡(luò)電視互動播出終端、平板電腦等設(shè)備，可實現(xiàn)數(shù)字文化資源的在線訪問、下載、上傳、離線播放，為所轄區(qū)域內(nèi)的數(shù)字文化驛站提供資源更新服務(wù)以及地方特色資源采集功能，可以通過攝像機采集沿海地區(qū)人文地理、風貌民俗等資源，展現(xiàn)沿海人文特色。數(shù)字文化驛站應(yīng)配備數(shù)字漁家樂、公共數(shù)字文化服務(wù)一體機、中國文化網(wǎng)絡(luò)電視互動播出終端和平板電腦等設(shè)備，方便基層群眾通過智能手機、平板電腦、筆記本等數(shù)字終端隨時隨地獲取數(shù)字文化資源。在網(wǎng)絡(luò)條件較差的地方，通過中國文化網(wǎng)絡(luò)電視互動播出終端和平板電腦離線播放數(shù)字文化資源，開展流動服務(wù)。海上流動數(shù)字文化驛站應(yīng)配備數(shù)字漁家樂，方便漁民、乘客、工人、部隊官兵利用智能手機、平板電腦、筆記本等數(shù)字終端隨時隨地獲取數(shù)字文化資源。

據(jù)工程前期試點建設(shè)內(nèi)容測算，數(shù)字文化長廊示范點數(shù)字設(shè)施設(shè)備預算為5.4萬元/套；數(shù)字文化驛站2.4萬元/套；移動數(shù)字文化驛站0.4萬元/套。資金來源通過公共文化發(fā)展中心與山東省分中心(山東省圖書館)簽訂協(xié)議，以專項撥款的方式支持“海疆數(shù)字文化長廊”工程建設(shè)。山東省分中心成立專門的領(lǐng)導小組，在資金使用、工程投招標、工程質(zhì)量、工程進度等方面嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定進行實施。山東省分中心于2016年、2018年調(diào)撥407臺中國文化網(wǎng)絡(luò)電視入站終端設(shè)備，2016、2017年調(diào)撥20臺公共文化一體機和1臺數(shù)字文化加油站以及186臺數(shù)字漁家樂設(shè)備發(fā)放到基層數(shù)字文化驛站開展服務(wù)。各級文化部門同邊防部隊共同協(xié)作，提供場地、人員以及其他相關(guān)設(shè)施設(shè)備，地方企業(yè)、居民也通過捐贈等方式支援了工程建設(shè)。

2 “海疆數(shù)字文化長廊”建設(shè)模式

在“海疆數(shù)字文化長廊”建設(shè)過程中，山東省文化部門與邊防總隊緊密合作，發(fā)揮主動性與創(chuàng)造性，在實踐建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了工程建設(shè)的“雙線模式”和“立體模式”，成效顯著。

2.1 “雙線”建設(shè)模式

山東省海疆數(shù)字文化長廊建設(shè)的“雙線”建設(shè)模式是指文化部門和公安邊防部門結(jié)合實際，優(yōu)勢互補，在設(shè)施、隊伍、資源、活動等方面共建共享，形成文化共享和公安邊防兩條海疆數(shù)字文化服務(wù)線路。

2.1.1 文化共享線

山東省文化部門著眼于推進文化強省，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)這一目標推進海疆數(shù)字文化長廊建設(shè)，為沿海地區(qū)群眾和官兵提供隨時隨地的公共文化服務(wù)，擴大公共文化服務(wù)覆蓋面。文化部門結(jié)合數(shù)字文化建設(shè)任務(wù)，制定了“跨終端、跨網(wǎng)絡(luò)、跨空間”提供數(shù)字文化資源的新舉措。在全省海疆街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島已建成的文化共享工程服務(wù)點和公共電子閱覽室新增配備了數(shù)字漁家樂、移動數(shù)字加油站、攝像機、中國文化網(wǎng)絡(luò)電視互動播出終端、平板電腦等設(shè)備，新建成邊疆萬里數(shù)字文化長廊示范點；在海疆企業(yè)、漁港等數(shù)字文化服務(wù)盲區(qū)，配合群眾文化活動的開展，配備了移動wifi、公共數(shù)字文化服務(wù)一體機、網(wǎng)絡(luò)電視終端等，建設(shè)數(shù)字文化驛站；利用文化共享工程打造了“海疆數(shù)字文化長廊服務(wù)平臺”，安裝到每一個示范點和數(shù)字文化驛站，并實現(xiàn)一站式導航，為沿海地區(qū)群眾和官兵提供隨時隨地的數(shù)字文化服務(wù)。

