對(duì)大學(xué)生貧困認(rèn)定工作中誠(chéng)信問題的反思

（河北科技師范學(xué)院066004）

對(duì)大學(xué)生貧困認(rèn)定工作中誠(chéng)信問題的反思

董碩玲（河北科技師范學(xué)院066004）

在高校貧困生認(rèn)定中的大學(xué)生誠(chéng)信問題已成為熱點(diǎn)問題。故意弄虛作假的誠(chéng)信事件只占很小比例，絕大多數(shù)是由于無知和失誤造成的誠(chéng)信事件。后一類誠(chéng)信問題可以通過適當(dāng)?shù)乃枷胝谓逃捅匾某ＷR(shí)教育來妥善解決。加強(qiáng)大學(xué)生之間溝通建立信任友情是基礎(chǔ)，了解大學(xué)生家庭具體收入是前提，認(rèn)定工作循序漸進(jìn)是通道，認(rèn)定工作有始有終是紀(jì)律。

思想政治教育貧困生認(rèn)定大學(xué)生資助自我管理

高校大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作非常重要，同時(shí)也是一項(xiàng)比較棘手的工作。幾乎每學(xué)年的第一學(xué)期初都要經(jīng)歷一次心理的煎熬和意志的考驗(yàn)，絕大多數(shù)高校輔導(dǎo)員和班主任教師在認(rèn)定工作過程中可能都有這樣的感受。本來是好事，卻很難取得各方都滿意的結(jié)果，許多同仁都認(rèn)為是由大學(xué)生誠(chéng)信問題造成的。貧困生認(rèn)定工作確實(shí)有難度，是一個(gè)熱門話題，這也恰恰是輔導(dǎo)員提升大學(xué)生思想政治教育水平的一個(gè)有利契機(jī)。

在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定辦法或稱為認(rèn)定體系、學(xué)生參與程度等三個(gè)方面，學(xué)生參與程度應(yīng)當(dāng)是最重要的。因?yàn)榇髮W(xué)貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都是按照2007年教育部、財(cái)政部的指導(dǎo)意見統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定，各個(gè)高校之間大同小異，所以差異不會(huì)大。又因?yàn)榫唧w認(rèn)定方法或者評(píng)定體系，各個(gè)高校之間可能存在一定的差異，但是在認(rèn)定的目標(biāo)、過程、結(jié)果的2007年指導(dǎo)意見的約束下，差異不會(huì)太大、問題也不是太大。那么，為什么說大學(xué)生參與程度最重要呢？原因有二：一是從認(rèn)定的目標(biāo)、過程和結(jié)果來看，核心人物是大學(xué)生，是在全體大學(xué)生中認(rèn)定出25%的家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的學(xué)生，而不是其他什么人；二是從認(rèn)定的指導(dǎo)思想來看，認(rèn)定貧困學(xué)生是為了資助相對(duì)貧困的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的，而不是為了其他事情。所以無論是按照實(shí)事求是的思想指引，還是按照群眾路線的工作方法，大學(xué)生貧困認(rèn)定工作都是要以大學(xué)生為核心的工作，而不是以其他什么人為核心的工作。同時(shí)，大學(xué)生貧困認(rèn)定工作應(yīng)該包含兩層含義：一是大學(xué)生應(yīng)當(dāng)作為主體依照規(guī)則來認(rèn)定貧困大學(xué)生，而輔導(dǎo)員和班主任只是組織者和協(xié)調(diào)者，不是決策者；二是認(rèn)定工作的結(jié)果必須在大學(xué)生的監(jiān)督和認(rèn)同下與資助工作密切對(duì)接，而不是簡(jiǎn)單的、機(jī)械地匹配對(duì)接。在學(xué)生積極真誠(chéng)的參與下，“偽貧困生”將大白于天下、無處藏身，虛假造成的誠(chéng)信問題很容易解決掉。如果把誠(chéng)信問題簡(jiǎn)單分成兩類：一是故意弄虛作假的誠(chéng)信問題；另一類是無知失誤造成的誠(chéng)信問題。后一類誠(chéng)信問題可能占據(jù)絕大比例，可以通過輔導(dǎo)員和班主任們適當(dāng)?shù)乃枷胝谓逃捅匾某ＷR(shí)教育來解開迷霧。不是他們不想誠(chéng)信，只是他們不會(huì)誠(chéng)信，只要在認(rèn)定過程中具體做好以下四方面的工作就能撥開誠(chéng)信的迷霧。

