轉(zhuǎn)型期西安市城市空間重構(gòu)的趨勢(shì)與驅(qū)動(dòng)機(jī)制

李武斌

摘要：空間是城市社會(huì)重要的生產(chǎn)要素，空間重構(gòu)是轉(zhuǎn)型期城市地理學(xué)研究的基本內(nèi)容。轉(zhuǎn)型期西安城市空間重構(gòu)出現(xiàn)了郊區(qū)化、垂直化、景觀化和貧困化四個(gè)明顯的趨勢(shì)，歷史傳統(tǒng)與舊工業(yè)布局、土地與戶(hù)籍制度變革、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、結(jié)構(gòu)變動(dòng)、城市規(guī)劃與城市自組織構(gòu)成了轉(zhuǎn)型期西安城市空間重構(gòu)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于轉(zhuǎn)型期西安城市空間重構(gòu)的研究可以為西安建設(shè)可持續(xù)城市提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期;城市空間;空間重構(gòu);西安市

中圖分類(lèi)號(hào)： TU984.2;C911 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ??? 文章編號(hào)：

改革開(kāi)放后，中央集權(quán)配置資源和分配產(chǎn)品的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)配置資源社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，中國(guó)社會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。國(guó)際社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社會(huì)轉(zhuǎn)型期一般是“黃金發(fā)展期”，但也容易變成“矛盾凸現(xiàn)期”。20世紀(jì)90年代開(kāi)始，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度開(kāi)始加快，城市發(fā)展出現(xiàn)空間重構(gòu)的新特征。轉(zhuǎn)型期的西安是盛唐之后千年以來(lái)城市發(fā)展最快的歷史時(shí)期，城市空間的生產(chǎn)與再生產(chǎn)異彩紛呈，然而隨之而來(lái)的問(wèn)題也成為西安城市發(fā)展的不和諧音符。探討西安市在社會(huì)轉(zhuǎn)型變革中城市空間重構(gòu)出現(xiàn)了新的變動(dòng)趨勢(shì)及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于西安市重視城市空間演變規(guī)律研究和城市空間優(yōu)化建設(shè)具有重要的價(jià)值。

一、郊區(qū)化

西方學(xué)者范登博格把區(qū)域城市化分為向心集聚的城市化、郊區(qū)化、逆城市化和再城市化四個(gè)階段。^[1]19郊區(qū)化代表著人口、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和居住從城市中心向郊區(qū)遷移的一種離心擴(kuò)散趨勢(shì)。當(dāng)城市化率達(dá)到70%的時(shí)候，城市郊區(qū)化會(huì)達(dá)到較高水平。西安市城市化水平在 2012年突破70%門(mén)檻，達(dá)到71.51%，其郊區(qū)化趨勢(shì)非常明顯。

首先是人口空間分布的郊區(qū)化。把西安市所轄10區(qū)3縣按照地理位置由內(nèi)向外可以分為中心區(qū)（新城區(qū)、蓮湖區(qū)和碑林區(qū)）、近郊區(qū)（雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)和灞橋區(qū)）、遠(yuǎn)郊區(qū)（長(zhǎng)安區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)）和邊緣縣（高陵區(qū)、周至縣、戶(hù)縣和藍(lán)田縣）四個(gè)圈層，據(jù)測(cè)算，自2000年到 2013 年，作為歷史上人口最密集的中心區(qū)人口比重下降了近一個(gè)百分點(diǎn)，而近郊區(qū)卻增加了4個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。這一特征是20世紀(jì)80年代開(kāi)始出現(xiàn)的人口“郊區(qū)化”態(tài)勢(shì)的強(qiáng)化。^①

圖1西安市四大圈層人口比重變化（2000-2013）

Fig.1. The demographic proportion of four circles in Xian City（2000-2013）

其次是隨著人口郊區(qū)化出現(xiàn)的居住郊區(qū)化。高琳收集了1996年到 2008年西安市住宅交易面積數(shù)據(jù)（表1）， 三個(gè)圈層住宅成交面積成十幾倍增長(zhǎng)，近郊區(qū)住宅新建與銷(xiāo)售規(guī)模占全城半壁江山，遠(yuǎn)郊區(qū)由于基數(shù)小，增長(zhǎng)倍數(shù)最大，而中心增長(zhǎng)緩慢。^[2]31

