淺析區(qū)域軟實(shí)力與區(qū)域文化軟實(shí)力的概念、內(nèi)涵及其相互關(guān)系

任中云

[摘要]軟實(shí)力是區(qū)域軟實(shí)力的理論基礎(chǔ)，區(qū)域軟實(shí)力是國(guó)家軟實(shí)力概念在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的延伸和發(fā)展，而區(qū)域文化軟實(shí)力則是區(qū)域軟實(shí)力的重要組成部分，體現(xiàn)其核心價(jià)值。本文基于國(guó)內(nèi)外研究成果，對(duì)區(qū)域軟實(shí)力及區(qū)域文化軟實(shí)力的概念、內(nèi)涵進(jìn)行梳理，并進(jìn)一步探討其相互關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]軟實(shí)力；區(qū)域軟實(shí)力；區(qū)域文化軟實(shí)力；概念；內(nèi)涵

[中圖分類號(hào)] C91

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.09-039

[文章編號(hào)]

1671- 5918（2015）09-0082-02

[本刊網(wǎng)址] http：//www.hbxb.net

研究背景

20世紀(jì)80年代末，面對(duì)美國(guó)國(guó)力是否衰敗的大辯論，美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈（Joseph·Nye）在《注定領(lǐng)導(dǎo)世界：美國(guó)權(quán)力性質(zhì)的變遷》（Bound to Lead：The Changing Nature of AmericanPower） -書(shū)中首次提出“軟實(shí)力”概念；同年在美國(guó)著名的《對(duì)外政策》（ Foreign Policy）雜志上發(fā)表的題為《軟實(shí)力》（SoftPower）一文中，又進(jìn)一步闡釋了“軟實(shí)力”這個(gè)概念。根據(jù)其闡釋，軟實(shí)力即專指國(guó)家軟實(shí)力。約瑟夫·奈認(rèn)為軟實(shí)力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素，它與硬實(shí)力相對(duì)存在，兩者共同構(gòu)成某一國(guó)家的綜合實(shí)力。硬實(shí)力是一種有形的強(qiáng)制力，包括某一國(guó)家的基本資源（以物質(zhì)資源為主）、經(jīng)濟(jì)力、科技力、軍事實(shí)力，而軟實(shí)力則是讓他人自愿按你的意圖做事的力量，它是無(wú)形的，來(lái)自于某一國(guó)家的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、社會(huì)制度、發(fā)展模式、民族凝聚力、文化吸引力、對(duì)外影響力與形象等。他還認(rèn)為，國(guó)家軟實(shí)力主要有三個(gè)來(lái)源：文化、政治價(jià)值觀和外交政策。之后，奈又相繼發(fā)表了一系列相關(guān)的文章和著作，對(duì)其軟實(shí)力思想進(jìn)行了進(jìn)一步的梳理、擴(kuò)展和完善，從而形成了較為系統(tǒng)而完整的軟實(shí)力理論。

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)“軟實(shí)力”的探討始于1993年。王滬寧教授在當(dāng)年《復(fù)旦學(xué)報(bào)》上發(fā)表文章認(rèn)為：“人們已經(jīng)把政治體系、民族士氣、民族文化、經(jīng)濟(jì)體制、歷史發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、意識(shí)形態(tài)等因素看做是構(gòu)成國(guó)家權(quán)力的屬性，實(shí)際上這些因素的發(fā)散性力量正使軟實(shí)力具有國(guó)際關(guān)系中的權(quán)力屬性?？偟能泴?shí)力態(tài)勢(shì)對(duì)誰(shuí)有利，誰(shuí)在國(guó)際社會(huì)中就占據(jù)有利地位”…；“如果一國(guó)有令人羨慕的文化和意識(shí)形態(tài)體系，那么其它國(guó)家就會(huì)效仿。該國(guó)不需要?jiǎng)佑糜矊?shí)力，因?yàn)橛矊?shí)力是昂貴的并且不是十分有效?！痹撐恼聦?duì)“軟實(shí)力”特點(diǎn)和重要性的闡述引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)“軟實(shí)力”問(wèn)題的關(guān)注。而后隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域間綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力的博弈日趨激烈，科學(xué)發(fā)展觀日益深入人心，區(qū)域形象、文化感召、制度創(chuàng)新等“軟力量”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生前所未有的影響。為了對(duì)區(qū)域綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行合理的闡釋和預(yù)測(cè)，一些學(xué)者將原始的國(guó)家軟實(shí)力概念引申到國(guó)內(nèi)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，從而衍生出了“區(qū)域軟實(shí)力”的概念。文化是軟實(shí)力的重要組成部分，黨的十七大報(bào)告提出和確認(rèn)了完整的“文化軟實(shí)力”概念，而后隨著對(duì)文化軟實(shí)力理論的深入研究，尤其是將其應(yīng)用于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，又漸漸滋生出區(qū)域文化軟實(shí)力的概念。區(qū)域文化軟實(shí)力是區(qū)域綜合實(shí)力的重要組成部分，體現(xiàn)其核心價(jià)值。基于國(guó)內(nèi)外研究成果，本文擬對(duì)區(qū)域軟實(shí)力及區(qū)域文化軟實(shí)力的概念、內(nèi)涵進(jìn)行梳理，并進(jìn)一步探討其相互關(guān)系，以期對(duì)我國(guó)區(qū)域文化軟實(shí)力及區(qū)域軟實(shí)力建設(shè)提供更多的理論借鑒。