一、認(rèn)定工作需要齊心協(xié)力

在每學(xué)年第一學(xué)期初的大學(xué)生貧困生認(rèn)定工作前，輔導(dǎo)員要進(jìn)行統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和克服糊涂思想的先遣工作。目的有兩個(gè)：一是使學(xué)生充分領(lǐng)悟到集體生活的基本原則；二是使學(xué)生真正獲得處理集體事務(wù)的勇氣和技能。具體方法是：主題班會(huì)的預(yù)備會(huì)議是宿舍代表座談，每個(gè)宿舍出一名代表就行。代表要了解同學(xué)情況并熱心同學(xué)工作，一般是宿舍長(zhǎng)。主要交流兩方面的內(nèi)容：一是各宿舍成員情況總體匯報(bào)，主要匯報(bào)有突出問題的宿舍成員，一般要保密；二是集思廣益匯集解決突出問題的思路與辦法，并且代表要把認(rèn)為有效的辦法反饋給宿舍成員。QQ群公示討論的解決辦法可能更簡(jiǎn)潔、完整，但這會(huì)使代表們損失掉一次鍛煉語言表達(dá)能力的機(jī)會(huì)。代表們作為后備干部，輔導(dǎo)員班主任必須抓緊一切機(jī)會(huì)給予嚴(yán)格訓(xùn)練。開學(xué)初，事務(wù)繁雜，這要抓緊空閑的較長(zhǎng)段時(shí)間做實(shí)工作。幾天后若沒有反饋給輔導(dǎo)員的強(qiáng)烈意見，認(rèn)定貧困生主題班會(huì)就能開了。主題班會(huì)側(cè)重兩點(diǎn)：一是盡量全員參與，既講自己又談別人；二是輕松氛圍，暢所欲言，注意言語分寸。只要一人開說了，與會(huì)人員都要說自己說別人，態(tài)度一定要真誠(chéng)，說錯(cuò)了沒關(guān)系，可以道歉也可以保留，與會(huì)的輔導(dǎo)員班主任要示范指導(dǎo)，并評(píng)選出最會(huì)說話的學(xué)生一名。由于相互之間都有對(duì)方“把柄”，保密工作靠學(xué)生自覺就能做好的。會(huì)議主題只有一個(gè)，即保證最低生活水平以上的個(gè)人收支平衡討論。自己的經(jīng)濟(jì)來源自己說，自己的消費(fèi)自己和別人都可以說，并要適當(dāng)討論不一致的看法。

班級(jí)同學(xué)之間充分深入了解之后便知根知底，相互之間的信任才能建立，友情才能牢固，相互關(guān)心與幫助才能有的放矢，誤會(huì)和猜疑才會(huì)減少，矛盾和沖突才會(huì)消亡。說出真心話是第一步，也是關(guān)鍵的一步，也是最難的一步。這一步主要解決態(tài)度問題。當(dāng)然，有學(xué)生認(rèn)為自己說了真心話，但是同學(xué)們不理解不認(rèn)可，這只是說話的技巧問題，很容易改進(jìn)提高的。只要該學(xué)生態(tài)度誠(chéng)懇，教師和同學(xué)們都會(huì)積極主動(dòng)幫助他迅速提高的。按照李寶堂（2012）調(diào)研資料，經(jīng)過深入溝通交流之后，同學(xué)之間的信任信心甚至高達(dá)93%以上。

二、認(rèn)定工作不能一蹴而就

每一次的貧困大學(xué)生認(rèn)定都是上一次的延續(xù)，也都是下一次的鋪墊，保持認(rèn)定工作的連續(xù)性是提升認(rèn)定水平的重要途徑。教育部認(rèn)定指導(dǎo)思想不變，輔導(dǎo)員的認(rèn)定思路必須按照指導(dǎo)精神走，具體認(rèn)定方法可以權(quán)衡取舍，但班級(jí)認(rèn)定的結(jié)果連續(xù)幾年一成不變是不合情合理的，一定要依據(jù)班級(jí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)變動(dòng)情況具體分析和認(rèn)定。按經(jīng)驗(yàn)來看，60人班級(jí)認(rèn)定的貧困學(xué)生幾乎每年都有一定的調(diào)換變動(dòng)。

