鄭州市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展問題研究

牛靜敏

摘要：新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以工業(yè)化、信息化為支撐，以有知識(shí)的新型農(nóng)民為主體逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來提供高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為目的的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。鄭州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有所提高，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)是以知識(shí)化為前提，以新型城鎮(zhèn)化為依托，以產(chǎn)品質(zhì)量為生命線，以因地制宜為發(fā)展鄭州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的瓶頸；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，投入不足，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力狀況堪憂，產(chǎn)業(yè)化程度低，科研與現(xiàn)實(shí)缺乏有效的連接，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模細(xì)碎化，粗放式經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)成本高，難度大，不穩(wěn)定，提出的對(duì)策有；加大對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入，發(fā)放土地證，確保土地流轉(zhuǎn)的協(xié)議的法律效力，對(duì)家庭農(nóng)村類似的經(jīng)營主進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)水平，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

關(guān)鍵詞：鄭州市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題

一、研究現(xiàn)狀和趨勢(shì)

十八大提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。國內(nèi)外學(xué)者很早就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

雖然很多學(xué)者在文章中引入了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但是卻并未對(duì)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的定義做區(qū)分，只有少數(shù)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了定義。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，既要借鑒和吸收世界發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，又要防止工業(yè)化給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的環(huán)境污染和破壞，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還要用信息化支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這些決定我國必須走出一條新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就是現(xiàn)代知識(shí)化農(nóng)業(yè)道路（邱劍鋒，2004）。

二、鄭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)資源狀況：鄭州市北臨黃河，西依嵩山，東南為廣闊的黃淮平原，總土地面積7446平方公里，轄6區(qū)5市1縣和4個(gè)開發(fā)區(qū)。鄭州市耕地保有量489萬畝，基本農(nóng)田413萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有所提高。

三、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)

（一）以知識(shí)化為前提。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平，充分利用人力資源，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來改造農(nóng)業(yè)，大力提高自主創(chuàng)新能力，將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)和食品工程技術(shù)應(yīng)用到良種培育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)保護(hù)等方面，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，充分利用農(nóng)業(yè)自然資源，這些都是以知識(shí)化為前提的。

（二）以新型城鎮(zhèn)化為依托。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)化處于加快發(fā)展階段，新型城鎮(zhèn)化為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化土地實(shí)現(xiàn)集中提供了實(shí)現(xiàn)可能性，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由家庭分散經(jīng)營向規(guī)?；F(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，有利于產(chǎn)業(yè)集聚，可以緩解土地供需矛盾。

（三）以產(chǎn)品質(zhì)量為生命線。質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ)，形成品牌的前提，隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求也越來越多樣化，同時(shí)消費(fèi)者的消費(fèi)要求也越來越高。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力主要靠品牌來保證，品牌農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)根本趨勢(shì)，符合市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律。

（四）以因地制宜為發(fā)展。按照自然條件和生產(chǎn)特點(diǎn)，鄭州市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大體可分為以下幾個(gè)區(qū)域。第一、東南沙區(qū)。第二、沿黃地區(qū)。第三、城市近郊區(qū)。

四、鄭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境

鄭州市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的硬環(huán)境制約主要有：

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，投入不足。知識(shí)性農(nóng)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是技術(shù)與資金雙重密集型產(chǎn)業(yè)，不但需要大量的知識(shí)與技術(shù)投入，還需要大量的資金投入，尤其是有研究開發(fā)階段，更是需要大量的資金投入。沒有高投入，就不會(huì)在高產(chǎn)出、高增值、高效益。由于資金不足，我市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究試驗(yàn)設(shè)備不足，條件差，已成為保留高級(jí)人才的不利因素。

（二）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力狀況堪憂。目前從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力綜合素質(zhì)明顯偏低，嚴(yán)重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，勞動(dòng)力高齡化、以婦女為主。第二，受教育程度低，同時(shí)沒有接受過農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)培訓(xùn)。沒有好的待遇，無法吸引優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。

（三）產(chǎn)業(yè)化程度低，科研與現(xiàn)實(shí)缺乏有效的連接。科研不能有效的轉(zhuǎn)化為實(shí)際，缺乏這樣聯(lián)系的平臺(tái)。政府對(duì)此重視不夠，我市的大專院校、科研院所缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)研究的專家?guī)?，農(nóng)民不能與專家有效的溝通在實(shí)際中所碰到的問題。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模細(xì)碎化、粗放式經(jīng)營。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下，他們不愿意在種地上投入太多的時(shí)間、資金和精力，一些農(nóng)戶往往在莊稼種上之后，主要?jiǎng)趧?dòng)力就外出打工或從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，中間地不澆、肥不施、草不除、蟲不治，只有到成熟時(shí)才回來收割。

（五）土地流轉(zhuǎn)成本高、難度大、不穩(wěn)定。部分農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策認(rèn)識(shí)不到位。土地是農(nóng)民的基本生活保障，一些群眾認(rèn)為流轉(zhuǎn)土地就是失去了土地承包經(jīng)營權(quán)，加之一部分農(nóng)戶戀地情結(jié)較重，自愿流轉(zhuǎn)的積極性不高，有些農(nóng)戶甚至不愿流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)面積少、規(guī)模小。土地流轉(zhuǎn)后，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)較少，大部分還是傳統(tǒng)的種植業(yè)，土地流轉(zhuǎn)效益偏低。

五、實(shí)現(xiàn)鄭州市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑

實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑有：借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)、立足實(shí)際情況，合理規(guī)劃種植結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生和農(nóng)村教育等相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)、大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用，大力培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體、加緊農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。

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