表1 1996-2008年西安不同區(qū)域住宅銷(xiāo)售

Tab.1 Sales of residential real estate in different districts of Xian City（1996-2008）

圈層

結(jié)構(gòu)

1996年

2008年

增長(zhǎng)倍數(shù)

比例

變動(dòng)

面積（萬(wàn)m²）

比重（%）

面積（萬(wàn)m²）

比重（%）

中心區(qū)

25.01

40.04

364.00

33.48

13.56

-6.56

近郊區(qū)

33.73

54.01

610.47

56.15

17.10

+2.14

遠(yuǎn)郊區(qū)

3.72

5.95

112.74

10.37

29.34

+4.42

最后是工業(yè)布局的郊區(qū)化。從20世紀(jì)90年代后，西安市就開(kāi)始了城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的遷建，但由于歷史原因，進(jìn)展緩慢。2006年西安市制定了《西安市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案》，對(duì)城墻內(nèi)17家企業(yè)，二環(huán)及二環(huán)沿線(xiàn)高能耗、重污染、不符合城市規(guī)劃和安全生產(chǎn)的22戶(hù)企業(yè)實(shí)施搬遷，須在2015年前全部搬出二環(huán)，進(jìn)入相應(yīng)的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展。^②

20世紀(jì)90 年代以來(lái)，西安郊區(qū)化趨勢(shì)異常顯著，是轉(zhuǎn)型期西安城市空間重構(gòu)的重要趨勢(shì)。對(duì)于轉(zhuǎn)型期城市郊區(qū)化現(xiàn)象，國(guó)外學(xué)者褒貶不一。芒福德觀點(diǎn)頗有代表性，認(rèn)為郊區(qū)化是一種破壞因素，起到反城市的作用。^[3]518庫(kù)哈斯觀點(diǎn)截然相反，認(rèn)為郊區(qū)化“不僅促成了當(dāng)今城市必然的分裂，使城市活力的中心從城市中心轉(zhuǎn)移到城市邊緣，還為避免城市化規(guī)則而產(chǎn)生出非凡的創(chuàng)造力?！?sup>[4]29不可否認(rèn)，郊區(qū)化是城市發(fā)展中空間擴(kuò)張的必然結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái)西安郊區(qū)化進(jìn)程迅速，尤其是近郊區(qū)多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，30年來(lái)從鄉(xiāng)村變成了現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和新城區(qū)。當(dāng)然，也要積極面對(duì)和研究郊區(qū)化過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)。

二、垂直化

城市空間拓展有橫向和縱向兩個(gè)維度，橫向維度的拓展表現(xiàn)為郊區(qū)化，而縱向維度的拓展則表現(xiàn)為垂直化。^[5]隨著人口增長(zhǎng)和科技發(fā)展，城市的垂直發(fā)展成為城市空間生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)利用的未來(lái)方向。垂直發(fā)展?fàn)可娴娇罩泻偷叵聝蓚€(gè)方面。

（一）高層空間

由于保護(hù)西安城市風(fēng)貌的特殊性，對(duì)古跡周邊建筑物高度都有嚴(yán)格限制。新中國(guó)成立后，老城區(qū)內(nèi)新建建筑維持在20-70m之間。真正改變西安天際線(xiàn)的是20世紀(jì)90年代開(kāi)始的高層建筑建設(shè)熱潮。到2010年，西安市高層建筑超過(guò)3000棟，^[6]138城市空間邁入高層時(shí)代。