有一種機(jī)械做法不太好，即在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系里面填寫每個(gè)學(xué)生提供的數(shù)據(jù)，然后計(jì)算出加權(quán)平均值，按照數(shù)值的大小排列順序確定貧困生名單?？此瓶陀^公正的方法隔斷了同學(xué)之間的深入溝通機(jī)緣，看似迅捷準(zhǔn)確的方法阻擋了師生之間的教學(xué)相長(zhǎng)機(jī)會(huì)，在這個(gè)機(jī)械的做法面前思想政治教育只能是一場(chǎng)空話。如果沒有了交流溝通結(jié)交新朋友的期待，沒有了展示自己語言和意志的舞臺(tái)，那么攫取利益將成為唯一選擇，尤其是在相互不甚了解的情況下很可能面臨“好心沒好報(bào)”的尷尬抉擇。如果班級(jí)同學(xué)之間交流溝通不深透可能會(huì)出現(xiàn)這樣一種很有意思的現(xiàn)象，即大一學(xué)生為個(gè)人申請(qǐng)貧困生，大二學(xué)生為宿舍申請(qǐng)貧困生，大三學(xué)生為好友申請(qǐng)貧困生，大四學(xué)生為班級(jí)評(píng)定貧困生。認(rèn)定工作是一個(gè)過程，需要循序漸進(jìn)。班級(jí)同學(xué)之間交流充分齊心協(xié)力的話就能減少“誤定”?！罢`定”很傷人也很傷心，暫時(shí)的利益可能會(huì)長(zhǎng)期地失去全班同學(xué)的認(rèn)可與友情。所以輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)抓住一切機(jī)會(huì)促成班級(jí)內(nèi)部的深入交流溝通，早促成早見效，并且這將影響到班級(jí)全面建設(shè)的工作效率和效果。

三、認(rèn)定工作必須未雨綢繆

每學(xué)年第一學(xué)期初，各高校學(xué)生處都會(huì)下發(fā)通知認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。由于是慣例性的工作，所以在放假之前就要布置給老生一個(gè)任務(wù)，即進(jìn)一步確認(rèn)家庭經(jīng)濟(jì)收入和可能獲得的資助。這項(xiàng)任務(wù)只有在假期足夠長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)才能見效。一般學(xué)生，家長(zhǎng)不會(huì)直接告訴孩子家庭具體收入的，即使上了大學(xué)的孩子。比較準(zhǔn)確得了解家庭收入和支出情況是認(rèn)定貧困生的基礎(chǔ)，這樣艱巨而細(xì)致的工作卻只能由大學(xué)生自己來完成。輔導(dǎo)員給予必要的指導(dǎo)可以加快進(jìn)程，實(shí)際情況往往是鞭長(zhǎng)莫及。要求學(xué)生主動(dòng)了解家庭收入好處很多，壞處極少。好處是：了解家庭收支是理解父母的基礎(chǔ)，也是限定自身收支的前提，也是理解同學(xué)家庭收支的基礎(chǔ)訓(xùn)練，還是了解國(guó)家社會(huì)收支情況的入門訓(xùn)練，與家庭聯(lián)手培養(yǎng)大學(xué)生將加速其成長(zhǎng)成才等等?？偠灾?，知己知彼才能相互理解，相互理解才能團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力做好工作。