2.1.2 公安邊防線

公安邊防部門從維護文化安全這一戰(zhàn)略高度和長遠角度出發(fā)，聚焦境外腐朽文化和極端宗教思想滲透給意識形態(tài)斗爭領(lǐng)域帶來的新挑戰(zhàn)、新情況，堅持警地共建、因地制宜的原則，聚焦部隊官兵和沿海漁民群眾對精神文化生活的新期待，實施海疆數(shù)字文化長廊，切實增強沿海地區(qū)民眾的文化意識與國家認同，不斷把文化工作向島嶼、漁船、漁民延伸，以文化安全確保邊海防安全。目前，全省公安邊防部門已在開放口岸、邊防轄區(qū)等數(shù)字文化服務(wù)盲區(qū)，新建數(shù)字文化驛站，利用這些驛站開辦了“海疆書香大講堂”和“海疆書香廣播站”等，開展文化活動、進行政策宣講。在文化部門支持下，公安邊防部門根據(jù)形勢的發(fā)展和官兵、群眾的需求，又進一步擴寬了數(shù)字文化驛站的外延，把它打造成為了信息傳播發(fā)布平臺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺和生產(chǎn)效能優(yōu)化平臺，助力沿海地區(qū)漁民致富和經(jīng)濟發(fā)展。此外，公安邊防部門還建立“警營網(wǎng)吧”“邊防書屋”和“圖書角”，打造了“海疆書香”在線閱讀平臺，在豐富官兵和漁民文化生活的同時，開展培訓活動，為當?shù)厝瞬排囵B(yǎng)提供大力支持。

文化共享和公安邊防這兩條數(shù)字服務(wù)線，既相互平行又相互交叉，既各有重點又密切合作，雙方相輔相成，相互促進，形成了海疆數(shù)字文化服務(wù)的車之兩輪、鳥之兩翼，為在全省海疆打造立體化的服務(wù)模式奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.2 “立體化”服務(wù)模式

海疆地區(qū)公共文化服務(wù)的盲區(qū)較多、差異化顯著，文化和公安邊防部門立足實際，確定以偏遠海島、漁村和外來務(wù)工人員為重點，填補海疆文化服務(wù)需求多樣、情況復雜的弱點；以海上流動服務(wù)為重點，填補海疆文化服務(wù)的盲點。通過有效整合服務(wù)資源，因地制宜，突出重點，在服務(wù)內(nèi)容、資源傳輸、服務(wù)范圍等方面實現(xiàn)了全方位、立體化的服務(wù)與管理。

2.2.1 服務(wù)內(nèi)容立體化

傳統(tǒng)媒體和數(shù)字媒體都有各自特有的受眾群體。傳統(tǒng)媒體資源包括圖書報刊等，滿足了群眾特別是老年、婦女等人群的一般閱讀需求；數(shù)字媒體資源包括各級文化共享中心資源、警營文化資源、地方文化資源等，其中云端視頻4萬部，海疆專題視頻1.1萬部，數(shù)字漁家樂等終端視頻9948部、音頻10276部、電子書13471冊，深受青壯年群眾的喜愛。為此，工程建設(shè)以數(shù)字資源為主，兩者兼顧，實現(xiàn)了服務(wù)資源的立體化提供，使得漁民和官兵不管是在書屋還是在海上，不管是在警營還是在巡邏，都可以隨時接收。同時，還通過“悅享”資源共享平臺征集來自群眾的各種資源，最大限度地擴大資源途徑，提升服務(wù)資源的立體化。

2.2.2 資源傳輸立體化

山東省海疆數(shù)字文化長廊建立了省級云服務(wù)平臺，實現(xiàn)了海疆數(shù)字文化資源的統(tǒng)一管理。在資源更新和分發(fā)上，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)自動更新、按需手動更新，資源點播和利用記錄自動上傳，資源與服務(wù)的互動與需求反饋，由此實現(xiàn)對服務(wù)資源的交互式立體化管理；在資源服務(wù)終端上，初步建立起全媒體終端服務(wù)體系，包括面向個人媒體終端的手機圖書館APP、微信，以數(shù)字漁家樂為代表的個人移動終端服務(wù)器，以共享一體機、電子借閱機為代表的智能媒體終端，以“警營網(wǎng)吧”、基層公共電子閱覽室為代表的互聯(lián)網(wǎng)終端，以文化網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字電影放映機、廣場大屏為代表的眾媒體終端。這些終端根據(jù)不同的服務(wù)需求進行部署，實現(xiàn)了資源傳輸?shù)牧Ⅲw化服務(wù)。