圖2 中國(guó)待建超高層建筑排名（250m以上）

Tab.2 The ranking of constructing high-rise buildings（≥250m） in China

異軍突起的西安高層建筑，提高了土地利用率，將成為規(guī)劃國(guó)際化大都市地標(biāo)性景觀。但是，摩天大樓建設(shè)熱，更多動(dòng)力在于城市競(jìng)爭(zhēng)的形象工程（圖2中顯示待建的超高層建筑排名前10位中，西部城市占據(jù)一半）。西安城市垂直空間的開(kāi)發(fā)必須考慮城市歷史風(fēng)貌和地域文化，切不可盲目跟風(fēng)。

（二）地下空間

1991年“東京宣言”宣稱(chēng)21世紀(jì)是地下空間的世紀(jì)。西方國(guó)家早在上世紀(jì)大規(guī)模利用地下空間。西安市地下空間開(kāi)發(fā)仍處在初級(jí)階段。20世紀(jì)80年代開(kāi)始以“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，對(duì)一些人防工程進(jìn)行了空間改造和商業(yè)開(kāi)發(fā)。地鐵軌道系統(tǒng)是地下空間開(kāi)發(fā)利用的又一大型工程。2007年西安地鐵建設(shè)正式開(kāi)工。為“有效節(jié)約土地資源、科學(xué)有序利用城市地下空間”，2014年，《西安市城市地下空間利用體系規(guī)劃》公布，西安市地下空間結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)“向心分散型”的“一核（老城區(qū)）、五區(qū)（土門(mén)、胡家廟、大明宮、小寨、高新5個(gè)綜合功能區(qū)域）、六線(xiàn)（地鐵1至6號(hào)線(xiàn)）、十二片（三橋、西太路、電視塔、曲江不夜城、高新西萬(wàn)路、航天城長(zhǎng)安南路、紡織城紡渭路、北三環(huán)、浐灞廣安路、南二環(huán)沙坡、未央廣場(chǎng)、北客站）、多中心（大唐西市、文藝北路等多個(gè)混合功能點(diǎn)）”。^③

根據(jù)國(guó)際通行觀點(diǎn)，一個(gè)城市地下空間資源總量可用城市總用地面積乘以開(kāi)發(fā)深度的40%計(jì)算。根據(jù)西安市總體規(guī)劃，2020年西安市主城區(qū)用地規(guī)模600km²，說(shuō)明西安地下空間開(kāi)發(fā)潛力巨大，將成為未來(lái)西安城市空間系統(tǒng)的重要組成部分。

三、景觀化

查爾斯·瓦爾德海姆提出了“景觀都市主義”概念：它描述了當(dāng)代城市化進(jìn)程中一種對(duì)現(xiàn)有秩序重新整合的途徑，在此過(guò)程中景觀取代建筑成為城市建設(shè)的最基本要素。^[7]13斯坦·艾倫補(bǔ)充：它不僅是當(dāng)代城市發(fā)展的重要模型，更是一個(gè)能很好地體現(xiàn)這個(gè)發(fā)展過(guò)程的模型。^[8]119因此，景觀替代建筑成為新一輪城市發(fā)展中刺激發(fā)展的最基本要素，也是重新組織城市發(fā)展空間的最重要手段。^[9]城市中污染的河流和工業(yè)衰退的車(chē)間都是工業(yè)化、城市化進(jìn)程快速發(fā)展過(guò)程中所遺留下來(lái)的“廢棄景觀”。^[10]

（一）“八水潤(rùn)西安”景觀

昔日長(zhǎng)安依山傍水，灞、浐、涇、渭、灃、滈、澇、潏，“蕩蕩乎八川分流，相背而異態(tài)”（司馬相如《上林賦》），素有“八水繞長(zhǎng)安”之勝景（圖3）。歷史上長(zhǎng)安城是一個(gè)人口密集、經(jīng)濟(jì)繁榮、布局整齊、風(fēng)光秀美的生態(tài)化城市。由于上世紀(jì)過(guò)度工業(yè)化開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)無(wú)序發(fā)展，自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，極大地影響了城市可持續(xù)發(fā)展。

