論教育公平視域下的超級中學(xué)

陳宏艷

摘 要：在中國，高考可謂一件舉國盛事。與此同時，近年來，超級中學(xué)一詞迅速充斥人們的腦海，成為人們關(guān)注并為廣大學(xué)生家長“向往”的圣地。那些高考成績十分優(yōu)秀，高分學(xué)生集中且考入名校人數(shù)較多的重點中學(xué)中的“重點”可以稱之為“超級中學(xué)”。各大城市的超級中學(xué)正在壟斷一流大學(xué)資源，寒門子弟較難接受優(yōu)質(zhì)教育資源，嚴重阻礙教育公平。因而關(guān)注超級中學(xué)的產(chǎn)生原因、影響及對策對中國教育的長遠發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：超級中學(xué)；教育公平；措施

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）05-093-02

“超級中學(xué)”大多集中于省會或大城市，其生源的一部分來自本市，另一部分從周邊地區(qū)吸引而來。這類中學(xué)數(shù)量不多，卻幾乎壟斷該地區(qū)的優(yōu)秀生源和教師，加之擁有較多的經(jīng)費和政策支持，高考成績連年優(yōu)異，在當(dāng)?shù)赜泻艽蟮挠绊懥?。幾乎各省市都有自己的超級中學(xué)。比如安徽省的六安毛坦廠中學(xué)、河北的衡水中學(xué)等等，舉不勝舉。

對于超級中學(xué)的興起和發(fā)展所產(chǎn)生的結(jié)果，人們褒貶不一。一方面，超級中學(xué)的高升學(xué)率在中國目前的教育大背景下為人們所驚嘆；而高升學(xué)率背后又暗指的教育質(zhì)量的提高也成為政府炫耀政績的資本；超級中學(xué)系列反應(yīng)所帶來的經(jīng)濟效應(yīng)促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，超級中學(xué)的掐尖做法，壟斷地區(qū)的優(yōu)質(zhì)生源，嚴重破壞教育生態(tài)平衡；由此而衍生的擇校費問題，嚴重阻礙教育公平，為廣大社會人士所詬病。哲學(xué)上講，我們要用全面的觀點看待問題，遷移到超級中學(xué)問題上，超級中學(xué)的存在有利有弊。但是，就中國教育的長遠發(fā)展角度而言，弊大于利。因此，逐步控制和減少超級中學(xué)勢在必行。

一、超級中學(xué)產(chǎn)生原因

1、根本原因：

超級中學(xué)問題的根本在于人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾。

（1）從國家層面上：超級中學(xué)涉及到的一個核心問題是優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺。追根溯源在于我國仍處于社會主義初級階段，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，人均國民生產(chǎn)總值較低；并且區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展失衡，貧富差距大；其次，與發(fā)達國家相比，我國對教育領(lǐng)域的投資比例較低，教育經(jīng)費不足。

（2）就個人而言：我國當(dāng)前社會分化較為嚴重，貧富差距大，處在社會底層的人民數(shù)量眾多，很多底層勞動人民希望通過教育這一途徑實現(xiàn)社會階層的變動，充分利用教育的社會流動功能。龐大的教育需求與有限的教育供給出現(xiàn)矛盾。

2、直接原因：

（1）政府的大力支持。超級中學(xué)出現(xiàn)發(fā)展乃至在各地獨占鰲頭，其得以生存的重要因素在于政府的大力支持。許多地方政府單純追求政績，注重形象工程。在教育上，超級中學(xué)就是一個典型例子。政府通過政策傾斜、財政投入等方式來促進超級中學(xué)的發(fā)展。囊括整個地區(qū)尖子生的學(xué)校以及優(yōu)質(zhì)的教育資源，在一定程度上確保了高升學(xué)率乃至高名校錄取率。在某種意義上來說，這無疑是教育質(zhì)量的提高，而教育質(zhì)量的提升可以作為 高效有作為政府的一種外在表現(xiàn)，這就極大的滿足了政府的虛榮心，因而政府對超級中學(xué)的投入支持樂此不疲。

（2）優(yōu)秀生源的刺激。超級中學(xué)除了顧名思義的規(guī)模大之外，還有一個重要特點就是高分學(xué)生云集。影響教育效果的因素很多，其中起決定作用的還在于學(xué)生本身。超級中學(xué)不僅僅是招收本地區(qū)最優(yōu)秀的學(xué)生，還采取跨區(qū)域招生的方式，這種掐尖生源的做法，為該類學(xué)校的發(fā)展提供了質(zhì)量保證。

