美國的戰(zhàn)略東移與中國的戰(zhàn)略西進

喬良

中國提出“一帶一路”以后，很多人在解讀時都講到：這是個中國與全球經(jīng)濟一體化接軌的問題。

筆者覺得這是對全球化概念的誤解。從歷史來看，每一個帝國興起的時候，隨著其擴張期的到來，都有圍繞其自身展開的全球化，就是說，每個帝國都有它自己的全球化。歷史發(fā)展到20世紀末到21世紀初，新的全球化正在全世界蔓延，很多人都這么認為，這是不可抗拒的歷史潮流，其實不對。這一輪全球化只不過是美元的全球化，是美國為了向全世界輸出美元而推動的全球化運動。在此之前，我們看到的是另一個帝國——大英帝國的全球化是貿(mào)易的全球化。我們千萬不能認為這兩次全球化都是不可抗拒的歷史潮流，其實，這只是小國、弱國無法抵御的大國擴張。

“一帶一路”：中國的初始全球化

前一段有人從西方拿過來一種理論，說全球化實際上從古羅馬時期就開始了，一直延續(xù)到今天，全球化的進程斷斷續(xù)續(xù)。這完全是概念的混淆，全球化并不是一個綿延不斷的漫長歷史進程，而只是一個個核心帝國的擴張過程。每個帝國的擴張都會伴隨它的全球化。古羅馬有，大秦帝國也有，只不過這兩個帝國的全球化由于當(dāng)時其擴張規(guī)模有限，并未遍及全球罷了。大秦帝國的全球化，首先就是統(tǒng)一七國，車同軌，書同文，錢同銖，統(tǒng)一度量衡。然后征百越，平西戎。雖然它沒有完全實現(xiàn)它的目標(biāo)，但這確實就是它的全球化。羅馬帝國限于當(dāng)時的交通工具和運輸能力，以及它的軍事力量所能達到的范圍，也只是沿著地中海的邊緣進行擴張，實現(xiàn)它的全球化。

后來大英帝國的全球化是以工業(yè)文明革命為基礎(chǔ)，以貿(mào)易文明為其主要擴張手段的全球化。它的全球化隨著一次世界大戰(zhàn)、二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束而結(jié)束。美國的全球化一開始是接續(xù)英國的大工業(yè)基礎(chǔ)上的貿(mào)易全球化。隨著美元與黃金脫鉤，美國人開始向全世界各個角落輸出美元，它需要所有的角落都接受美元，這時候它推進的就是美元全球化。美元全球化目前雖然還沒有結(jié)束，但結(jié)束的鐘聲已經(jīng)在2008年金融危機爆發(fā)時就敲響了。所以這一輪的美元全球化也基本上進入了夕陽時代。隨著中國的崛起和中國經(jīng)濟的擴張，筆者認為，中國正在開始自己的全球化，“一帶一路”就是中國的初始全球化。所以，我們必須把“一帶一路”看成中國的全球化，而不是接續(xù)美國的全球化。這是中國崛起必然帶來的全球化新進程，“一帶一路”就是它的初始階段，只不過中國的全球化將不再是帝國式的劫掠別國財富的全球化。

其實，每一輪全球化的目的，都是要讓它能夠影響到的地區(qū)接受它的發(fā)展模式、游戲規(guī)則和信用體系，美國如此，英國也如此。那么，中國選擇“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，也應(yīng)有此意圖和含義。但為什么我們不說這是中國的全球化？這是出于策略考慮，而不是戰(zhàn)略考慮。從戰(zhàn)略角度看，這就是中國的全球化，只不過因為現(xiàn)在美國的力量還很強大，一是軍事力量強大；一是軟實力的強大。這兩個強大，還在支撐著風(fēng)燭殘年的美元。因為美元目前還是美國主要的獲利工具。在這種情況下，中國當(dāng)然不能選擇跟美國直接對抗。在美國戰(zhàn)略重心東移的情況下，中國采取西進戰(zhàn)略，這從戰(zhàn)略上講，是非常巧妙的非對抗性戰(zhàn)略對沖。你別以為我是在躲你、在避讓你，其實這恰恰是一種背向?qū)_。你東移，我西進，表面上好像是我回避你，但實際上這是一個戰(zhàn)略對沖，所以筆者覺得這一戰(zhàn)略選擇是一個意義重大而深遠的設(shè)計。