1990年開(kāi)始，西安市開(kāi)始了城市綠化建設(shè)，全市森林覆蓋率由1990年的30%增加到2000年的38%，到2017年規(guī)劃期森林覆蓋率突破50%。^④2000年后，種樹(shù)種草為主要內(nèi)容的綠色階段過(guò)渡到以“八水潤(rùn)西安”工程為標(biāo)志的藍(lán)色階段。2004年，浐灞生態(tài)區(qū)成立，成為全國(guó)首個(gè)“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)區(qū)”，也為“八水潤(rùn)西安”工程進(jìn)行了前期有益探索。2012年正式通過(guò)《“八水潤(rùn)西安”規(guī)劃》，范圍涵蓋西安市行政轄區(qū)，規(guī)劃建設(shè)“5引水、7濕地、10河系、28湖池”，到2020年把西安建成“城在水中、水在城中、水韻長(zhǎng)安”的現(xiàn)代化生態(tài)型大都市。

圖3 昔日“八水繞長(zhǎng)安”勝景

Fig.3 ?“Changan City surround with 8 rivers” landscape in the past

（二）“紡織城”藝術(shù)景觀

現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)模式直接導(dǎo)致了廢棄景觀的產(chǎn)生，包括廢物、廢棄場(chǎng)地或者浪費(fèi)的場(chǎng)地^[11]。建國(guó)前，西安紡織城地區(qū)溝壑縱橫，雜草叢生。20世紀(jì)50年代，國(guó)家批準(zhǔn)在此籌建棉紡基地，逐步形成西北地區(qū)最大的紡織工業(yè)基地。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)興起后，紡織城大量企業(yè)破產(chǎn)，廠房閑置，工人下崗，成為全國(guó)典型的工業(yè)衰退區(qū)和城市貧困聚居區(qū)。2007年，11名藝術(shù)家進(jìn)駐紡織城。昔日紡織工業(yè)廠房，通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)改造，成為文化創(chuàng)意與藝術(shù)生產(chǎn)的重要空間（圖4）。

圖4 “紡織城”一家廢棄工廠車(chē)間改造成了藝術(shù)社區(qū)

Fig.4 A “waste” workshop transformed into an art museum in “Fangzhi Old Industrial Areas” of Xian City

雖然工業(yè)遺產(chǎn)景觀開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化在國(guó)內(nèi)仍未形成普遍共識(shí)，但工業(yè)景觀文化創(chuàng)意改造已經(jīng)成為舊城更新的重要組成部分，也成為西安市空間重構(gòu)的標(biāo)志性?xún)?nèi)容。

四、貧困化

20世紀(jì)70年代，西方國(guó)家在從工業(yè)化向后工業(yè)化過(guò)渡的過(guò)程中，普遍出現(xiàn)了一個(gè)以城市失業(yè)人員為主體的貧困群體，并且呈現(xiàn)出區(qū)域性和階層化的特點(diǎn)，Mingione稱(chēng)為“新城市貧困（new urban poverty）”。^[12]我國(guó)20世紀(jì)90年代轉(zhuǎn)型期以來(lái)，一個(gè)以下崗、失業(yè)、在崗低收入人員和流動(dòng)人口為主體的新城市貧困階層迅速形成。^[13]西安市產(chǎn)業(yè)空間調(diào)整過(guò)程中，從而出現(xiàn)了居住空間的異化，^[14]突出表現(xiàn)就是城市發(fā)展出現(xiàn)了貧富階層分化與貧困的區(qū)位化特征。

項(xiàng)目組利用擴(kuò)展線(xiàn)性支出模型推算出西安市貧困線(xiàn)及貧困率（表2）。從整體情況來(lái)看，從1990至2013年，總體貧困人數(shù)呈現(xiàn)先增加后減少態(tài)勢(shì)，2013年貧困人口數(shù)量比1990年多出23.77萬(wàn)人，新老貧困交織在一起，使西安市城市貧困問(wèn)題日益復(fù)雜化。

表2 西安市貧困人口數(shù)量及其比例（1990-2013）

Tab. 2. Poverty population and its proportion in Xian City（1990-2013）

年份?????????? 貧困線(xiàn)（元/月）??? 貧困總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）?? 貧困率（%）

