佚名
這么多的大國領(lǐng)導人,誰站哪由什么來決定?是拼經(jīng)濟實力、人口數(shù)量、關(guān)系遠近,還是拼顏值?毋庸置疑,經(jīng)濟實力和影響力,是決定性因素。
11月16日,二十國集團領(lǐng)導人第十次峰會(以下簡稱“G20峰會”)在土耳其安塔利亞閉幕。
除了會上風云,每次會后的“全家福”也是坊間津津樂道的焦點。各國領(lǐng)導人在合影中的位置,是主辦方提前用國旗來標示好的。2012年的G20峰會合影完畢后,時任中國國家主席胡錦濤彎腰拾起的小紙片,就是當時貼在他腳下的國旗。
11月17日,全世界的媒體都刊登了G20峰會各國元首的大合影,習總站在了他參加峰會以來的最高位置上:東道主右手第一位(注:東道主歷來站在最中間)。以右為尊,是國際慣例。這張合影中,美國總統(tǒng)奧巴馬站在東道主左手第一位,位居習總之后。俄羅斯總統(tǒng)普京站在左手第三位,位居沙特阿拉伯領(lǐng)導人之后。
習總出任國家主席以來,至今一共參加過3次G20峰會,2013年的俄羅斯圣彼得堡峰會上,他站在東道主右手第五位;2014年的澳大利亞布里斯班峰會上,他站在東道主左手第一位。
領(lǐng)導人合影,可不是想站哪兒都行。除了東道主外,每個領(lǐng)導人的腳下都貼著一張白紙條,上面寫著國家和領(lǐng)導人的名字??梢?,合影排序,是由主辦國精心安排的。
作為主辦國,張羅這樣一場各國元首云集的會議,既要遵循國家慣例,又要在尊重各國文化和訴求的基礎上做出平衡,并不是一件容易的事。這么多的大國領(lǐng)導人,誰站哪由什么來決定?是拼經(jīng)濟實力、人口數(shù)量、關(guān)系遠近,還是拼顏值?“位置”這件事背后有哪些故事和文化差異?
2013年的G20峰會合影曾經(jīng)引發(fā)國人的許多討論——在這張合影中,習近平站在右側(cè)邊上第二位。這與以往人們對中國元首站第一排中間的印象有所不同。
“其實這是按照領(lǐng)導人的資深程度來排的”,中國人民大學國際關(guān)系學院教授王義桅解釋,2013年是習近平就任國家主席的第一年,國際會議合影的慣例是:以東道主為中心,按領(lǐng)導人的職務高低和任職時間長短來排。他介紹,盡管東道國對合影位置有一定自主權(quán),可以適當做特殊安排,“但一般還是遵循這個慣例”。
而到了2014年在澳大利亞布里斯班舉行的G20峰會上,習近平就站到了主辦國澳大利亞總理阿博特的左側(cè),站在阿博特右側(cè)的是日本首相安倍晉三。
除了以上慣例之外,合影的規(guī)則還包括:國家元首(主席、總統(tǒng)、國王)、政府首腦(總理、首相)、國際機構(gòu)代表從前往后依次排成三排;各國女性領(lǐng)導人多是站在前排;通常情況下,下一屆峰會主席國會站在本屆主席國右手邊。
毋庸置疑,經(jīng)濟實力和影響力,是決定性因素。自2008年以來,G20共召開過10次峰會,中、美、俄三國以及金磚國家印度、巴西、南非領(lǐng)導人幾乎是合影第一排的固定組合。
雖說是固定組合,但個人位置每次都不同,這其中就有些感情因素了。此次峰會上,沙特阿拉伯領(lǐng)導人排在中美領(lǐng)導人之后,居第三位。原因很簡單,土耳其和沙特地緣相近,在海灣地區(qū)具有舉足輕重的影響力,兩國在經(jīng)貿(mào)往來、反恐合作等問題上具有一致利益。最關(guān)鍵的是,在兩國之間的狹長地帶上,“不聽話”的鄰國敘利亞和伊拉克讓人十分頭疼。
雖說美國位居世界經(jīng)濟第一,但中國的好人緣顯然更勝一籌。在前7次峰會上,時任中國國家主席胡錦濤5次均排在美國總統(tǒng)奧巴馬之前,其中英國倫敦、法國戛納和墨西哥洛斯卡沃斯峰會上,胡主席更是排在東道主之后的首位,要知道英、法都是美國的盟友,墨西哥則是美國的鄰國。
還有兩次峰會在美國本土進行,中國也很受重視,胡錦濤站在美國總統(tǒng)左手第一位,遠前于美國的其他盟友。
即使不是資深國際觀察家也知道,所謂盟友,均是建立在現(xiàn)實國家利益之上的,沒有永遠的敵人,也沒有永遠的朋友。中國領(lǐng)導人歷次峰會都站在核心位置,與中國在G20中的作用不無關(guān)系。
對幾乎所有的G20國家而言,中國與他們的經(jīng)濟合作都十分密切,特別是“一帶一路”戰(zhàn)略啟動之后,越來越多的國家渴望成為“搭車”中國發(fā)展的受益者。同時,中國對IMF(注釋一下)貢獻越來越大。倫敦峰會上,中國以發(fā)展中國家身份增資400億美元;戛納峰會之前,法國總統(tǒng)薩科齊亦曾專程突訪中國希望增資;墨西哥峰會上,中國增資430億美元,在整個金磚國家中數(shù)額最大。因此雖然整體國家實力不如美國,但是憑借未來發(fā)展巨大潛力和當下對友國現(xiàn)實的經(jīng)濟利好,中國領(lǐng)導人自然在峰會上享受高規(guī)格禮遇。
國家利益決定排位,生動地體現(xiàn)在美、日等大國領(lǐng)導人的站位變化上。倫敦峰會上,奧巴馬被安排在第二排左四,梅德韋杰夫站在第二排中間,日本首相麻生太郎竟落在最后一排右邊第四個位置。
由于近10年來經(jīng)濟增長緩慢,日、俄盡管也是大國,無奈只能遠離合影鎂光燈。在前七屆峰會上,日本首相麻生太郎、鳩山由紀夫、菅直人、野田佳彥從沒進過合影第一排。而不論是普京還是梅德韋杰夫,也都總站在九、十位次徘徊,甚至落在南非、巴西、印度、韓國等國之后。看來,國際交往中,光有個人魅力還不行。(注:金磚國家從2009年成立之后,增資IMF的規(guī)模遠超其他群體,因此合影排位越發(fā)顯赫)
盡管絕大多數(shù)情況是講經(jīng)濟實力,但領(lǐng)導人的資歷有時也能影響排序。在國際交往中,資歷較老的政治家,也會被給予更多的關(guān)注和尊重。比如巴西總統(tǒng)盧拉,2003年就開始主政,他三次站在東道主右手第一位。而一些剛剛上臺不久的領(lǐng)導人,因為資歷淺,剛開始會被安排站在邊上。像日本這樣一年換一個首相的國家,領(lǐng)導人被安排站在后排也就不奇怪了。
下一屆峰會合影,習總會站在哪?答案毋庸置疑:中國是東道主,自然居中。
不過,第四屆的多倫多峰會發(fā)生過“意外”,時任韓國總統(tǒng)李明博突然出現(xiàn)在第一排居中位置,正宗“地主”加拿大總理哈珀卻出現(xiàn)在了他的左手邊,原來,韓國是下一屆峰會的主辦國,哈珀總理真是太客氣啦。
摘編自微信公眾號:長安街知事