晉中市城市功能區(qū)噪聲現(xiàn)狀及對(duì)策研究

朱瑾陶（壽陽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站 山西晉中 045400）

噪聲污染對(duì)人的身心健康有著較大的危害，但由于噪聲具有瞬時(shí)性，常常被人們所忽視。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，有關(guān)噪聲污染的投訴和糾紛也逐漸增多，據(jù)46個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，約1%的人口處在噪聲中毒污染區(qū)域[1]。隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，城市功能區(qū)的噪聲污染問題日益受到城市居民的重視。晉中市是比較典型的工業(yè)化城市，聲環(huán)境所受到的因素影響較多，因此，進(jìn)一步對(duì)全市功能區(qū)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，能夠幫助人們及時(shí)了解全市功能區(qū)噪聲污染現(xiàn)狀，從而為減少和預(yù)防功能區(qū)噪聲污染建言獻(xiàn)策，供相關(guān)部門參考具有積極意義。

1 監(jiān)測(cè)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

1.1 監(jiān)測(cè)對(duì)象

對(duì)其他4個(gè)功能區(qū)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，并設(shè)立了8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，其中，1、2、3、4類區(qū)各設(shè)2個(gè)測(cè)點(diǎn)。在2014年，對(duì)全市4個(gè)功能區(qū)監(jiān)測(cè)按照季度進(jìn)行，分別在當(dāng)年的2、5、8、11月進(jìn)行。

1.2 監(jiān)測(cè)方法

根據(jù)GB/T3222-94《聲學(xué)環(huán)境噪聲測(cè)量方法》，測(cè)點(diǎn)選擇在戶外，離任一建筑物距離不得小于1m，離車行道沿20cm，離地面1.2m處，選擇在沒有雨的情況下，而且風(fēng)速不大于5.5m/s的條件下，采用定點(diǎn)測(cè)量的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

1.3 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），各類聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值見表1。

表1 環(huán)境噪聲限值

2 晉中市城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果及原因分析

2.1 監(jiān)測(cè)結(jié)果

對(duì)晉中市城市所布設(shè)的4個(gè)功能區(qū)，8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，進(jìn)行監(jiān)測(cè)后發(fā)現(xiàn)，2014年，晉中市1類功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為37.5%，夜間達(dá)標(biāo)率為37.5%；2類功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為75%，夜間達(dá)標(biāo)率為37.5%；3類功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為87.5%，夜間達(dá)標(biāo)率為100%；4類功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為100%，夜間達(dá)標(biāo)率為25%（見圖1）。從監(jiān)測(cè)的上述結(jié)果來看，全市晝間監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率最低的是1類，只有37.5%，達(dá)標(biāo)率最高的是4類，為100%；而夜間達(dá)標(biāo)率最低的是4類，為25%，達(dá)標(biāo)率最高的是3類，100%。

2.2 原因分析

從監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，晉中市城市功能區(qū)白天的監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率最低是1類，導(dǎo)致達(dá)標(biāo)率較低的原因主要是居民區(qū)噪聲污染，還有醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域內(nèi)的病人就診和行政服務(wù)大廳辦理相關(guān)行政業(yè)務(wù)人員較多，導(dǎo)致這些區(qū)域的功能區(qū)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率較低；而夜間達(dá)標(biāo)較低的則主要是4類，主要是城市主次干路，因?yàn)檐嚵髁枯^大，導(dǎo)致了該功能區(qū)噪聲污染達(dá)標(biāo)率較低。

圖1 2014年晉中市各類功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)圖

3 晉中市城市功能區(qū)噪聲污染防治

3.1 合理布局，減少區(qū)域間聲環(huán)境干擾

全國(guó)正在積極開展的“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，即第二產(chǎn)業(yè)從市區(qū)退出，大力發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)，完成城區(qū)內(nèi)污染企業(yè)和存在安全隱患的企業(yè)搬遷和整改。晉中市應(yīng)結(jié)合本市實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整和完善全市城市功能區(qū)的布局，并優(yōu)化城市管理能力，從根本上解決城市中心區(qū)域的噪聲污染問題，以減少功能區(qū)混雜、噪聲污染源復(fù)雜等不利局面。

3.2 改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)交通噪聲治理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，晉中市民汽車擁有量達(dá)到了46萬多輛，比2013年增長(zhǎng)了4.7%，其中增長(zhǎng)最多的為汽車，增速達(dá)10.8%。呈現(xiàn)出載客汽車增長(zhǎng)快于載貨汽車，轎車增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁。因此，對(duì)全市城區(qū)交通干線應(yīng)積極采取綜合防治措施，以進(jìn)一步降低道路交通噪聲污染。應(yīng)從道路通達(dá)度、路面條件、車輛管理等三方面加以改造[2]。首先是加強(qiáng)城區(qū)道路的路面改造，積極采用降噪路面，在道路兩旁種植綠化帶，對(duì)于敏感區(qū)域的路段要適當(dāng)控制來往車流量，在學(xué)校、居民區(qū)等敏感區(qū)域?qū)^往車輛要禁鳴，并嚴(yán)禁重型車輛通行敏感區(qū)域。

3.3 加強(qiáng)宣傳，提高市民環(huán)保意識(shí)

城市噪聲主要與功能區(qū)交通、工業(yè)、建筑施工和居民的生產(chǎn)生活習(xí)慣密切相關(guān)，而其中治理難度最大的是居民的生產(chǎn)生活噪聲，因此，要加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度，積極開展噪聲污染危害的宣傳，增強(qiáng)人們環(huán)保意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)功能區(qū)娛樂場(chǎng)所、商店、超市等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的噪聲污染防治工作。政府相關(guān)部門可以通過設(shè)立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)舉措，調(diào)動(dòng)市民參與的積極性，共同做好功能區(qū)噪聲污染防治工作。

[1]柳研華.我國(guó)城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況與分析 [J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè),2005,21（3）：71-72.

[2]李美平，朱宇恩.臨汾市功能區(qū)噪聲污染及防治對(duì)策研究[J]山西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2012,26（1）：88-92.