一、區(qū)域軟實(shí)力概念、內(nèi)涵

“區(qū)域軟實(shí)力”是約瑟夫·奈“國(guó)家軟實(shí)力”概念在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的應(yīng)用與延伸，是區(qū)域綜合實(shí)力的重要組成部分，其是軟實(shí)力概念結(jié)合中國(guó)國(guó)情衍生出的一個(gè)新概念，因此關(guān)于這方面的研究主要是國(guó)內(nèi)學(xué)者在近幾年才興起的。目前區(qū)域軟實(shí)力的概念尚未有統(tǒng)一的意見(jiàn)?？v觀當(dāng)前研究，區(qū)域軟實(shí)力概念的闡述主要有以下幾種代表性觀點(diǎn)。

第一，突出強(qiáng)調(diào)區(qū)域軟實(shí)力的構(gòu)成要素及其作用。對(duì)此比較有權(quán)威性的研究成果是馬慶國(guó)、樓陽(yáng)生等出版的《區(qū)域軟實(shí)力的理論與實(shí)施》一書(shū)。他們認(rèn)為區(qū)域軟實(shí)力是指“在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，建立在區(qū)域文化、政府公共服務(wù)（服務(wù)制度和服務(wù)行為）、人力素質(zhì)（居民素質(zhì)）等非物質(zhì)要素之上的區(qū)域政府公信力、區(qū)域社會(huì)凝聚力、特色文化的感召力、居民創(chuàng)造力和對(duì)區(qū)域外吸引力等力量的總和”。筆者認(rèn)為，這種列舉式的概念有損定義的簡(jiǎn)潔性，不便人們記憶。

第二，突出強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力的來(lái)源或者其力量構(gòu)成。如胡建林（2007）認(rèn)為，區(qū)域軟實(shí)力是指一個(gè)特定區(qū)域的創(chuàng)新力、凝聚力和影響力，而這種“力”依靠于其特色文化、人文素質(zhì)、精神風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、體制機(jī)制、發(fā)展模式等。中共臺(tái)州市委在文件中指出：“區(qū)域軟實(shí)力是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，主要表現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新力、凝聚力與影響力，也表現(xiàn)為精神的力量、思想的力量、文化的力量以及環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力?！惫P者認(rèn)為，這種描述性的定義同樣存在一定的問(wèn)題，即對(duì)其來(lái)源或力量構(gòu)成概括不全。

第三，精神要素論。如北大軟實(shí)力課題組李正治、張鳳蓮（2009）認(rèn)為，區(qū)域軟實(shí)力是指“一個(gè)地區(qū)通過(guò)直接訴諸心靈或者說(shuō)精神的方式，發(fā)展、動(dòng)員和發(fā)揮區(qū)域內(nèi)外的心智能力的作用來(lái)達(dá)到區(qū)域的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的能力”。筆者認(rèn)為，將區(qū)域軟實(shí)力歸結(jié)為主觀能動(dòng)性，一定程度上影響對(duì)區(qū)域軟實(shí)力的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)和定量研究。

