中小企業(yè)金融擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建問(wèn)題分析

崔曉琴 北京首創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司

中小企業(yè)金融擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建問(wèn)題分析

崔曉琴 北京首創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司

中小企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身良好發(fā)展，應(yīng)按照企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，加強(qiáng)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面工作，并制定較為完善補(bǔ)償機(jī)制，這樣才能將資金短缺等一系列問(wèn)題充分解決。針對(duì)于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)特點(diǎn)，中小企業(yè)本身面臨諸多方面風(fēng)險(xiǎn)。因而只有將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制貫徹落實(shí)，注重多方面補(bǔ)償路徑應(yīng)用，充分利用政府補(bǔ)貼，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自留，這樣才能起到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效果。本文淺談中小企業(yè)如何加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制方面科學(xué)構(gòu)建，從而使其能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)營(yíng)。

中小企業(yè) 金融擔(dān)保 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償 機(jī)制構(gòu)建

目前金融市場(chǎng)交易興起，中小企業(yè)開展交易過(guò)程中，容易出現(xiàn)信息不對(duì)等等一系列現(xiàn)象，容易使企業(yè)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。為此，企業(yè)管理者應(yīng)肩負(fù)自身職責(zé)，對(duì)金融資源加以優(yōu)化，力求實(shí)現(xiàn)金融制度不斷健全和完善，并將金融市場(chǎng)存在問(wèn)題得以充分解決。

一、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建

中小企業(yè)在實(shí)行金融擔(dān)保過(guò)程中，能起到較好分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)作用。企業(yè)管理者需明確自身職責(zé)，充分考慮當(dāng)前實(shí)際狀況，并科學(xué)構(gòu)建相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。中小企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展階段，普遍容易遭受融資方式方面束縛，必然會(huì)使資金投入不斷加大，并致力于新興項(xiàng)目研究及開發(fā)過(guò)程中，從而使眾多新產(chǎn)品問(wèn)世［1］。然而，融資階段必然存在相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，只有充分借助于金融擔(dān)保組織部門，才能起到良好分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)效果。金融擔(dān)保從性質(zhì)上講，本身屬于較為新型產(chǎn)品，是一種信用產(chǎn)品，因而其收益及風(fēng)險(xiǎn)通常不能對(duì)等。針對(duì)金融市場(chǎng)而言，在提供產(chǎn)品過(guò)程中，一般通過(guò)兩種方式進(jìn)行，一種方式為通過(guò)公共手段進(jìn)行提供，另一種方式是借助于市場(chǎng)。公共提供過(guò)程中，政府充分發(fā)揮作用，借助于稅收籌集資金，能切實(shí)為消費(fèi)者進(jìn)行良好產(chǎn)品供應(yīng)。市場(chǎng)提供過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，通過(guò)等價(jià)交換等形式實(shí)現(xiàn)良好產(chǎn)品供應(yīng)。當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制條件背景下，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于金融資源管理，使其充分進(jìn)行優(yōu)化配置。部分公共產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，在生產(chǎn)過(guò)程中，成本難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)補(bǔ)償，因而容易引起社會(huì)效益損失現(xiàn)象。從本國(guó)中小企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，金融擔(dān)保體系建設(shè)過(guò)程中通常應(yīng)做好政策性擔(dān)保工作。擔(dān)保方式較為多樣，主要涵蓋商業(yè)性、互助性等。擔(dān)保過(guò)程中應(yīng)切實(shí)按照相應(yīng)原則進(jìn)行，力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)化及市場(chǎng)化?；诖?，在開展金融擔(dān)保過(guò)程中，應(yīng)避免公共提供方式進(jìn)行，企業(yè)管理者還需加強(qiáng)管理，并克服社會(huì)效益損失等不良現(xiàn)象。金融擔(dān)保實(shí)施階段，也可以通過(guò)混合方式進(jìn)行［2］。尤其是當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)作條件狀況下，政府只有不斷加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼，才能切實(shí)降低社會(huì)效益損失。大量研究及實(shí)踐表明，采用混合提供方式過(guò)程中，能對(duì)中小企業(yè)發(fā)展起到良好作用，使其及時(shí)減少社會(huì)效益損失現(xiàn)象。

二、從政府財(cái)政補(bǔ)貼方面探討如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建

只有不斷加強(qiáng)政府財(cái)政補(bǔ)貼工作，才能將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制貫徹落實(shí)，并能起到良好促進(jìn)融資作用，將融資截面面臨問(wèn)題科學(xué)有效解決，并使風(fēng)險(xiǎn)管理水平得到不斷增強(qiáng)。從中小企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度看，金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)能起到良好作用，通過(guò)資金方面的供應(yīng)，將大大有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。任何企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，都潛在一定風(fēng)險(xiǎn)，并極有可能導(dǎo)致難以控制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。此時(shí)，政府部門應(yīng)充分介入，廣泛開展宏觀調(diào)控工作，并最終有利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政府介入工作本身也是一種必然，能實(shí)現(xiàn)良好政策導(dǎo)向目的，企業(yè)應(yīng)充分落實(shí)自身工作，加強(qiáng)補(bǔ)償資金管理。在企業(yè)預(yù)算階段，政府部門還應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作。企業(yè)應(yīng)先做好資金預(yù)留，以此為企業(yè)提供相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償［3］。此外，政府應(yīng)加強(qiáng)政策制定，并加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展扶持作用，這樣才能促進(jìn)企業(yè)效益不斷增長(zhǎng)。