“一帶一路”不能甩開安全意識

中國人有一個毛病，喜歡談戰(zhàn)略，不喜歡談策略；喜歡談目標(biāo)，不喜歡談指標(biāo)，這樣談來談去最后的結(jié)果就都是大而化之。有戰(zhàn)略沒有策略，這個戰(zhàn)略就沒有實現(xiàn)的可能性，有目標(biāo)沒有指標(biāo)，那這個目標(biāo)實現(xiàn)到什么程度算是實現(xiàn)？這次提出“一帶一路”，最擔(dān)心的就是雷聲大、雨點小，談得轟轟烈烈，最后不了了之。這樣的事情我們已經(jīng)干過多次，但愿這次不是。因為如果“一帶一路”失敗的話，那對于中國經(jīng)濟甚至中華民族的復(fù)興都可能是非常沉重的打擊。

現(xiàn)在有很多官員談“一帶一路”都不談安全問題，也不談?wù)螁栴}，更沒有人談軍事問題。甚至有些官員專門強調(diào)，“一帶一路”沒有政治訴求，沒有意識形態(tài)訴求，考慮的就是發(fā)展經(jīng)濟，互利共贏，完全是一種經(jīng)濟行為。這種說法，如果是對沿線國家的宣傳，是非常必要的，因為戰(zhàn)略意圖總有隱蔽性，你對人家說我是帶著政治意圖來的，帶著意識形態(tài)意圖來的，那誰還能接受你？但是，假如這成了我們官員的自身意識，就大錯特錯了?，F(xiàn)在感覺有些官員是真的要排除這些東西，在他們的意識中，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想就是排除政治訴求，特別是地緣政治訴求，以及安全訴求、意識形態(tài)訴求的。

實際上，中國價值觀毫無疑問會通過“一帶一路”展現(xiàn)，其實就是一種意識形態(tài)輸出。另外，在推進“一帶一路”的進程中，如果你沒有政治訴求，你沒有與沿線國家的政治綁定，將使你處于不安全狀態(tài)。尤其是陸路的“一帶”，幾乎全程伴有非常復(fù)雜的因素，就是所謂的“奧斯曼墻”。即15世紀奧斯曼帝國攻克拜占庭首都君士坦丁堡，使其龐大的帝國之軀成了阻斷東西方的“奧斯曼墻”。300年后，隨著第一次世界大戰(zhàn)的結(jié)束，奧斯曼帝國解體，“奧斯曼墻”轟然倒塌。如果你沿這條路走下去，沿途所經(jīng)之地，全都是伊斯蘭世界。這就意味著隱含的“奧斯曼墻”還在。如何去突破這個隱形之墻？你的價值觀和伊斯蘭世界的價值觀不同，不要指望僅僅靠經(jīng)濟利益的捆綁，就能把大家完全拴在一起。要知道，那些伊斯蘭國家也可能只想獲利，獲了利之后再把你踹開。那個時候怎么辦？中國企業(yè)走出去，最大的教訓(xùn)，就是跟那些國家進行經(jīng)濟合作、人家得利后把我們甩開，或者人家主觀上可能并沒有甩開我們的意圖，但是客觀情況發(fā)生了變化。比如蘇丹，我們投資進去了，西方要搗亂，然后當(dāng)?shù)匾灿腥烁銇y，我們硬著頭皮頂住，開始沒造成太大的影響，該掙的錢還是掙到了。這時候美國人釜底抽薪，把蘇丹變成南北蘇丹。你的投資在北蘇丹，而油田在南蘇丹，這個時候，肯定要受損失。但中國人有一項很強的能力，就是攻無不克的“搞關(guān)系”的能力，雖然蘇丹分裂了，但是我們“想辦法”把南蘇丹也拿下。按說，南北蘇丹都讓你拿下，應(yīng)該能擺平了吧？可美國又挑起了南蘇丹的內(nèi)戰(zhàn)，最后的目標(biāo)就是讓你在這個地方的投資打水漂。這只是其中一例。實際上我們與所有國家的合作，凡是美國沒有參與的美國都要反對。最后的結(jié)局是我們在很多地方都鎩羽而歸，這是我們一開始就缺乏必要的安全意識所致。

“一帶”為主，“一路”為輔

現(xiàn)在，新一輪的“走出去”戰(zhàn)略開始行動了，前面吃了那么多苦頭，總該接受點教訓(xùn)。

“一帶一路”怎么走？筆者認為應(yīng)該多管齊下，讓政治、外交先行，軍事做后盾。而不是讓企業(yè)自己單打獨斗走出去，凡是企業(yè)單獨走出去的幾乎就沒有能夠全身而退的。