2.2.3 服務(wù)范圍立體化

海疆數(shù)字文化工程建立了完善的分眾服務(wù)機制，對重點群體如沿海居民、海島漁民、邊防官兵、外來游客、捕撈養(yǎng)殖人員等，采取針對性的資源配置和傳輸方式，實現(xiàn)了服務(wù)對象全面覆蓋。另外，2015年2月山東省邊防總隊積極與文化部、省文化廳協(xié)調(diào)，開展了“萬里海疆·萬里書香”走出國門活動，在第三支駐利比里亞維和警察防暴隊設(shè)立“全國文化信息資源共享工程服務(wù)點”，并配備一批文化服務(wù)器材，既豐富了維和防暴隊的文化活動，又為弘揚中國優(yōu)秀文化搭建了平臺。實現(xiàn)了文化共享工程第一次走出國門，既服務(wù)了維和官兵，又有力傳播了中國文化，贏得聯(lián)合國和中國駐外官員高度贊揚。

3 山東省“海疆數(shù)字文化長廊”建設(shè)特色

3.1 增強守海固疆意識，進行愛國主義教育

山東省文化廳和山東省邊防總隊堅持把弘揚主旋律作為“海疆數(shù)字文化長廊”工程建設(shè)的重要內(nèi)容，借助文化工程載體，廣泛開展愛國主義教育。如威海邊防支隊劉公島邊防派出所依托“甲午海戰(zhàn)紀念館”，開展愛國主義教育系列活動，讓駐地官兵和群眾重溫歷史、銘記歷史，增強守海固疆意識。濱州邊防支隊結(jié)合實施“海疆數(shù)字文化長廊”工程，依托岔尖邊防派出所舊址建成“渤海第一哨”教育基地，該基地先后被命名為“濱州市青少年教育基地”“濱州市愛國主義教育基地”“市直機關(guān)黨員干部教育基地”，并被“好客山東”列為紅色教育旅游景區(qū)，受到社會各界的廣泛關(guān)注。煙臺邊防支隊爭取煙臺市有關(guān)部門和媒體的支持，籌建了煙臺雷鋒事跡展覽館和雷鋒事跡網(wǎng)，建成了實體和網(wǎng)上兩個紅色教育基地，積極傳承和弘揚雷鋒精神。雷鋒事跡展覽館被山東省公安廳表彰為“警營文化建設(shè)十大品牌”，被共青團煙臺市委命名為“煙臺青年志愿者培訓基地”。

3.2 警地共育，文化活動豐富多彩

山東省各級文化部門同邊防總隊各級緊緊圍繞“海疆數(shù)字文化長廊”工程建設(shè)，確立了“萬里海疆·萬里書香”工作主題，并著力抓好“五個配套活動”：一是開展“海疆書香”主題讀書活動。確定每年4月為“海疆書香”主題讀書月活動，在全省邊防部隊部署主題讀書活動，形成人人參與、全警讀書的濃厚氛圍。二是開展“海疆書香”助學圓夢活動。結(jié)合部隊關(guān)愛困難兒童工程，在邊防轄區(qū)組織開展“海疆書香”助學圓夢活動，資助圖書、文具等學習用品，幫助家庭困難的學齡兒童讀書成材、讀書圓夢。三是開展“海疆書香”全民閱讀活動。結(jié)合各個時間節(jié)點，聯(lián)合駐地文化部門共同發(fā)起“海疆書香全民閱讀”活動，在沿海地區(qū)營造全民閱讀的濃厚氛圍。四是開展“海疆書香”文化下鄉(xiāng)活動。依托部隊和地方文化資源，積極開展“送圖書下鄉(xiāng)”“送培訓下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”“送文藝巡演下鄉(xiāng)”等系列文化惠民活動，使海疆文化資源更廣泛、更直接地惠及一線邊防官兵和轄區(qū)群眾。五是開展“海疆書香”國防教育活動。部隊各級結(jié)合工作實際，圍繞“愛國家·固海疆”主題，廣泛開展警營開放日、國防知識教育等宣傳活動，不斷增強沿海群眾強邊固防意識。除常態(tài)化的文化活動外，各地邊防站同當?shù)匚幕块T密切合作，開展了豐富多彩的文化活動。如黃島邊檢站與山東科技大學、青島理工大學、黃島區(qū)圖書館等駐地單位，對部隊官兵和駐港“兩新”組織員工定期開展心理疏導、法律宣傳等工作，走出了一條“軍地共建、警民聯(lián)建、黨團同建”的警民融合式發(fā)展新路子，實現(xiàn)了警地互利共贏的目標。