1990?? ????????????76????????? ???????36.01?????????????? ??18.43

2000????? ?????????560??????????? ????82.78???????? ????????24.33

2013??????? ???????1320?????????? ????59.78????????????? ???13.33

表3 ?2013年西安市各街道辦貧困率

Tab3? Urban poverty rates in the subdistricts of Xian City（2013）

街道

貧困率

街道

貧困率

街道

貧困率

街道

貧困率

小寨

8.97

紅旗

10.71

張家堡

12.20

西一路

6.90

草灘

29.63

紡織城

16.98

徐家灣

22.73

中山門(mén)

3.45

長(zhǎng)延堡

10.98

太華路

10.53

環(huán)城西

10.71

北院門(mén)

13.64

大雁塔

09.68

北關(guān)

10.53

十里鋪

21.43

張家村

9.41

自強(qiáng)路

11.54

六村堡

18.97

韓森寨

07.41

文藝路

7.32

長(zhǎng)樂(lè)坊

09.62

大明宮

11.32

新合

31.03

柏樹(shù)林

25.00

席王

28.00

辛家廟

13.79

新筑

06.67

太乙路

21.43

狄寨

13.56

桃園路

10.84

長(zhǎng)安路

10.17

南院門(mén)

13.04

三橋

20.45

土門(mén)

5.08

曲江

11.11

長(zhǎng)樂(lè)中

10.53

紅廟坡

17.24

西關(guān)

8.77

等駕坡

10.34

長(zhǎng)樂(lè)西

5.08

青年路

22.22

魚(yú)化寨

7.14

灞橋鎮(zhèn)

13.79

胡家廟

1.79

棗園

9.43

丈八溝

16.67

譚家街

19.64

東關(guān)南

02.53

未央宮

14.00

電子城

15.66

洪慶

22.81

解放門(mén)

35.71

漢城路

7.41

圖5 西安市城市貧困空間分布

Fig.5 ?The spatial distribution of urban poverty in Xian City

將西安市主城六區(qū)（中心區(qū)與近郊區(qū)）調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行ArcGIS空間分析，就可得到西安貧困率并將其可視化（表3和圖5）。西安市城市貧困空間呈現(xiàn)出：總體上貧困率從中心區(qū)向郊區(qū)逐漸增大趨勢(shì)，基本沿圈層向外呈放射性分布，圈層中間部分區(qū)域有嵌套分布。即"中心較弱+圈層放射 +局部嵌套"分布形態(tài)。^[15]

定性定量?jī)煞矫嬲f(shuō)明轉(zhuǎn)型期西安市城市居住空間分異及極化現(xiàn)象極為顯著。城市居住空間分異是城市化過(guò)程中社會(huì)分層后必然出現(xiàn)的結(jié)果，有其存在的合理性，但不容置疑的是，這種合理性是以在空間上對(duì)弱勢(shì)群體“剝奪”為代價(jià)的。如果由于居住空間邊緣化和隔離化，從而導(dǎo)致貧困群體在基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的獲得上再次淪為“二等公民”，那么對(duì)他們的社會(huì)心理、自我認(rèn)同將產(chǎn)生嚴(yán)重地負(fù)面效應(yīng)，進(jìn)而威脅到社會(huì)整體的和諧與穩(wěn)定。^[16]

五、西安市城市空間重構(gòu)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制

一般認(rèn)為，空間重構(gòu)是在多種因素綜合作用下發(fā)展過(guò)程，究其驅(qū)動(dòng)機(jī)制，可以歸納為四個(gè)方面（圖6）：

（一）歷史基因：歷史傳統(tǒng)與舊工業(yè)布局

現(xiàn)狀的城市空間格局是城市歷史發(fā)展的結(jié)果，西安市城市空間重構(gòu)有其歷史格局的基因。

西安歷史悠久，城市空間嚴(yán)格遵循封建“禮制”規(guī)范，盛唐之后，走向衰落，一直到解放后，城市空間一直限于城墻內(nèi)部，是西安城市活動(dòng)主要集聚場(chǎng)所。1934年隴海鐵路通抵西安后，大量外來(lái)人口在城外道路以北開(kāi)始居住。建國(guó)后，中央在城外布局工業(yè)，建成了諸如東郊“紡織城”、西郊“電工城”工業(yè)基地和企業(yè)單位社區(qū)。歷史因素并不是獨(dú)立地作用于城市空間的演化，而僅僅反映城市空間演化的一個(gè)個(gè)斷面，具體到某一時(shí)間點(diǎn)上甚至只是對(duì)城市空間的靜態(tài)刻畫(huà)。^[17]

