構(gòu)建和諧社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)法制

張 苗

構(gòu)建和諧社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)法制

張 苗

社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，需要通過建設(shè)強(qiáng)有力的法律制度來保障。本文首先引出了經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)在和諧社會(huì)中的重要地位，然后論證了經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的必要性，最后給出了幾點(diǎn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的重要途徑，旨在為我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)提供有力理論依據(jù)。

和諧社會(huì);經(jīng)濟(jì)法制;必要性;途徑

1.引言

穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)公正是保證經(jīng)濟(jì)和諧的基本要素。和諧社會(huì)的構(gòu)建基礎(chǔ)就是穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序。而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序是需要法律來保障的，只有通過構(gòu)建強(qiáng)有力的法律基礎(chǔ)，才能從根本上保證經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。法律的制定本來就是為了追求一種秩序的穩(wěn)定，所以經(jīng)濟(jì)法制的建設(shè)也就是為了追求經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。

社會(huì)和諧和利益均衡的倫理基礎(chǔ)就是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公正。目前我國(guó)貧富差距問題越來越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)公正既是為了解決這個(gè)問題，也是為了社會(huì)和諧的目的。經(jīng)濟(jì)公正要求我國(guó)弱勢(shì)群體和強(qiáng)勢(shì)群體在追求利益的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)一種均衡發(fā)展，既能提高弱勢(shì)群體在追求利益時(shí)的能力，又不會(huì)損壞強(qiáng)勢(shì)群體的利益，從而彌補(bǔ)貧富差距，構(gòu)建和諧社會(huì)。經(jīng)濟(jì)法制的建設(shè)恰好能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公正的目的，所以構(gòu)建和諧社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)法制亟不可待。

2.經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的必要性

(1)民主法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容即經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)

民主法制建設(shè)是為了構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。民主法制建設(shè)不僅能夠維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，還能夠間接促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。經(jīng)濟(jì)法制作為民主法制的重要內(nèi)容，其在構(gòu)建和諧社會(huì)方面具有非常重要的作用。經(jīng)濟(jì)法制不僅能夠調(diào)整我國(guó)的規(guī)制性經(jīng)營(yíng)關(guān)系、還能夠及時(shí)調(diào)整我國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，同時(shí)能夠調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，從而能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)經(jīng)濟(jì)法制能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平正義原則的貫徹實(shí)施

公平正義是我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)法制的建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平正義的重要保障。經(jīng)濟(jì)法制具有社會(huì)性、競(jìng)爭(zhēng)性和管理性三大特征，這些特征決定了它能夠宏觀調(diào)整經(jīng)濟(jì)秩序，保障弱勢(shì)群體的利益，利用法制手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平正義，從而保證公平正義原則的貫徹實(shí)施。

(3)經(jīng)濟(jì)法制的不完善會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不和諧

中國(guó)社會(huì)目前是存在一些不和諧因子，但是這些不和諧因子都還在可控范圍內(nèi)，雖然這些不和諧因子已經(jīng)在不斷加深，但是整體還是處于穩(wěn)定狀態(tài)之內(nèi)。經(jīng)濟(jì)法制的建設(shè)如果不夠完善，這些不和諧因子就沒辦法得到解決。隨著社會(huì)的深化改革和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一些新的社會(huì)問題和不和諧因子不斷涌現(xiàn)，如果不能夠建立更加完善的經(jīng)濟(jì)法律制度，這些問題必將愈發(fā)嚴(yán)重，從而影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

(4)經(jīng)濟(jì)法制是激勵(lì)經(jīng)濟(jì)活力的重要手段

經(jīng)濟(jì)法律制度能夠從法律層面激勵(lì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，能夠平衡和規(guī)制社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)法制具有競(jìng)爭(zhēng)性的特征，這種特征保證了經(jīng)濟(jì)法制能夠維護(hù)正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，抑制和懲罰壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從而激勵(lì)和促進(jìn)橫向的經(jīng)濟(jì)活力;經(jīng)濟(jì)法制具有社會(huì)性的特征，這種特征保證了經(jīng)濟(jì)法制會(huì)在必要的時(shí)候運(yùn)用其規(guī)則和制度依法干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而避免社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著負(fù)面發(fā)展;經(jīng)濟(jì)法制具有管理性的特征，這種特征決定了經(jīng)濟(jì)法制能夠管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，從而規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，限制不正當(dāng)行為，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(5)政府經(jīng)濟(jì)管理需要經(jīng)濟(jì)法制

