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    中國式“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)研究

    2015-07-07 23:12段欣悅
    現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2015年13期
    關(guān)鍵詞:發(fā)展特征前景展望新常態(tài)

    段欣悅

    摘要:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別以往傳統(tǒng)粗放的高速增長階段,進(jìn)入高效率、可持續(xù)的中高速增長階段,這就是中國式“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)具有十分重要的意義,它轉(zhuǎn)變了耗能高、效率低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),結(jié)束了以往舊常態(tài)時(shí)期比較粗放的經(jīng)濟(jì)增長模式,使我國經(jīng)濟(jì)邁入一個(gè)新的征途,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一個(gè)新局面。著重說明和分析了新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征以及新常態(tài)發(fā)展過程中亟待解決的問題,并提出了發(fā)展建議和前景展望。

    關(guān)鍵詞:新常態(tài)經(jīng)濟(jì);發(fā)展特征;提出建議;前景展望

    中圖分類號(hào):F2

    文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    文章編號(hào):16723198(2015)13000802

    1中國式“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)的概述

    1.1中國式“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

    什么是新常態(tài)?從字面上來看,新常態(tài)中的“新”,表明與舊常態(tài)經(jīng)濟(jì)有很大不同;新常態(tài)中的“常”字,表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與水平比較穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期,反映出中國資源與環(huán)境發(fā)展條件發(fā)生了巨大的調(diào)整和改變。就我的理解而言,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)具有十分重要的意義,它轉(zhuǎn)變了耗能高、效率低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),結(jié)束了舊常態(tài)時(shí)期粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式,使我國經(jīng)濟(jì)邁向新征途,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了一個(gè)新局面。因此,新常態(tài)從時(shí)間上看絕不會(huì)是三五年的調(diào)整,而是一種長期的發(fā)展態(tài)勢;從表現(xiàn)上看也并不只是增速的下降。因此我們必須認(rèn)識(shí)到新常態(tài)下的新趨勢和新動(dòng)力,進(jìn)而更好的適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

    1.2中國式“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)

    (1)中國式“新常態(tài)”體現(xiàn)在速度方面。經(jīng)濟(jì)速度由以往10%左右的高速增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)?%的中高速增長形式。使中國經(jīng)濟(jì)告別以高速規(guī)模為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)模式,進(jìn)入到一種重視質(zhì)量和效率的集約型增長模式,獲得更大的發(fā)展空間。

    (2)中國式“新常態(tài)”體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面。經(jīng)濟(jì)不再是高耗能、低效率的結(jié)構(gòu)模式,而是通過技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。由原來的制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘谌a(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)為核心,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加合理健康。

    (3)中國式“新常態(tài)”體現(xiàn)在動(dòng)力方面。從舊常態(tài)經(jīng)濟(jì)下以要素和投資支撐,轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)和創(chuàng)新推動(dòng)。調(diào)整過去依賴資源的思路,提高技術(shù)、節(jié)能、效率,使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新的征途。

    1.3中國式“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)的特征

    (1)增長速度穩(wěn)速減緩。GDP增幅保持在7%、8%左右的中高速增長水平上,這個(gè)速度是持續(xù)放慢的。雖然這個(gè)速度不能跟過去舊常態(tài)時(shí)期雙倍速度相比,但是在全球經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,7%左右的經(jīng)濟(jì)增長仍然非常有具有競爭力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,中國將迎來更多更好的發(fā)展機(jī)遇。

    (2)中國的收入分配結(jié)構(gòu)改善。這兩年自從習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理執(zhí)政以來,反腐力度不斷擴(kuò)大,低收入人群的收入分配將得到改善,這表明低收入人群、小型微型企業(yè)收入、收益狀況不斷改善和調(diào)整。同時(shí)可以看到,人民的可自由支配收入增加了,使得投資也不斷增加。

    (3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡健康。我們政府一直推行的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),由以工業(yè)制造業(yè)為主的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)。減少出口依賴,將出口勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品升級(jí)換代,進(jìn)而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從出口導(dǎo)向型,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績?nèi)需、依靠消費(fèi),不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使之更加平衡和健康。

    (4)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。中國經(jīng)濟(jì)體由原來只依賴加工工業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進(jìn)步,創(chuàng)立國貨品牌,提升中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

    (5)經(jīng)濟(jì)周期使得經(jīng)濟(jì)波動(dòng)程度大。繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇是經(jīng)濟(jì)周期的四個(gè)主要階段。現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)尚不穩(wěn)定,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期也變得難以完全把握,因此我們在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)要留意風(fēng)險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,保持中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)速增長。

    2新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)亟待解決的問題

    2.1資源消耗比較大、利用率低

    改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長,但也造成一系列的問題。例如:增長主要依靠投資拉動(dòng);增長方式比較粗放。部分產(chǎn)業(yè)存在著過量投資和重復(fù)建設(shè)的問題,在某種程度上帶來了產(chǎn)量的增長,但同時(shí)也消耗大量資源和能源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到優(yōu)化升級(jí),甚至可能會(huì)阻礙到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    2.2生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限

