改革篇

改革封閉辦學模式，大力推進校企合作；改革單一的政府投資模式，積極建立多元投資辦學機制；改革職業(yè)院校管理體制和機制，切實增強辦學活力；抓好職業(yè)教育示范院校和特色院校建設，帶動職業(yè)教育辦學水平提高；構(gòu)建開放融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升服務中原經(jīng)濟區(qū)建設的能力。2008年以來，河南省緊緊圍繞大力發(fā)展職業(yè)教育這一主題，大膽探索，先試先行，積極開展改革試驗，創(chuàng)新職業(yè)教育體制機制，形成了“三改一抓一構(gòu)建”的發(fā)展思路，強力推進職教攻堅。

2012年，河南省人民政府在全國率先出臺了《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法（試行）》，打開了改革辦學模式、推進校企合作的新局面。先后建立省校企合作促進委員會和15個行業(yè)校企合作指導委員會；加強職教集團建設，先后成立了62個行業(yè)型、區(qū)域型的職教集團，推動職業(yè)教育向集約化、規(guī)?；?、緊密型方向發(fā)展。省財政每年專門列出專項資金，表彰和獎勵校企合作成效顯著的行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校。

河南省積極改革單一的政府投資模式，建立了公辦民助、民辦公助、股份制等多元投資辦學機制。如許昌市政府鼓勵行業(yè)、企業(yè)、社會力量投資職業(yè)教育，按照BT模式（即“建設——移交”）和BOT模式（即“建設——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓”），建起了嶄新的許昌護理學校，許昌技師學院，許昌電氣職業(yè)學院，實現(xiàn)了辦學主體多元化和辦學形式多樣化。

近年來，河南吸納社會資金40多億元，催生出各具特色的民辦職業(yè)院校263所，在校生達23.6萬人。

探索改革公共資源的供給機制，實行省屬中職和高職高專生均財政撥款預算改革，依據(jù)在校生規(guī)模和就業(yè)質(zhì)量，按生均標準撥付教職工獎勵性績效工資和公用經(jīng)費，有效提高了財政經(jīng)費的使用效益。

目前，河南省已在中等職業(yè)學校建立了以國家免學費、國家助學金為主，以校內(nèi)獎助學金和學費減免、頂崗實習等為輔的較為完善的學生資助政策體系。2008年至2014年春季學期，河南省累計發(fā)放中職學生資助資金70億元，資助學生918.9萬人次。年平均資助金額約為10.8億元，年平均資助人數(shù)約為143萬人次。從2015年秋季學期起，河南省將對各類中職學校全日制正式學籍在校生全部免除學費。

實施河南省職業(yè)教育示范院校和特色院校建設行動計劃，2012年至2014年，在全省重點支持100所左右示范職業(yè)院校和200所左右特色職業(yè)院校建設。建成一批服務能力強、辦學條件好、教學質(zhì)量高、特色鮮明、發(fā)揮骨干、示范作用的職業(yè)院校。以建設具有品牌效應的示范院校、特色院校和職業(yè)教育園區(qū)為抓手，促進全省職業(yè)院校結(jié)構(gòu)再優(yōu)化。

——摘自《河南省人民政府關于創(chuàng)新體制機制進一步加快職業(yè)教育發(fā)展的若干意見》

借鑒國際職業(yè)教育先進經(jīng)驗，積極引導和推進職業(yè)教育國際交流與合作。河南在37所中職學校開展了德國“雙元制”模式的本土化實驗，共舉辦“中德班”74個。按照校企人員“主編1+1、編者1∶1”的構(gòu)成，組織編寫了一批校企合作精品教材，打通了校企合作的“最后一公里”。

積極構(gòu)建適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，外部開放、橫向融通、縱向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

黃淮學院、黃河科技學院入選教育部應用科技大學改革戰(zhàn)略研究試點，許昌學院等1 5所本科院校列入河南省轉(zhuǎn)型發(fā)展試點學校；“文化知識+職業(yè)技能”招生考試改革有序推進，全省77所職業(yè)院校實行了“單獨招生”考試制度改革，每個院校的部分專業(yè)實行了“文化知識+職業(yè)技能”的考試辦法。