總體上看，上述學(xué)者的概念闡釋，既借鑒了約瑟夫·奈對(duì)國(guó)家軟實(shí)力理論的闡釋，又立足于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情把軟實(shí)力理論延展到區(qū)域發(fā)展層面，體現(xiàn)出國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)約瑟夫·奈軟實(shí)力理論的繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。

借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的論述，筆者認(rèn)為，區(qū)域軟實(shí)力主要指在一個(gè)國(guó)家內(nèi)，某一區(qū)域基于文化力、制度力和居民素質(zhì)力所形成的“合力”，即對(duì)區(qū)域內(nèi)外行為主體的感召力、吸引力、創(chuàng)造力與整合力。其中，文化是觀念前提，制度是支撐和保障，人力素質(zhì)是關(guān)鍵和核心。

具體而言，區(qū)域軟實(shí)力主要具有以下特征：一，非政治性。區(qū)域所指的范圍限于一國(guó)之內(nèi)，因此它不包含國(guó)家軟實(shí)力中的政治、軍事發(fā)展因素，而是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化目標(biāo)。二，客觀性。區(qū)域軟實(shí)力不像硬實(shí)力可以直接進(jìn)行量化分析，但作為一種文化力、制度力和素質(zhì)力，它同樣客觀存在并能夠被直接感知，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。三，來(lái)源途徑的多元性和多層次性。區(qū)域軟實(shí)力源于一個(gè)區(qū)域特有的文化、價(jià)值觀念、政府公信力、人力素質(zhì)等多種渠道。同時(shí)可以劃分為不同層次，如城市軟實(shí)力、企業(yè)軟實(shí)力、居民個(gè)人軟實(shí)力。四，主觀能動(dòng)性。區(qū)域軟實(shí)力可以積極調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)外的“硬實(shí)力”。區(qū)域軟實(shí)力不是僅僅依靠自身力量服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而是依靠自身“魅力”積極調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)外的“硬實(shí)力”，加以有效利用并在一定程度上優(yōu)化配置各種“硬實(shí)力”資源，或者減少推行“硬實(shí)力”的成本?！败洝⒂矊?shí)力”相互配合，可以發(fā)揮出“硬實(shí)力”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比及的“倍增”力量。endprint

二、區(qū)域文化軟實(shí)力概念、內(nèi)涵

黨的十七大報(bào)告提出和確認(rèn)了“文化軟實(shí)力”這一完整的概念，并作出“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的戰(zhàn)略決策。而后隨著對(duì)文化軟實(shí)力理論研究的逐步深入尤其是將其應(yīng)用于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，漸漸滋生出區(qū)域文化軟實(shí)力的概念。

關(guān)于區(qū)域文化軟實(shí)力的概念界定，學(xué)者們一般都是對(duì)軟實(shí)力、文化軟實(shí)力概念進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而作出合理的闡釋。王小擁認(rèn)為，“從國(guó)家文化軟實(shí)力到區(qū)域文化軟實(shí)力，文化軟實(shí)力概念的內(nèi)涵和外延正在向更多的不同的層次延展”。他認(rèn)為，相對(duì)于國(guó)家文化軟實(shí)力概念而言，區(qū)域文化軟實(shí)力的概念擺脫了美國(guó)學(xué)術(shù)思想的影響，完全是在中國(guó)語(yǔ)境中產(chǎn)生的。區(qū)域文化軟實(shí)力概念產(chǎn)生于我國(guó)地方政府文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)也是伴隨我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)軟實(shí)力問(wèn)題的逐步深入研究而產(chǎn)生的。這一觀點(diǎn)很好地揭示了區(qū)域文化軟實(shí)力概念的形成背景，卻沒(méi)有對(duì)區(qū)域文化軟實(shí)力的具體內(nèi)涵做出深度的闡釋。任遠(yuǎn)遠(yuǎn)認(rèn)為，“區(qū)域文化軟實(shí)力，指對(duì)一個(gè)區(qū)域的文化資源及其柔性運(yùn)用過(guò)程中所產(chǎn)生的維護(hù)區(qū)域利益、實(shí)現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，是區(qū)域整體軟實(shí)力的霞要組成部分，通常體現(xiàn)為一個(gè)區(qū)域文化的吸引力、同化力和凝聚力等”。這一概念主要立足于區(qū)域本身，但對(duì)于區(qū)域文化軟實(shí)力與國(guó)家文化軟實(shí)力的關(guān)系缺乏應(yīng)有的解釋。