    我國經(jīng)濟(jì)模式是借鑒了西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展初級(jí)階段所走過的道路,前期污染、后期治理。但是重化工業(yè)排放廢渣、廢水、廢氣不僅污染了人們賴以生存的環(huán)境,而且還威脅到人們的身體健康。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消耗了大量的資源,致使大氣中二氧化碳急劇增加,大量固體廢棄物的排放,嚴(yán)重污染了環(huán)境。當(dāng)前,中國有關(guān)環(huán)境治理和保護(hù)的法律法規(guī)不完善,各項(xiàng)環(huán)保政策的出臺(tái)具有嚴(yán)重的滯后性,財(cái)政政策對(duì)環(huán)境治理的幫扶力度有一定的局限性,使得環(huán)境治理的水平較低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。

    2.3投資消費(fèi)關(guān)系不對(duì)稱,影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

    現(xiàn)階段,投資和出口在我國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中所占比重較大,尤其是投資所占比重高,但消費(fèi)水平相對(duì)較低。與國外對(duì)比來看,我國的人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均消費(fèi)水平;投資所占比重卻較高。過量的投資和畸形的消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)使得投資的效率低下,一些行業(yè)產(chǎn)能過剩,影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人民生活水平的提高,長遠(yuǎn)來看,會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    2.4工業(yè)化極劇發(fā)展,造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡

    我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理,傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入和效率較低。從整體布局上來看,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱、相關(guān)從業(yè)人員水平不高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;從國際上看,我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)制造業(yè)的比重較大,而第三產(chǎn)業(yè)也就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占比重較低,產(chǎn)業(yè)間的不均衡性也引發(fā)了很多的問題,例如資源的浪費(fèi)、環(huán)境的惡化、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限等問題。因此,我們必須支持鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多的工作崗位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

    2.5城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡

    改革開放以來,東部沿海地帶和中部省份,都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,成為中國經(jīng)濟(jì)的增長的重要推動(dòng)力。但是,城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中仍然存在著極大地不平衡性,只有一部分人群享受到中國經(jīng)濟(jì)增長的所帶來的成果。我國各階層收入水平差距較大,中、低收入人群所占比重較大,導(dǎo)致我國居民消費(fèi)占GDP比重比較低。中國社會(huì)保障制度和個(gè)人稅收體制不完善,也對(duì)各階層間的不平衡性產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。因此,需要盡快調(diào)整和改進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展中不合理的因素。

    3完善中國式“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)的建議

    3.1深化改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

    進(jìn)一步推動(dòng)中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革,必須加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、改革和完善中國特色市場經(jīng)濟(jì)體制。一方面必須要深入的改革當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體系,特別是要建設(shè)和完善生產(chǎn)要素市場和資本市場。另一方面要建立宏觀調(diào)控體制,通過財(cái)政支出在公共領(lǐng)域的投入和引導(dǎo),使得公共服務(wù)更加公平合理,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改革,拓展資本市場,完善政府的投資模式和調(diào)控制度。

    3.2推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化資源配置

    必須貫徹落實(shí)市場在資源配置中發(fā)揮的積極作用,健全促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的制度,改變外貿(mào)增長方式,推動(dòng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,解決市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的外匯儲(chǔ)備量巨大等突出問題。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口三個(gè)領(lǐng)域同步推進(jìn),促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)平衡、健康發(fā)展。

    3.3積極發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè),建立完備的工業(yè)化體系

    現(xiàn)階段我們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的理解還不是很深入,僅把其理解為廢渣利用、尾氣回收等。靜脈產(chǎn)業(yè)是未來具有高度競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,這類產(chǎn)業(yè)模式類似于人體內(nèi)部系統(tǒng),如果把工業(yè)建設(shè)系統(tǒng)比作人體內(nèi)部動(dòng)脈系統(tǒng),那么,工業(yè)制造物的再回收和利用則就好像人體內(nèi)部的靜脈系統(tǒng)那樣。將動(dòng)脈經(jīng)濟(jì)和靜脈經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,創(chuàng)造一種真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

    3.4妥善解決“三農(nóng)”問題,推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

    最重要的方面就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,即將城市和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)民和城市居民統(tǒng)一起來,列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中進(jìn)行全局的思考,把城市發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中共同出現(xiàn)的問題綜合起來處理,創(chuàng)建一種統(tǒng)一化的市場經(jīng)濟(jì)體制,形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的新格局。