大一學(xué)生的申請(qǐng)需特別關(guān)照，一般是聽家長(zhǎng)說起家庭收入不多，供自己上大學(xué)不易，自己又比較懂事，這常被作為沖破情面心理阻礙申請(qǐng)貧困生的主要?jiǎng)恿?。其?shí)，多數(shù)家長(zhǎng)只是用這種方式激勵(lì)孩子把握好上大學(xué)的機(jī)會(huì)、努力學(xué)習(xí)成才，并不是家里真得不能保障孩子完成大學(xué)學(xué)業(yè)。這就需要輔導(dǎo)員在迎新生時(shí)積極地問家長(zhǎng)一句：您家能供孩子上完大學(xué)嗎？這句話很傷人，但效果很好，至少能清楚家長(zhǎng)是否有信心、愿意供孩子上大學(xué)，并且有利輔導(dǎo)員提前做好了分類應(yīng)急的準(zhǔn)備。大一學(xué)生的家庭情況調(diào)查表上的家庭收入幾乎都被低估了，一定要請(qǐng)求他們當(dāng)你面給家長(zhǎng)打電話核實(shí)。誤解誤會(huì)是難免的，一定要包容并積極引導(dǎo)正確思路方法，只要不是故意的，盡量不批評(píng)。

四、認(rèn)定工作盡量有始有終

貧困生認(rèn)定與助學(xué)金密切相關(guān)，與勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金密切相關(guān)，獲得一等獎(jiǎng)學(xué)金的貧困生最多能拿到10000多元的資助，至少也能獲得6000元資助。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金比例少，一般是在全學(xué)院認(rèn)定，此時(shí)就可能有個(gè)別學(xué)生為了自己、班級(jí)等的利益來游說輔導(dǎo)員是否可以通融一下。這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻一定不能放水，嚴(yán)格按照規(guī)定、按照班級(jí)認(rèn)定的結(jié)果上報(bào)，否則通融的事情一多人心就散了、班級(jí)就散了。若這一次有紕漏，就抓緊盡量補(bǔ)救，到期限立即終止，留待下一次調(diào)整完善。幾乎每一次都有遺憾的，不要太較真，一定要令行禁止，否則會(huì)沒完沒了的。

發(fā)放資助的日子也是一個(gè)考驗(yàn)。自愿捐給班級(jí)做班費(fèi)或者自愿給其他學(xué)生做應(yīng)急生活費(fèi)，對(duì)捐助者和接受者都是一個(gè)友情與無情的考驗(yàn)。助學(xué)金?？顚Ｓ檬墙逃康闹笇?dǎo)思想，助學(xué)金只能用于受資助同學(xué)的大學(xué)學(xué)習(xí)相關(guān)的學(xué)習(xí)和生活支出，不能挪作他用。捐贈(zèng)是不是、算不算挪作他用呢？這個(gè)問題困擾我的輔導(dǎo)員工作多年，目前的偷懶策略是“民不舉官不究”的沒辦法的辦法。認(rèn)定工作的結(jié)果上報(bào)之后不能再心里糾纏放不下了，還有好多重要緊迫的事情需要面對(duì)。

總之，大學(xué)生貧困生認(rèn)定以及資助中的誠(chéng)信問題不是特別嚴(yán)重，更不是很嚴(yán)重的迷霧，故意弄虛作假的事件很少，絕大多數(shù)都是知識(shí)和技能欠缺造成的“假誠(chéng)信問題”，通過輔導(dǎo)員和班主任恰當(dāng)?shù)乃枷胝谓逃捅匾某ＷR(shí)教育是可以有效解決的。解決思路的四個(gè)要點(diǎn)是：學(xué)生深入溝通，齊心協(xié)力，認(rèn)定過程循序漸進(jìn)不斷完善，認(rèn)定工作未雨綢繆提前下手，輔導(dǎo)員果斷應(yīng)對(duì)有始有終。

[1]張青林.大學(xué)生貧困認(rèn)定中的困惑及應(yīng)對(duì)策略[J].科教文匯：下旬刊，2011(8).

[2]何倩.基于層次分析法對(duì)高校貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系的研究[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(3).

[3]李保堂.貧困大學(xué)生資助新政策體系實(shí)施效果及創(chuàng)新對(duì)策研究[J].學(xué)周刊，2012(1).

[4]吳愛燕.高校貧困生資助管理工作的幾點(diǎn)思考[J].學(xué)周刊，2015(1).

[5]王慧.高校貧困生“三階段”管理模式的實(shí)踐與探索[J].人才資源開發(fā)，2014(22).

（責(zé)編 張敬亞）

董碩玲（1976-），男，碩士研究生，河北科技師范學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院輔導(dǎo)員，講師，從事思想政治教育和班級(jí)管理工作。