（3）學(xué)校內(nèi)部原因。當(dāng)然超級中學(xué)的發(fā)展也有諸多自身的因素。在師資方面，由于財政的相對充足，該類學(xué)校有條件聘用經(jīng)驗豐富、高學(xué)歷、高水平的教師，為學(xué)校的發(fā)展儲備了優(yōu)秀的師資隊伍。在管理制度方面，學(xué)習(xí)并采用一系列有利于學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)成績的制度。在學(xué)習(xí)氛圍上，同學(xué)之間學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法等的相互影響、相互借鑒，以及在此基礎(chǔ)上形成的良好的學(xué)習(xí)氛圍為學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績創(chuàng)造了客觀的條件。此外，還包括教育硬件設(shè)施的齊全，獨特的教學(xué)理念等等。

二、超級中學(xué)阻礙教育公平

1、從資源配置角度，教育資源分配不公平。

（1）超級中學(xué)的存在是教育資源分配不均的表現(xiàn)，同時又加劇了教育資源分配失衡得現(xiàn)狀。加大財政投入是政府對超級中學(xué)重點扶持的措施之一。從小范圍來講，在教育財政總投入一定的情況下，勢必會使其他學(xué)校所獲得的教育資金減少，從而在一定程度上限制了其他學(xué)校的發(fā)展。從中國整體狀況上來說，教育資金主要集中在部分超級中學(xué)上，使得其他廣大普通學(xué)校教育資源薄弱，這種做法人為的拉大了不同學(xué)校之間的差距，在某種程度上可以認為是犧牲大部分人的利益來滿足小部分人的利益。從短期和局部角度看，超級中學(xué)培養(yǎng)了大批高分學(xué)生，可謂碩果累累，成績傲人。但從整體和長遠角度來看，教育資源的分配不均嚴重阻礙我國教育質(zhì)量的整體提升。

（2）校際競爭與發(fā)展的外部條件不公平，超級中學(xué)的發(fā)展導(dǎo)致周邊學(xué)校的淪陷。

近年來，超級中學(xué)得以聲名鵲起，名揚四海的重要原因在于高名校錄取率，而高名校錄取率離不開優(yōu)質(zhì)的生源。為了壟斷、網(wǎng)羅所謂“尖子生”，這些學(xué)校開出了種種頗具誘惑的條件，比如提供獎學(xué)金、免費提供食宿等等。校會利用這些“尖子生”獲取的高考佳績來提高學(xué)校身價，高價招收慕名而來的非“尖子生”。超級中學(xué)通過種種途徑掐尖生源的做法無疑保證了他的生源質(zhì)量。它不僅招收本地區(qū)最優(yōu)秀的學(xué)生，甚至跨區(qū)域招生，吸納各地的優(yōu)秀學(xué)生。一個學(xué)校壯大了，周邊學(xué)校卻淪陷了。其次，在當(dāng)前評價學(xué)校教育質(zhì)量的指標單一的情況下，一個學(xué)校的生源質(zhì)量在一定程度影響甚至決定一個學(xué)校的質(zhì)量。尖子生云集的超級中學(xué)與普通學(xué)生乃至更多差生扎堆的學(xué)校實力可謂相形見絀，學(xué)校之間的競爭環(huán)境的不公平，也嚴重挫傷了師生的積極性，不利于我國教育整體和長遠的發(fā)展。

（3）學(xué)生入學(xué)機會不公平，體現(xiàn)為擇校費對廣大貧困生的限制。

超級中學(xué)由于升學(xué)率高、名氣大，許多家長學(xué)生慕名而來。由于超級中學(xué)學(xué)生人數(shù)有限，面對眾多人的青睞，擇校費也名正言順的浮出水面。在一些高中類的“超級中學(xué)”，當(dāng)?shù)卣托７嚼脟医逃叩穆┒创笏撂岣邔W(xué)生的學(xué)費，尤其是一些非“招生范圍”的學(xué)生不僅入學(xué)要交數(shù)萬甚至十萬元左右的“入門費”，每年還要交數(shù)千元的高昂學(xué)費。很多“超級中學(xué)”一年的擇校費已經(jīng)超過大學(xué)四年的學(xué)費了。對于家庭經(jīng)濟條件好的學(xué)生來說，他們可以進入超級中學(xué)，享用優(yōu)質(zhì)教育資源；而對于貧困生來說，只能留在普通中學(xué)，無法享受到較好的教育。由于經(jīng)濟原因而被迫接受相對較差的教育，使廣大貧困學(xué)生在中等教育階段就拉大了與其他學(xué)生的差距。超級中學(xué)的學(xué)生，有高考名師的指點、優(yōu)秀同學(xué)之間的互促、濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，這些都為他們學(xué)習(xí)效果的提高提供了很好的保證。而貧困家庭的孩子卻很難有這樣的條件，這樣無疑阻礙了教育的公平。