圖6 轉(zhuǎn)型期城市空間重構(gòu)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制

Fig.6 The driving mechanism of spatial restructuring in transitional Xian City

? ?（二）增長(zhǎng)變局：開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)與居住偏好

在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略下，轉(zhuǎn)型期西安城市發(fā)展速度加快，城市空間擴(kuò)張迅速，為城市空間重構(gòu)提供了空間基礎(chǔ)?？臻g作為城市產(chǎn)業(yè)布局的場(chǎng)所，根據(jù)人類(lèi)生態(tài)學(xué)原理，由于城市級(jí)差地租的客觀存在，優(yōu)勢(shì)空間必然是各類(lèi)產(chǎn)業(yè)社會(huì)階層競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)資源。20世紀(jì)80年代末，西安市開(kāi)始興建以“新經(jīng)濟(jì)”為產(chǎn)業(yè)特征的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)（圖7）。開(kāi)發(fā)區(qū)由于實(shí)行國(guó)家和地方特殊經(jīng)濟(jì)政策和特別管理體制，在城市空間人為地制造出“開(kāi)發(fā)區(qū)”與“非開(kāi)發(fā)區(qū)”分割對(duì)比。^[18]開(kāi)發(fā)區(qū)因?yàn)椤靶陆?jīng)濟(jì)”強(qiáng)勢(shì)興起和優(yōu)越的自然與人文居住環(huán)境成為城市富裕與中產(chǎn)階層的居住消費(fèi)偏好，與之形成反向?qū)Ρ鹊氖恰芭f工業(yè)”的衰退，缺乏空間競(jìng)爭(zhēng)力，逐步發(fā)展成為以下崗失業(yè)工人為主體的“新貧困人群”聚居區(qū)。

圖7 西安興建的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)

Fig.7 ?The various?development zones?（parks） in Xian City

（三）結(jié)構(gòu)變動(dòng)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人口流動(dòng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市空間重構(gòu)息息相關(guān)。西安市解放后大力發(fā)展工業(yè)，“一五”末，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重迅速上升到49.50%，1970年達(dá)到最高值60.71%，發(fā)展成為全國(guó)著名的老工業(yè)基地。20世紀(jì)90年代后，根據(jù)西安市城市性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“退二進(jìn)三”步伐加快，與之相適應(yīng)開(kāi)始優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：城區(qū)工業(yè)向外遷移到各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)區(qū)集聚，舊工業(yè)區(qū)整體技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)與城內(nèi)人口流動(dòng)提供了導(dǎo)引。據(jù)西安市第六次人口普查顯示，2010年，西安市常住人口為846.78萬(wàn)人，與2000年普查相比增長(zhǎng)了14.25%，高于全省和全國(guó)近一個(gè)百分點(diǎn)，重要原因在于人口流動(dòng)加快，2010年全市流動(dòng)人口與2000年相比上升了15.9個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到27.3%。普查數(shù)據(jù)也顯示，中心區(qū)∶近郊區(qū)∶遠(yuǎn)郊區(qū)∶邊緣縣人口比例為22.47∶30.48∶23.82∶23.23，與2000年相比，近郊區(qū)人口比重上升6.42個(gè)百分點(diǎn)，城三區(qū)、遠(yuǎn)三區(qū)和四縣比重都在下降。全市人口分布呈現(xiàn)從城市中心區(qū)向經(jīng)濟(jì)新區(qū)及郊區(qū)遷移擴(kuò)散的特點(diǎn)^[19]。

