學(xué)生體育課意外傷害事故調(diào)查研究及對策

（江蘇省沭陽縣塘溝中學(xué)223600）

學(xué)生體育課意外傷害事故調(diào)查研究及對策

劉興彥（江蘇省沭陽縣塘溝中學(xué)223600）

最近幾年，中小學(xué)校園意外傷害事故頻繁發(fā)生，學(xué)校因意外傷害而引起的人身傷害賠償糾紛日益增多。學(xué)生的人身安全和意外傷害事故處理等問題，已經(jīng)成為當(dāng)前教育領(lǐng)域中熱點問題之一。

據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)表明：因體育課堂教學(xué)和校園活動所造成的意外傷害居多。如今部分學(xué)校所出臺的“誰出事誰負(fù)責(zé)”安全責(zé)任制度，在無形中增加了體育教師的心理壓力。有的體育教師擔(dān)心承擔(dān)課堂教學(xué)所發(fā)生的意外事故帶來的風(fēng)險，降低了為學(xué)生開展體育運動教學(xué)的熱情；在課堂教學(xué)選擇上，忽視對單杠、雙杠、支撐跳躍類等項目的教學(xué)活動，導(dǎo)致在校中小學(xué)生的體質(zhì)健康水平不能得到較快的提高。

為了讓一線體育教師能夠正常開展健康、文明的體育活動，筆者根據(jù)多年的調(diào)查研究，對如何降低和避免意外事故發(fā)生提出了一些不成熟的見解。

一、對中、小學(xué)生體育課傷害事故的調(diào)查研究

（一）意外傷害事故往往具有偶然性，是難以避免的

中、小學(xué)生具備活潑好動、精力充沛的性格特征,從某種意義上決定了在他們身上容易發(fā)生意外傷害。體育教學(xué)與其他課程不同，學(xué)生在教學(xué)活動中是以運動為主，意外傷害事故的發(fā)生往往具有偶然性和不可預(yù)測性。學(xué)生在進行一些激烈對抗性強，極具競爭色彩的競技活動時，出現(xiàn)一些小小的意外傷害是難免，這也就注定體育活動意外傷害事故高于其他學(xué)科。

（二）意外傷害事故在無形中束縛和限制了體育教師的教學(xué)活動

體育課上一旦出現(xiàn)意外傷害事故，無論是學(xué)生家長、學(xué)校還是體育教師都將難以接受。體育教師會因為學(xué)?！罢l出事，誰負(fù)責(zé)”這一不成文的規(guī)定為此付出代價，致使他們在心理上烙下了陰影，嚴(yán)重影響到以后體育課堂教學(xué)和體育課外活動的有效開展。

在“安全重于一切”的思想下，有些體育教師由于過分擔(dān)心意外傷害事故的發(fā)生。在課堂教學(xué)中小心謹(jǐn)慎，不讓學(xué)生放開運動，出現(xiàn)了“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的悲觀心理，嚴(yán)重束縛了學(xué)校體育活動的正常組織開展，阻礙了學(xué)生體質(zhì)健康的發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些體育教師為了避免意外傷害事故的發(fā)生，從不為學(xué)生上器械方面的課程，學(xué)校的跳山羊、單杠、雙杠等體育教學(xué)器械成為擺設(shè)，這種以擔(dān)心意外事故發(fā)生，放棄健康教學(xué)為代價，來換取課堂教學(xué)安全的做法對學(xué)生健康成長是極為不利的。

二、中、小學(xué)生體育課傷害事故研究對策

（一）相關(guān)的法律、法規(guī)有待健全

中、小學(xué)生在校園內(nèi)出現(xiàn)的意外傷害事故，學(xué)校、教師到底應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律和經(jīng)濟責(zé)任？現(xiàn)行的教育法律、法規(guī)都沒有明確的規(guī)定。學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生意外傷害，不管是學(xué)生之間嬉戲、運動中的不慎跌落、還是其他純粹由外部客觀原因造成的傷害，只要起訴到人民法院，大多會采用無過錯責(zé)任原則和公平責(zé)任原則，為此學(xué)校將承擔(dān)起數(shù)額較大的賠償金或補償金。盡管學(xué)校會有些冤枉，但是為了保全學(xué)校的聲譽，無奈之下都會做出一些讓步。