2、農(nóng)村生源數(shù)量下降，加劇社會分化。

高考錄取講求“分數(shù)面前人人平等”，但對于貧困農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生來說，他們小時候可能沒機會上幼兒園，他們的小學(xué)、中學(xué)教育條件極差，沒有好的師資，沒有像樣的教學(xué)設(shè)施。與城里學(xué)生相比，農(nóng)村學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段享受了較少的、較差的教育資源。在關(guān)系到升學(xué)的中等教育的重要階段，又半路殺出個超級中學(xué)。農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生的教育起點不公平、過程不公平，卻要他們在高考中同場競技、一決高下，以分數(shù)論英雄，其結(jié)果怎么可能是公平的？高中階段也是學(xué)生努力學(xué)習(xí)，實現(xiàn)人生大逆轉(zhuǎn)的重要時期，超級中學(xué)與普通中學(xué)的差距，使得普通中學(xué)的貧寒子弟遠遠的落在了超級中學(xué)學(xué)生的后面。教育的社會流動功能包括縱向流動，即社會成員通過教育的培養(yǎng)、篩選和提高，能夠在社會階層、職業(yè)崗位、科層結(jié)構(gòu)作縱向的提升。在當(dāng)前社會貧富差距懸殊的社會背景下，高考成為廣大貧寒子弟實現(xiàn)跳農(nóng)門的關(guān)鍵性平臺。而超級中學(xué)的存在，間接的影響貧困學(xué)生進入名校的就讀的機會，重點高校中農(nóng)村生源數(shù)量及比例下降，加劇了社會分化，未能使教育社會流動功能得到很好的發(fā)揮。

以上僅僅是從教育公平的視角來論其影響，超級中學(xué)的消極影響遠遠不止于此。比如打破教育的生態(tài)平衡、加強應(yīng)試教育、扼殺一代人的思想力和創(chuàng)造力等等。

三、解決措施

1、從政府角度：徹底改變扭曲的教育政績觀。

教育資源的分配來源于政府的操作，教育資源的過度集中根植于其扭曲的政績觀。超級中學(xué)可謂是政府的一項重要政績工程。

（1）思想層面：首先，政府要立足于我國教育的整體和長遠發(fā)展，確立教育長遠發(fā)展的戰(zhàn)略方針，改變只顧眼前局部利益的教育政績觀。其次，政府要深刻認識到教育的木桶效應(yīng)，教育是一項利國利民的大工程，其本質(zhì)是促進個人乃至整個社會的發(fā)展，而不是作為政府獲得某種利益或榮譽的籌碼。

（2）行動層面：在教育資源分配方面，改變過去過于向重點超級中學(xué)集中的局面，教育資金的分配要向貧困地區(qū)傾斜，注重效率與公平的統(tǒng)一。在教育評價上，改變以升學(xué)率作為評價學(xué)校的唯一指標的現(xiàn)狀，建立對學(xué)校的多重評價體系，注重學(xué)校的綜合實力。

2、學(xué)校角度：轉(zhuǎn)變教育理念，倡導(dǎo)并踐行素質(zhì)教育。

超級中學(xué)的一個基本特征是高升學(xué)率，也就是說學(xué)校把升學(xué)率作為自己的追求目標。在一定程度上，超級中學(xué)又強化了應(yīng)試教育，有悖于當(dāng)前教育部所倡導(dǎo)的素質(zhì)教育。學(xué)校校長及廣大教師要轉(zhuǎn)變教育理念，變精英教育為大眾教育，切實踐行素質(zhì)教育。首先，學(xué)校不再把成績提高置于至高無上的地位，不再把學(xué)生當(dāng)做考試機器，注重學(xué)生的全面發(fā)展。其次，學(xué)校要遵循教育的一般規(guī)律，認識到學(xué)校的盲目擴張容易導(dǎo)致教育規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象，認識到班級人數(shù)過多的不利之處，對一些不符合教育規(guī)律的做法進行及時調(diào)整或改變，切實踐行素質(zhì)教育。再次，要認識到教育的對象是學(xué)生，而不僅僅是好學(xué)生；教育的本質(zhì)是促進人的發(fā)展；只有認識到這些，學(xué)校才不會采取各種手段跨區(qū)域招生、掐尖生源。

（3）法律角度：通過教育立法，規(guī)模中學(xué)的發(fā)展。

超級中學(xué)在全國各地愈演愈烈，嚴重阻礙教育公平，危害社會發(fā)展。必須通過教育立法，控制超級中學(xué)的發(fā)展.

（4）具體措施：劃片招生、就近入學(xué)

采取劃片招生的方式，嚴禁跨區(qū)域招生。當(dāng)然這樣做會遭到部分人的反對，但是這種短暫地犧牲一部分人的不合理利益，只為更好的均衡教育資源。促進中國教育的長遠發(fā)展。

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