3.3 因地制宜，建設(shè)形式多樣

“海疆數(shù)字文化長廊”工程針對海疆地區(qū)千差萬別的實際情況，分門別類、因地制宜、針對性地開展活動和服務(wù)，在陸地上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化中心和部隊軍營為依托，結(jié)合群眾文化活動開展陣地服務(wù)；在海島以邊防書屋為重點，主要為駐軍和游客開展服務(wù)；在海上以便攜式流動服務(wù)為主，確保了服務(wù)效果。

根據(jù)服務(wù)場所的不同，逐步形成了海疆數(shù)字文化服務(wù)的社區(qū)模式、海島模式、漁港模式、警營模式、企業(yè)模式、景區(qū)模式、海上模式等形式多樣，色彩各異的服務(wù)模式。其中海上模式最具特色，工作在廣闊海域的漁船、客貨輪船、石油平臺以及海軍艦船、海警船、海監(jiān)船、漁政船等流動性強，網(wǎng)絡(luò)不通，是海疆文化服務(wù)的盲點。文化和邊防部門有針對性采取送書刊上船、送便攜式服務(wù)設(shè)備上船的方式，尤其是創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用了便攜式移動wifi服務(wù)器，即數(shù)字漁家樂，其內(nèi)置的存儲硬盤可容納2000部視頻節(jié)目，1萬部有聲電子書，5000余種文本電子書刊，即便是沒有互聯(lián)網(wǎng)的茫茫大海，也可以方便地通過手機、PAD等便攜設(shè)備在線訪問這些資源。日照、青島、威海、煙臺的各大中心漁港通過數(shù)字漁家樂，最大限度地滿足了廣大群眾和官兵的文化需求。

“海疆數(shù)字文化長廊”工程從服務(wù)理念、服務(wù)資源到服務(wù)方式，都是一項全新的服務(wù)工程。在具體工作中，各級文化部門及邊防部隊注重傳統(tǒng)媒體與數(shù)字媒體、陣地服務(wù)與流動服務(wù)、資源提供與活動開展、服務(wù)駐軍與服務(wù)群眾有機結(jié)合，創(chuàng)新設(shè)置了海上便攜式服務(wù)設(shè)備，使海疆數(shù)字服務(wù)方式不斷提升，為工程的不斷深入提供了強大活力。正是因為這幾點，全省上千萬的沿海群眾、海島居民、海上漁民、廣大邊防駐守部隊才享受到了海疆數(shù)字文化長廊建設(shè)的全方位服務(wù)。

4 “海疆數(shù)字文化長廊”建設(shè)成效

4.1 鞏固了培育社會主義核心價值觀的新陣地

山東省文化廳和山東邊防總隊堅持把倡樹社會主義核心價值觀作為實施“海疆數(shù)字文化長廊”工程的重點內(nèi)容，大力弘揚社會主義道德新風。依托海疆邊防書屋，組織開展“海疆書香”系列志愿服務(wù)活動，積極倡導志愿服務(wù)精神；廣泛開展“愛民固邊模范家庭”“愛民固邊模范村民”等評選活動，倡導和諧村風民風；與駐地企業(yè)聯(lián)合開展“青年對話—我身邊的青春榜樣”等論壇活動，形成警地共話好榜樣、共樹核心價值觀的生動局面。