經(jīng)濟(jì)法制能夠保證政府經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定、有序和規(guī)范。目前，我國(guó)的地方利益差異明顯，每一個(gè)地區(qū)和每一個(gè)地區(qū)的利益不同，這些利益之中難免會(huì)存在沖突和矛盾。我國(guó)中央和地方的利益分配之間存在某些沖突和矛盾，經(jīng)濟(jì)法制在一定程度上能夠協(xié)調(diào)、干預(yù)和解決這些矛盾，從宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等制度都需要依賴經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。

(6)經(jīng)濟(jì)法制促進(jìn)人與自然之間的和諧關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法制的重要內(nèi)容就是促進(jìn)人與自然之間的和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法制從法律角度保障了環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法制的建設(shè)更多的是在事前保護(hù)自然環(huán)境，而不是事后拯救自然環(huán)境，這從根本上保護(hù)了自然環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法制是以人為本，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

3.構(gòu)建和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)法制的途徑

(1)樹立并堅(jiān)持公平、秩序、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法制立法理念

經(jīng)濟(jì)法制追求的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平有序。只有保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平有序的進(jìn)行，才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法制為了實(shí)現(xiàn)這種公平有序，必須從根本上緩解社會(huì)各群體之間的利益沖突，充分利用經(jīng)濟(jì)法制的社會(huì)性、管理性和競(jìng)爭(zhēng)性來保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公正有序的進(jìn)行。

除此之外，經(jīng)濟(jì)法制必須保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為了保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法制也應(yīng)該樹立一種可持續(xù)發(fā)展的理念。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一種前進(jìn)的、動(dòng)態(tài)的狀態(tài)，同時(shí)在以后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)是一種范圍極廣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)。

(2)大量完善和補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)法制立法

第一、勞動(dòng)法、民商法是和人民群眾息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)性法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)法制的完善首先要加強(qiáng)和完善這類法律法規(guī)，首先保護(hù)社會(huì)各界群體的合法利益，從根本上緩解社會(huì)各群體之間的利益矛盾，促進(jìn)人與人之間的和諧發(fā)展。

第二、加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控方面的法律法規(guī)，緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的矛盾。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)分部法之間的不協(xié)調(diào)甚至相互抵觸，必然會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的矛盾。比如企業(yè)法、人口發(fā)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、金融法、環(huán)境保護(hù)法、稅法等等。必須加強(qiáng)和完善相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一各分部法之間的管理，令其各得其所，各有其用。只有首先保證了經(jīng)濟(jì)法內(nèi)部的和諧，才能在這些法律法規(guī)的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧。

第三、加強(qiáng)社會(huì)調(diào)控立法，保證社會(huì)公正公平。在我國(guó)，一些經(jīng)濟(jì)法制領(lǐng)域，特別是在稅收政策、價(jià)格政策、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策、區(qū)域發(fā)展政策、投資政策、民族政策、勞動(dòng)政策等方面存在著制定法律政策不公平的現(xiàn)象。所以必須通過經(jīng)濟(jì)法制的建設(shè)，去除這種不公平，徹底實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的公平公正，從而促進(jìn)和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

(3)建立完善市場(chǎng)信用機(jī)制和誠(chéng)信法則

誠(chéng)實(shí)信用不應(yīng)該僅僅是一種道德準(zhǔn)則，更是一種約束經(jīng)濟(jì)行為的交易法則。為了保證誠(chéng)實(shí)信用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須從法律層面保證誠(chéng)實(shí)信用的在市場(chǎng)交易中的地位。用法律手段維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制，用法律手段拯救市場(chǎng)中存在的誠(chéng)信危機(jī)問題，從而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。通過建立信用機(jī)制，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序從紊亂之中解救出來，制定有關(guān)法規(guī)、強(qiáng)化法律的規(guī)范作用、完善市場(chǎng)信用機(jī)制，這是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。

(作者單位:中國(guó)石油山東東營(yíng)銷售分公司)

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