借助于財(cái)政補(bǔ)貼開展，政府能夠促進(jìn)資金利用價(jià)值方面不斷提升，并切實(shí)實(shí)現(xiàn)資金效益有效提高。通過(guò)實(shí)行貼息政策，政府部門本身具有的傾斜作用得以充分發(fā)揮。從支持傾斜項(xiàng)目角度來(lái)說(shuō)，本身承擔(dān)利率很低，而從商業(yè)性貸款角度考慮一般利率很高，這樣借助于政策性傾斜作用，能起到良好填補(bǔ)缺口作用，并采用經(jīng)濟(jì)杠杠形式實(shí)現(xiàn)傾斜。政府在實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)程中，應(yīng)不斷加強(qiáng)金融擔(dān)保扶持作用，并嚴(yán)格遵循科學(xué)手段加強(qiáng)財(cái)政支持介入工作。擔(dān)保補(bǔ)貼方式科學(xué)選取，應(yīng)充分結(jié)合政府如何加強(qiáng)扶持，并針對(duì)如何加強(qiáng)金融擔(dān)保過(guò)程中政策科學(xué)有效運(yùn)用進(jìn)行思考。政府需不斷加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，并給予適當(dāng)政策性支持。政府需提供相應(yīng)補(bǔ)償，這樣才能充分解決價(jià)格方面存在問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)金融擔(dān)保過(guò)程中，在成交價(jià)格同理論方面有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)大力開展外部補(bǔ)償工作，在一定程度上能夠促進(jìn)外部補(bǔ)償目標(biāo)貫徹落實(shí)，同時(shí)非常有利于金融擔(dān)保業(yè)得以有機(jī)不斷發(fā)展。

三、從風(fēng)險(xiǎn)自留路徑考慮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建

從風(fēng)險(xiǎn)自留路徑進(jìn)行考慮，能切實(shí)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制科學(xué)有效構(gòu)建，并有助于補(bǔ)償目標(biāo)充分實(shí)現(xiàn)。對(duì)于金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，主要開展相應(yīng)金融擔(dān)保項(xiàng)目，此時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)需不斷加強(qiáng)各種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作。與此同時(shí)，金融擔(dān)保部門工作過(guò)程中，需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)自留機(jī)制方面科學(xué)建設(shè)。只有這樣，才能有助于達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償效果。

（一）金融擔(dān)保如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自留

金融擔(dān)保過(guò)程中，應(yīng)注重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)自留，這樣才能通過(guò)內(nèi)部資源方式實(shí)現(xiàn)損失彌補(bǔ)。一旦遭受外界不良條件改變影響，中小企業(yè)面臨較大損失現(xiàn)象，擔(dān)保機(jī)構(gòu)能切實(shí)起到良好資金償付作用，并實(shí)現(xiàn)損失的大大降低甚至?xí)АＲ话闱闆r下，風(fēng)險(xiǎn)自留開展過(guò)程中，既可以計(jì)劃進(jìn)行，同樣也能無(wú)計(jì)劃進(jìn)行，并應(yīng)預(yù)先判定是否留存資金［4］。所謂計(jì)劃自留，通常應(yīng)有意識(shí)開展進(jìn)行，并能加強(qiáng)預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)工作。計(jì)劃自留實(shí)施過(guò)程中，通常由于其較為便利，通過(guò)加強(qiáng)不同方法比較，并按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)戰(zhàn)略決策。所謂風(fēng)險(xiǎn)自留通過(guò)主要未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)期。然而，在某些階段即使預(yù)計(jì)準(zhǔn)確，但是鑒于風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，損失容易出現(xiàn)被低估現(xiàn)象，此時(shí)同樣容易產(chǎn)生非計(jì)劃自留現(xiàn)象。

通常風(fēng)險(xiǎn)自留過(guò)程中，主要針對(duì)于有計(jì)劃開展自留，人們一般將其稱之為自保。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，自保屬于較為重要方式方法。自保實(shí)施階段，風(fēng)險(xiǎn)管理者能夠做出科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，同時(shí)也能進(jìn)行科學(xué)有效風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，對(duì)期望損失予以估算，并通過(guò)本身內(nèi)部資源進(jìn)行損失彌補(bǔ)。由此可見(jiàn)，在開展自保的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作并未牽國(guó)有資產(chǎn)跨所有制的資產(chǎn)重組和科學(xué)管理。

3.建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度需要從收入和支出兩方面分別考慮。國(guó)有出資者的收入主要包括國(guó)有股份的紅利、國(guó)有資產(chǎn)的有償使用費(fèi)、企業(yè)上繳利潤(rùn)等，國(guó)有出資者的支出則包括對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入等。建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度之后，收入和資本的增值可以作為下一年的經(jīng)營(yíng)成本，并在不斷的滾動(dòng)中創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，降低國(guó)有資產(chǎn)投入的風(fēng)險(xiǎn)。

4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中妥善處理出資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者行為目標(biāo)之間的矛盾。國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)往往處于分離的狀態(tài)，在國(guó)有資產(chǎn)的管理上就會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)層次的代理關(guān)系，一個(gè)是國(guó)有出資者將經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給企業(yè)，二是企業(yè)將財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給經(jīng)理人，在這兩個(gè)層次的代理關(guān)系中同時(shí)存在著三個(gè)主體，國(guó)有出資者、企業(yè)和經(jīng)理人，這三者的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)往往存在矛盾，在矛盾的目標(biāo)中保持三者利益的一致性是國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值能力重要舉措。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前面對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的普遍和數(shù)額的巨大，我國(guó)各級(jí)政府和國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)積極地和企業(yè)合作，相互配合，從而找到控制國(guó)有資產(chǎn)流失實(shí)現(xiàn)其保值增值的有效途徑。

［1］尉然.國(guó)有資產(chǎn)管理核算應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題［J］.天津經(jīng)濟(jì).2011

［2］楊紅英.現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制的缺陷及應(yīng)對(duì)措施［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014

［3］何偉靈.淺析我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)保值增值問(wèn)題［J］.東方企業(yè)文化.2012