4.2 建成了強化反文化滲透的新屏障

為有效應(yīng)對境外敵對勢力對沿海一線警民意識形態(tài)滲透，山東省以“海疆數(shù)字文化長廊”工程為平臺，將各類文化共享中心打造成黨的政策傳播中心、警地黨員活動中心和群眾思想教育中心，著力構(gòu)筑沿海一線和國門口岸反文化滲透新屏障。充分利用海疆邊防書屋開辦“海疆書香大講堂”和“海疆書香廣播站”，圍繞國內(nèi)外形勢及時進行政策宣講解讀，把黨的政策傳播到基層一線。深入開展 “海上黨旗紅”“同在黨旗下，攜手爭先鋒”等系列黨建文化共建活動，不斷增強基層官兵和沿海黨員干部的黨性意識。堅持網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，充分利用海疆文化服務(wù)實體站點和網(wǎng)絡(luò)平臺，定期發(fā)布安全預警信息，編寫安防順口溜，排演安防情景劇，設(shè)立安全文化講壇，增強廣大群眾的安全防范意識。

4.3 強化了文化強警惠民新載體功能

在各級文化部門的配合下，邊防部隊依托“海疆數(shù)字文化長廊”工程，對內(nèi)結(jié)合貫徹落實基層文化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)覆蓋全省邊防部隊的“海疆書香”圖書閱覽室、警營網(wǎng)吧，并組織開展經(jīng)常性讀書活動，不斷滿足官兵學習閱讀和成長成才需求；對外立足沿海經(jīng)濟社會發(fā)展實際，將“海疆數(shù)字文化長廊”工程打造成信息傳播發(fā)布平臺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺和生產(chǎn)效能優(yōu)化平臺，助力沿海地區(qū)漁船民群眾致富和經(jīng)濟發(fā)展。如煙臺邊防支隊將“海疆數(shù)字文化長廊”工程融入煙臺長島—“中國北方生態(tài)旅游度假島”發(fā)展戰(zhàn)略，指導群眾因地制宜推出漁家樂、生態(tài)養(yǎng)殖等特色文化旅游項目，帶動了14000余名漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)。日照邊防支隊以“海疆數(shù)字文化長廊”工程為平臺，積極宣傳桃花島、小海等海島特色游，引導群眾在禁漁期間開展海島旅游季活動，協(xié)調(diào)文化部門支持發(fā)展農(nóng)民畫創(chuàng)作，舉辦日照農(nóng)民畫展，幫助漁民人均增收4000多元，帶動群眾走上了轉(zhuǎn)產(chǎn)致富之路。

5 建設(shè)展望

文化是一個國家民族的“軟實力”，實施文化建設(shè)工程是當前我們國家在“站起來、富起來”向“強起來”過渡的必然選擇，習總書記指出我們要加強“四個自信”，其中的文化自信是很關(guān)鍵的因素。海疆數(shù)字文化長廊的建設(shè)，就是彌補我國在文化領(lǐng)域的短板，其終極目的就是提高中華民族的文化自信。新形勢下，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，作為“軟實力”的文化因素對邊境安全的影響越來越深，大力推進文化固邊戰(zhàn)略顯得尤為緊迫和必要。加之新國家安全法頒布實施，“防范和抵制不良文化的影響，掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主導權(quán)，增強文化整體實力和競爭力”被納入國家總體安全戰(zhàn)略?！昂＝當?shù)字文化長廊”建設(shè)是國家海洋戰(zhàn)略、“一帶一路”中21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略、海疆地區(qū)軍民融合、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)等國家戰(zhàn)略中具有根本性、長期性、全局性的內(nèi)容，是從文化角度將海洋戰(zhàn)略、海上絲綢之路戰(zhàn)略、軍民融合落到實處的重要舉措。

經(jīng)過數(shù)年堅持不懈的建設(shè)，山東省“海疆數(shù)字文化長廊”工程建設(shè)已取得了一定的成效，文化部網(wǎng)站、新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)等媒體對山東省海疆數(shù)字文化長廊建設(shè)進行了報道。中央軍委政治工作部文網(wǎng)中心、公共文化發(fā)展中心、福建省軍區(qū)政治部、南海艦隊航空兵政治部相關(guān)領(lǐng)導相繼到我省調(diào)研海疆數(shù)字文化長廊建設(shè)，對山東省“海疆數(shù)字文化長廊”暨“海疆書香”工程在基層落地生根、服務(wù)廣大群眾、推動文化固邊取得的顯著成效給予充分肯定。在山東省委、省政府的引領(lǐng)下，在文化部門和邊防部隊的共同努力下，“海疆數(shù)字文化長廊”工程將依托文化共享工程，拓展活動組織形式，在鞏固推進、提高服務(wù)水平和提升服務(wù)效能等方面加大工作力度，進一步豐富半島沿海一線軍民文化生活。