總體而言，揭示區(qū)域文化軟實(shí)力概念、內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)注意以下要點(diǎn)：對(duì)于任何一個(gè)同家而言，區(qū)域文化軟實(shí)力是國(guó)家文化軟實(shí)力的組成部分。一方面，區(qū)域文化軟實(shí)力雖然不同于國(guó)家文化軟實(shí)力，但它的提出背景與國(guó)家文化軟實(shí)力有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，是國(guó)家文化軟實(shí)力在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展中的衍生概念，體現(xiàn)著國(guó)家文化軟實(shí)力的主流、方向和要求，對(duì)于提升國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力具有不可推卸的責(zé)任。另一方面，區(qū)域文化軟實(shí)力是區(qū)域軟實(shí)力的組成部分，是區(qū)域軟實(shí)力的子概念，體現(xiàn)其核心價(jià)值，在區(qū)域綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力中具有統(tǒng)領(lǐng)和支撐功能。區(qū)域文化軟實(shí)力離不開(kāi)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，但不能將區(qū)域文化軟實(shí)力僅僅限定為一個(gè)區(qū)域的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)當(dāng)拓寬視野，站在更高方位對(duì)其進(jìn)行考察，特別是應(yīng)把其歸結(jié)為一種力量，揭示其作為“力”的本質(zhì)特性，進(jìn)而揭示這種“力”對(duì)區(qū)域本身、相關(guān)區(qū)域、相關(guān)領(lǐng)域乃至整個(gè)國(guó)家的作用。

綜上所述，筆者以為，所謂區(qū)域文化軟實(shí)力，應(yīng)當(dāng)是這樣一種“力”，它依托于一個(gè)區(qū)域的文化資源和文化自身的發(fā)展而產(chǎn)生，以其無(wú)形和有形的態(tài)勢(shì)，成為一種持續(xù)性的動(dòng)力推動(dòng)區(qū)域文化創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而延伸為一種持續(xù)的輻射力和支撐力促進(jìn)區(qū)域綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，并由此與更多的區(qū)域一起形成一種合力，成為提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要源泉和推動(dòng)力量。

三、區(qū)域軟實(shí)力與區(qū)域文化軟實(shí)力的相互關(guān)系

區(qū)域文化軟實(shí)力是區(qū)域軟實(shí)力的一個(gè)重要組成部分，是區(qū)域軟實(shí)力的一個(gè)子概念，主要涉及到區(qū)域軟實(shí)力中區(qū)域文化這一要素。與區(qū)域軟實(shí)力的其他三要素不同，區(qū)域文化體現(xiàn)著區(qū)域軟實(shí)力的核心價(jià)值，因此區(qū)域文化軟實(shí)力具有統(tǒng)領(lǐng)和支撐區(qū)域綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用。

區(qū)域文化軟實(shí)力這一概念產(chǎn)生于我國(guó)地方政府“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，同時(shí)也是在我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)區(qū)域軟實(shí)力的深入研究過(guò)程中發(fā)展形成的概念。作為區(qū)域軟實(shí)力的重要組成部分，區(qū)域文化軟實(shí)力體現(xiàn)為一種柔性的作用力，即區(qū)域文化軟實(shí)力依托本區(qū)域文化的獨(dú)特資源，形成這一區(qū)域獨(dú)特的人文精神和價(jià)值觀，從而形成一種持續(xù)性的作用力推動(dòng)本區(qū)域文化創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)本區(qū)域軟實(shí)力的對(duì)內(nèi)提升，并支撐本區(qū)域軟實(shí)力的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化對(duì)內(nèi)凝聚、對(duì)外輻射、綜合吸引的作用力。因此區(qū)域文化軟實(shí)力的發(fā)展對(duì)提升區(qū)域軟實(shí)力具有極大的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[l]約瑟夫奈.軟力量——世界政壇制勝之道[M].北京：東方出版社，2005.endprint