（四）制度變革：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)分化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在20世紀(jì)90年代正式確立。市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”使城市的土地、人口、住房及各類(lèi)資源在城市空間里按照“收益最大化”重新配置和空間再布局。城市土地有償使用制度盤(pán)活了土地的巨大價(jià)值;戶(hù)籍管理制度松動(dòng)弱化了對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入城市的限制;城市住房制度改革使延續(xù)40多年的福利分房制度停止。一系列的制度改革導(dǎo)致了社會(huì)階層的分化，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，城市空間分異是由社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)地位的差異造成的。在收入條件約束下，個(gè)人對(duì)于住房產(chǎn)權(quán)、住房條件和鄰里質(zhì)量、居住區(qū)位具有了不同的消費(fèi)偏好， 個(gè)人居住選擇的自由化的結(jié)果直接導(dǎo)致城市居住社會(huì)空間重構(gòu)和居住分異。^[20]吳啟焰將這種城市居住空間分異視為住宅市場(chǎng)化空間分化與個(gè)體行為交互作用的結(jié)果。^[21]41

（五）疊加機(jī)制：城市規(guī)劃與自組織

城市規(guī)劃屬于空間重構(gòu)的干預(yù)機(jī)制。人類(lèi)可以通過(guò)包括規(guī)劃制度、技術(shù)和管理手段，對(duì)轉(zhuǎn)型期城市空間重構(gòu)演變進(jìn)行引導(dǎo)、控制、調(diào)整，使城市空間更加符合人本需求。西安市自新中國(guó)成立以來(lái)，在不同歷史發(fā)展時(shí)期總共進(jìn)行了四次城市總體規(guī)劃編制，每一次新城市規(guī)劃都是對(duì)過(guò)去城市空間演變經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期城市空間的引導(dǎo)和管控。

城市空間是一個(gè)包含諸多要素的復(fù)雜巨系統(tǒng)，有很強(qiáng)的自組織能力。它可以對(duì)城市發(fā)展外部環(huán)境和內(nèi)部要素變化產(chǎn)生響應(yīng)，使城市空間的各類(lèi)要素在“集聚-擴(kuò)散”互動(dòng)作用中，使城市空間系統(tǒng)趨向于更加有序、協(xié)調(diào)。^[22]39

六、結(jié)語(yǔ)

城市為人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)和居住活動(dòng)創(chuàng)造了空間。聯(lián)合國(guó)人居組織1996年發(fā)布的《伊斯坦布爾宣言》強(qiáng)調(diào)：我們的城市必須成為人類(lèi)能夠過(guò)上有尊嚴(yán)的、健康、安全、幸福和充滿(mǎn)希望的美滿(mǎn)生活的地方。2010年的上海世博會(huì)和2011年西安世園會(huì)，都以“和諧城市”理念提出了“城市，讓生活更美好”“城市與自然和諧共生”的歷史使命。

轉(zhuǎn)型期是西安城市空間重組劇烈變動(dòng)的時(shí)期，本文提出這一階段城市空間重構(gòu)最突出特征，即郊區(qū)化、垂直化、景觀化及貧困化四大趨勢(shì)，預(yù)期這一趨勢(shì)在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。如何建設(shè)人性化的城市空間，并解決城市空間重構(gòu)中出現(xiàn)的負(fù)面因素，讓城市居民與城市和諧共生，生活更美好，正是本文的意義之所在。

注釋?zhuān)?/p>

①李俊莉等基于三次人口普查數(shù)據(jù)，對(duì)西安市1980年代以來(lái)人口分布變動(dòng)進(jìn)行了

研究。結(jié)果表明：1980年代西安市便已形成“中心區(qū)人口減少、內(nèi)圈和中圈人口

快速增長(zhǎng)、外圈人口低速增長(zhǎng)”的區(qū)域差異格局，進(jìn)入了離心擴(kuò)散的郊區(qū)化階段。

（劉琦.中國(guó)地理學(xué)會(huì)2004年學(xué)術(shù)年會(huì)暨海峽兩岸地理學(xué)術(shù)研討會(huì)論文摘要集[C].

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