從現(xiàn)在來看，“一帶一路”好像是兩線出擊，雙路并舉。其實，“帶”是主要的，“路”是次要的。因為，以“路”為主攻方向，你就死定了。海路這一條，美國戰(zhàn)爭學(xué)院的一個學(xué)者最近專門撰文，說他們已經(jīng)找到了對付中國的辦法，就是只要掐斷海上通道，中國就死定了。這話雖然說的有些大，但也不能說完全沒有一點道理，因為美國眼下從軍事上講的確有這個能力。這也從反面印證，在“一帶一路”主次方向的選擇上，我們應(yīng)確定誰為主路，誰為輔路。如果把“一帶一路”比喻成一次作戰(zhàn)行動，那么，“一路”是輔攻方向，“一帶” 則是主攻方向。

所以，將來真正重要的是如何經(jīng)營“一帶”的問題，而不是經(jīng)營“一路”的問題。經(jīng)營“一帶”首先面臨的是與沿途國家的關(guān)系問題，即如何先把與沿途國家的關(guān)系全部打通。從現(xiàn)在的做法來看，顯然不足以保證“一帶一路”的順利通暢和成功。為什么呢？因為，我們習(xí)慣喜歡跟政府打交道，喜歡跟執(zhí)政黨打交道，喜歡跟這個國家的有錢人打交道，誰在位跟誰打交道，誰有錢跟誰打交道。這樣，要想成功就很難了。實際上我們應(yīng)該既要跟政府、跟執(zhí)政黨打交道，還要跟在野黨打交道，而更重要的是，跟整個“一帶”上的部落長老們打交道。這些部落長老往往比在野黨和執(zhí)政黨的影響力大得多。我們在阿富汗、巴基斯坦的塔利班占領(lǐng)地區(qū)能辦成什么事，幾乎都是通過部落長老去實現(xiàn)的。所以，外交部、企業(yè)，都不能忽略這些區(qū)域內(nèi)的重要關(guān)系。

和美日利益捆綁

“一帶一路”還有一個到今天都沒有人去觸及的問題，就是一些人心中疑問：中國是否想用“一帶一路”排斥美國？毫無疑問，美國幾乎在所有它沒能參與的國際組織和國際行動中，都會扮演搗亂的角色。只要它起不了主導(dǎo)作用，甚至只要它不是發(fā)起人，它就會給你搗亂?？匆豢碅PEC。APEC之后為什么會出現(xiàn)TPP？就是因為美國發(fā)現(xiàn)自己在APEC中不能起主導(dǎo)作用，它就一定要另搞一套，另起爐灶。如果“一帶一路”完全排斥美國，那將使美國不遺余力地打壓它，而且由于美國不在其中，它打壓起來就沒有顧忌，因為它沒有利益在里邊，所以它打壓起來就會毫不手軟。

所以筆者認為，中國的“一帶一路”應(yīng)該巧妙地把美國納入進來，應(yīng)該讓美國的投行、美國的投資機構(gòu)，以及美國的技術(shù)，在“一帶一路”中發(fā)揮作用，完成“一帶一路”對美國的捆綁。完成了這個捆綁之后，美國在它下手的時候就會投鼠忌器?？匆豢粗袊兔绹蚪?jīng)濟仗、打貿(mào)易仗，為什么每一次都無疾而終？就是因為中國和美國的經(jīng)濟利益互相捆綁得非常緊密，每一次美國要對中國的某一個行業(yè)或企業(yè)進行制裁或者是懲罰的時候，一定會有美國和我們這個企業(yè)綁定在一起的相關(guān)的院外集團跑到國會去游說，最后讓其胎死腹中。所以，一定要讓美國進入這個利益捆綁?！耙粠б宦贰痹谫Y金上、技術(shù)上，不但不應(yīng)排斥美國，還要把它拉進來，完成對它的捆綁。

由此筆者想到，我們也不能排斥日本。不能認為誰不跟我們好，跟我們鬧，我就另外搞一套把你甩開，其實這于對方不利，對自己同樣不利。你一旦甩開了它，它破壞你也就無所顧忌，只有當(dāng)它的利益也在其中的時候，它才會小心翼翼，保護它那一份利益。而如果利益完全捆綁的話，它想摘都摘不清，所以筆者覺得這一點也是必須考慮的。