    3.5處理好改革與開放的關(guān)系,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

    我國的基本發(fā)展戰(zhàn)略是要立足國內(nèi)市場、滿足本國人民需求,同時(shí)也應(yīng)該拓寬國外市場,充分利用國外的資本、先進(jìn)技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮出國內(nèi)外兩個(gè)市場的推動(dòng)作用,發(fā)展我國經(jīng)濟(jì),同時(shí)深化對(duì)外開放的水平。此外,需要?jiǎng)?chuàng)立對(duì)外開放的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。慎重開放國內(nèi)資本市場,對(duì)國際間的短期資本流動(dòng)形成有效監(jiān)控和管理。積極運(yùn)用世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。深化金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等領(lǐng)域的改革,不斷增強(qiáng)我國民族企業(yè)的國際競爭力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗力。

    4“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)給中國帶來的新機(jī)遇

    4.1中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力多元化,增長速度平穩(wěn)

    改革的目的就是讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,激發(fā)很多個(gè)市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神,從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由原來的政府主導(dǎo),變成多個(gè)市場主體的主動(dòng)行為。這最重要的環(huán)節(jié)就是通過改革,讓企業(yè)在投資、用資等方面擁有更多的自主權(quán)。中國經(jīng)濟(jì)具有很好的堅(jiān)韌性,能夠有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。我們擁有先進(jìn)的技術(shù)和正確的應(yīng)對(duì)方法,我們相信我們有能力面對(duì)各種未知的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。

    4.2中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)革新

    一方面,服務(wù)業(yè)所占比重上升,已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)力量。服務(wù)業(yè)的壯大能夠快速增加工作崗位,創(chuàng)造出更可觀的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。同時(shí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著顯著變化,消費(fèi)增長相對(duì)穩(wěn)定,由于新型城鎮(zhèn)化的推廣和發(fā)展,進(jìn)一步提高了消費(fèi)增長速度,將會(huì)帶來需求結(jié)構(gòu)的顯著變化,形成消費(fèi)導(dǎo)向型的新局面。

    另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)革新。改革開放以來,主要發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè),這些高耗能、低效率的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)也是造成環(huán)境嚴(yán)重污染的源頭。因此,我國政府大力推進(jìn)高端交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如汽車產(chǎn)業(yè)、高鐵產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)依靠的技術(shù)和創(chuàng)新能力,同時(shí)還有利于環(huán)境保護(hù)。

    從上述方面可以看出,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)正不斷升級(jí)革新。

    4.3中西部地區(qū)快速崛起,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益

    中部崛起,西部大開發(fā),我國政府出臺(tái)的這些經(jīng)濟(jì)

    政策已經(jīng)頗有成效。最近幾年,勞動(dòng)力人口紅利的減少,中西部的發(fā)展機(jī)遇大了,由于國家政府大力扶持,中西部地區(qū)已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)設(shè)施,交通便利。同時(shí)中西部地區(qū)擁有著許多優(yōu)秀人才,更快地推動(dòng)了中西部地區(qū)的發(fā)展。

    顯然,這是一次很好的發(fā)展機(jī)遇。抓住機(jī)遇、抓好機(jī)會(huì),腳踏實(shí)地推動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì),為中國國民經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    4.4鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

    我國的人口眾多、人均資源份額較少、生存環(huán)境相對(duì)脆弱,而且處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著提高經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)資源環(huán)境的雙重壓力。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,必須鼓勵(lì)和引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,人民充分就業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到一個(gè)新的高度。在現(xiàn)階段情況下,必須處理好整體推進(jìn)和局部重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)系。統(tǒng)籌規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),明確發(fā)展順序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡、健康發(fā)展。另外,要重點(diǎn)推進(jìn)最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域,將其作為重要的突破口。并且建立產(chǎn)業(yè)集群模式,鼓勵(lì)優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。

    4.5中國特色城鎮(zhèn)化形成,建立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

    必須加倍注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展創(chuàng)造了平臺(tái)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資巨大,應(yīng)多渠道籌集資金。應(yīng)發(fā)揮公共財(cái)政資金的幫扶和引導(dǎo)作用,將社會(huì)中大量閑置資本引入到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。

    走中國特色城鎮(zhèn)化道路,必須堅(jiān)持城鎮(zhèn)化進(jìn)程與信息技術(shù)相對(duì)稱,共同推進(jìn)中國的城鄉(xiāng)一體化道路。在今后具體的實(shí)施過程中,要完善相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)持因地制宜,形成有地方特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

    5結(jié)語

    中國式“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì),表明了中國進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)時(shí)期,獲得了更高層次的發(fā)展與完善。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)中,雖然國民經(jīng)濟(jì)增速放緩,但是實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不斷增加;雖然經(jīng)濟(jì)調(diào)整有些艱難,但市場主體仍散發(fā)著朝氣與活力。

    中國式“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì),是一種具有中國特色的新探索、新創(chuàng)造。我們應(yīng)該積極、科學(xué)地推進(jìn)中國式“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì),是我國經(jīng)濟(jì)邁向新的征途,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

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