因此，建議教育主管部門與司法部門能夠借鑒現(xiàn)行的法律法規(guī)，依據(jù)各地區(qū)實際情況，加強對學(xué)生意外傷害事故的立法工作，以法律、法規(guī)條文形式制定法律依據(jù)，進一步明確意外傷害的法律責(zé)任。這樣在體育課上還是課下一旦發(fā)生人身意外傷害事故，就可有法可依；能夠分清責(zé)任、客觀公正地處理意外傷害事故，這樣既有利于保護受害者的合法權(quán)益，又有利于維護學(xué)校和教師的正當(dāng)合法權(quán)益。

（二）學(xué)生的安全保險意識有待加強

近年來，人們的法制意識逐漸增強，在校園中一旦發(fā)生意外傷害事故，最終訴訟的結(jié)果總是對校方不利。幾乎校園中的每一起意外傷害事故，學(xué)校都承擔(dān)部分或全部的責(zé)任。鑒于學(xué)校此前出臺的“誰的課堂出事誰負(fù)責(zé)”這一不成文的規(guī)定，體育教師也將會在此類事故中承擔(dān)起相應(yīng)的賠償責(zé)任。因此，為了減輕學(xué)校和教師為此類意外的安全事故所承受的壓力，建議由教育主管部門及學(xué)校自籌、設(shè)立相應(yīng)賠償基金或通過保險等多種渠道來解決此類意外事故。目前盡管地方政府已為越來越多的學(xué)生購買了意外傷害校方責(zé)任險。校方還應(yīng)當(dāng)動員學(xué)生家長為學(xué)生的人身安全投保，采取雙重保險的辦法來解決意外傷害賠償金的問題。

（三）學(xué)生的意外傷害事故要有效防范

校園意外事故存在著偶然性和不可預(yù)測性。在課堂上千萬不能以避免發(fā)生意外傷害事故為由，隨意減少教學(xué)內(nèi)容或體育活動，以犧牲學(xué)生健康運動為代價，來換取平安課堂。在體育教學(xué)中，體育老師應(yīng)有高度的責(zé)任感和預(yù)防事故的敏感性，有細(xì)致的工作作風(fēng)；不但要運用正確的教學(xué)手段，加強課堂安全管理、增強體育課安全意識；而且還要能有效防范和處理體育課教學(xué)中的意外傷害事故，保護學(xué)生健康。學(xué)校也應(yīng)采取必要的安全防范措施，加強安全監(jiān)督管理機制，分清責(zé)任主次關(guān)系，為一線體育教師排除心理障礙，讓他們能夠安心工作，踏踏實實地搞好體育教學(xué)活動。

（四）學(xué)生的意外傷害事故應(yīng)得到關(guān)注

盡管國家推廣校方責(zé)任險、學(xué)生意外傷害保險、學(xué)生醫(yī)療保險等保險制度已逐步取得成效，但在少數(shù)的學(xué)校還沒有把安全工作落實到實處。教育行政部門應(yīng)加強安全管理機制，轉(zhuǎn)變工作思路，強化工作作風(fēng)，在依法辦事上進一步落實到位。教師在開展體育教學(xué)活動的行為是屬于行使公共職責(zé)的行為，只要在學(xué)校體育活動中出現(xiàn)的意外傷害事故不是主觀故意，就應(yīng)當(dāng)免除體育教師的民事賠償責(zé)任，所出現(xiàn)的賠償金額理應(yīng)有保險公司或?qū)W校的上級主管部門承擔(dān)。

綜上所述，在體育課堂教學(xué)中，意外事故，往往是不可預(yù)測、不可避免的。那么，如何避免或減少學(xué)生在體育活動中意外傷害事故的發(fā)生，是每一位體育教師都必須要面對的問題。因此，在體育課堂上教師要充分強調(diào)“安全第一、健康第二”，明確安全意識，嚴(yán)格要求學(xué)生必須在教師統(tǒng)一指揮下進行體育運動的規(guī)范操作，不做危險性的動作，讓學(xué)生在頭腦中繃緊安全這根弦，這樣才能夠有效避免或減免一些意外傷害事故發(fā)生。

[1]楊蓓蕾，向會英．學(xué)校體育傷害事故基本法律問題研究上海體育科研，2012（1）．

[2]申德峰.中學(xué)體育傷害事故責(zé)任認(rèn)定與賠償問題的研究[M].上海：華東師范大學(xué)，2005.

（責(zé)編 張景賢）