“一帶一路”牽引中國軍隊改革

到現(xiàn)在為止，我們國家沒有精確的戰(zhàn)略定位，國家戰(zhàn)略有些模糊。結(jié)果，各種所謂的“戰(zhàn)略”層出不窮。2014年喊得最響的不是“一帶一路”，是什么呢？是中國要成為海洋大國，要推出中國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。你要什么樣的海洋發(fā)展戰(zhàn)略？有人說要突破三條島鏈，走出去，走向太平洋。到太平洋去干什么？我們想過嗎？想透了嗎？如果沒想透，就不宜提出那些遠水不解近渴的極度燒錢又不見成果的戰(zhàn)略?，F(xiàn)在提出“一帶一路”，我們突然發(fā)現(xiàn)，我們更需要的是陸軍的遠征能力。那今天我們的陸軍究竟如何？中國人關(guān)起門來認為中國陸軍天下第一。英國人蒙哥馬利說，誰要在陸上跟中國的陸軍交手，誰就是傻瓜。而美國人由抗美援朝戰(zhàn)爭得出的結(jié)論是：中國人絕對不能容忍美國大兵的軍靴踏到中國的陸地上。這都沒問題，中國陸軍以它現(xiàn)有的能力保家衛(wèi)國一點問題都沒有。可是一旦面對“一帶一路”，中國陸軍擔(dān)負的任務(wù)就不是保家衛(wèi)國，而是需要你具備在沿途展示陸上遠征能力。因為光是陸地上，能夠數(shù)出來的就有22個國家。這就需要我們必須劍到履到。不是去侵略別人，而是要有能力跨境保護我們自己的國家利益。

最后一點，就是如何有側(cè)重地發(fā)展軍事力量的問題。如果我們明確了以“一帶”為主攻方向，那就不僅僅是要努力發(fā)展海軍的問題。海軍當(dāng)然要根據(jù)國家的需求去發(fā)展，而現(xiàn)在凸顯的問題，恰恰是如何加強陸軍的遠征能力。中國100多萬陸軍，保家守土沒有問題，但跨出國門去作戰(zhàn)有沒有問題？我們現(xiàn)在陸軍的發(fā)展方向正確嗎？合理嗎？當(dāng)現(xiàn)在全世界都開始放棄重型坦克的時候，我們卻還在以剛剛生產(chǎn)出來的重型坦克為榮，這些東西將來準(zhǔn)備用在什么地區(qū)作戰(zhàn)？在整個“一帶”這條路上，重型坦克根本沒有施展余地。前蘇聯(lián)的重型坦克在阿富汗讓游擊隊隨便敲，為什么？在所有的山溝溝里，你還能往哪走？坦克又不能飛，最后人家拿火箭筒瞄準(zhǔn)一輛打一輛，全部干掉。所以說，陸軍的作戰(zhàn)能力必須重新提升，就是加強它的遠程投送能力和遠程打擊能力。這方面，筆者覺得我們遠遠沒有認識到，更不可能做到。如果陸軍沒有能力走出國門，將來在這“一帶”上，任何一個國家發(fā)生了內(nèi)亂或戰(zhàn)爭，需要中國的支援，而且更需要我們出手保護自己在沿途的設(shè)施和利益時，陸軍能走得出去、派得上用場嗎？這是我們今天必須思考的問題。

那么，該怎么辦？筆者認為中國陸軍必須飛起來，必須實現(xiàn)陸軍航空化，這意味著整個中國陸軍的一場革命。今天，當(dāng)我們談軍隊編制體制改革的時候，如果你根本不知道國家的戰(zhàn)略，也不知道國家的需求，關(guān)起門來搞改革，你會改革出一支什么樣的軍隊來？這支軍隊和國家利益有什么關(guān)系？如果你不從國家利益和需求出發(fā)，僅僅比照美軍的葫蘆畫自己的瓢，想當(dāng)然地認為自己應(yīng)該是怎樣一支軍隊，可是國家不需要這樣一支軍隊，而是需要一支與國家發(fā)展需求相匹配的軍隊，那時你怎么辦？所以，筆者認為，“一帶一路”是國家利益和需求對中國軍隊改革的一個巨大牽引。國家正是通過“一帶一路”的戰(zhàn)略設(shè)計，確定了對軍隊的戰(zhàn)略需求。結(jié)論是：中國必須有一支更強大的陸軍，以及一支能與之聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同行動的海軍和空軍，一支能夠跨出國門遠征的陸軍、海軍和空軍，組成在千里萬里之外仍然有足夠的保障和戰(zhàn)斗能力的遠征軍，我們才可能使“一帶一路”真正在安全上獲得可靠的保障，從而確保這一宏偉目標(biāo)的最終實現(xiàn)。