國企改革迎最強“風(fēng)口”

近日，試點央企陸續(xù)發(fā)布停牌公告，積極籌劃重大事項涉及重大資產(chǎn)重組。業(yè)界人士預(yù)測，國企改革頂層設(shè)計方案或?qū)⒊雠_，迎來國企改革主題全年最強的“風(fēng)口”

6月16日，新華際華集團（601718.SH）發(fā)布重大事項停牌公告稱，因公司正在籌劃非公開發(fā)行股票重大事項，公司股票自2015年6月17日開市起停牌。新興際華集團是首批6家改革試點央企之一，雖然尚未公布具體改革方案，但其改革已露端倪。

除此之外，另外5家試點央企的改革進程同樣如火如荼。中國節(jié)能環(huán)保集團旗下的萬潤股份（002643.SZ）、中國建材集團旗下的北新建材（000786.SZ）都處于停牌中，其中萬潤股份已明確“籌劃重大事項涉及重大資產(chǎn)重組 ”。

去年7月15日，國務(wù)院國資委宣布在至少6家中央企業(yè)中開展“四項改革”試點。

所謂“四項改革”試點是指：在國家開發(fā)投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點;在中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點;在新興際華集團有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團公司、中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點;在國資委管理主要負責(zé)人的中央企業(yè)今年全國兩會期間公布的政府工作報告提出，加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。其中，對國有資本投資運營公司試點的提法由2014年的“推進”升格為“加快”。5月18日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》提出，要加快推進國有資本運營公司和投資公司試點，并明確指出今年將“出臺深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見”，制定中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案。

緊接著，國資委于6月初再度發(fā)布《關(guān)于進一步做好中央企業(yè)增收節(jié)支工作有關(guān)事項的通知》要求，“央企要加大內(nèi)部資源整合力度，推動相關(guān)子企業(yè)整合發(fā)展，并加大資本運作力度，推動資產(chǎn)證券化，用好市值管理手段，盤活上市公司資源，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化?！?/p>

國資委有關(guān)人士曾表示，試點將堅持頂層設(shè)計與先行先試相結(jié)合、市場化方向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、大膽探索與堅守底線相結(jié)合、整體推進與重點突破相結(jié)合的主要原則;通過試點，探索以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的體制模式、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的有效路徑、完善國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作機制以及對國企負責(zé)人重點監(jiān)督的紀檢監(jiān)察方式。

搞試點央企的目的是要試出新體制、新機制、新模式。國資委有關(guān)人士表示，通過試點，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗、完善措施，努力推出一批可推廣、可復(fù)制的有效做法和典型經(jīng)驗，為全面深化國資國企改革提供強有力的實踐支撐。

海通證券分析師邱友鋒稱，隨著頂層設(shè)計或在6月發(fā)布，國企改革主題將迎最強“風(fēng)口”。作為入選首批混改試點央企，中建材集團已有豐富的利用混合所有制的經(jīng)驗，此輪國企改革中集團混改主動性、能動性有望實現(xiàn)共振，“整合優(yōu)化、增效降債”、“深化央企改革試點”加速可期。

● 文 /《中國證券期貨》記者 雒招霞