周艷春
摘要:服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展的重要現(xiàn)象。南通應(yīng)致力于打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),更好的發(fā)揮集聚效應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。運(yùn)用改進(jìn)的區(qū)位熵和空間基尼系數(shù)對(duì)南通2013年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚程度進(jìn)行測(cè)度,得出南通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)間集聚水平極不均衡,行業(yè)內(nèi)部各指標(biāo)間協(xié)調(diào)性較差等結(jié)論,由此提出優(yōu)化布局、健全機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及建設(shè)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)集聚措施。
關(guān)鍵詞:南通市;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);集聚測(cè)度;空間基尼系數(shù);改進(jìn)區(qū)位熵
中圖分類(lèi)號(hào):F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2015)26002204
1研究背景
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來(lái)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)進(jìn)入向“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相比較傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)有著更低的資源消耗和更高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為各地產(chǎn)業(yè)調(diào)整、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要戰(zhàn)略任務(wù)。參照中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),本文將交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地址勘查業(yè)以及文化、體育和娛樂(lè)業(yè)劃歸為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇。
近年來(lái),服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展已經(jīng)成為城市發(fā)展的重要現(xiàn)象。集群化,是指某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)中相互關(guān)聯(lián)的若干企業(yè)和機(jī)構(gòu),在地理位置上的相對(duì)集中。產(chǎn)業(yè)集聚能夠提高生產(chǎn)效率、降低交易和信息成本、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部效應(yīng),更有效的滿(mǎn)足需求,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要更接近生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的需求地,另外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)信息和知識(shí)的依賴(lài)性較高,信息和知識(shí)往往形成一定空間范圍的集聚,從而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)相關(guān)資源、要素和企業(yè)在地理空間上的集中化。
我國(guó)學(xué)者對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的研究相對(duì)比較晚,隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展,學(xué)者的研究成果日漸豐富。研究領(lǐng)域主要涉及形成機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、功能作用、發(fā)展演變機(jī)制、影響因素以及集聚水平測(cè)量等。筆者通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)的中國(guó)全文期刊數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集度研究進(jìn)行檢索。以“篇名=服務(wù)業(yè)+集聚+測(cè)度(測(cè)量)”為檢索詞進(jìn)行精確搜索,我國(guó)學(xué)者對(duì)服務(wù)業(yè)集聚水平測(cè)量的研究始于“九五”末期,利用測(cè)度模型對(duì)相關(guān)地區(qū)及產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度、影響因素、動(dòng)力機(jī)制、區(qū)域差異分析以及與制造業(yè)集聚比較等問(wèn)題進(jìn)行研究。
南通在“十二五”規(guī)劃中明確提出建設(shè)“長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心”的城市戰(zhàn)略發(fā)展定位。南通應(yīng)致力于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),更好的發(fā)揮集聚效應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。因此有必要對(duì)南通目前服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平和發(fā)展途徑進(jìn)行研究。
2南通服務(wù)業(yè)聚集水平測(cè)度實(shí)證研究
2.1測(cè)度方法說(shuō)明
隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)集聚理論發(fā)展的深入,出現(xiàn)了多種用于評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集聚水平的測(cè)度方法。其中包括行業(yè)集中度指數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)、區(qū)位熵指數(shù)、空間基尼系數(shù)、E-G集聚指數(shù)等。本文旨在研究南通這個(gè)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)集聚度,在測(cè)度產(chǎn)業(yè)集聚時(shí),以總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布為參考系,根據(jù)與總體空間分布的差異程度來(lái)判斷產(chǎn)業(yè)的集聚水平,因此我們考慮采用更具針對(duì)性的區(qū)位熵和空間基尼系數(shù)這兩種方法來(lái)測(cè)度南通服務(wù)業(yè)集聚水平。
2.1.1區(qū)位熵
區(qū)位熵又稱(chēng)專(zhuān)門(mén)化率,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究中,運(yùn)用區(qū)位熵指標(biāo)主要是分析區(qū)域主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化部門(mén)的狀況。區(qū)位熵計(jì)算公式:
LQij=qij/qjqi/q
式中LQij,為i產(chǎn)業(yè)在j區(qū)域的區(qū)位熵,qij表示產(chǎn)業(yè)在j區(qū)域的產(chǎn)出指標(biāo)或就業(yè)人數(shù);qj表示該區(qū)域所有產(chǎn)出指標(biāo)或總就業(yè)人數(shù);qi表示i產(chǎn)業(yè)在更高經(jīng)濟(jì)體中的產(chǎn)出指標(biāo)或就業(yè)人數(shù);q表示更高經(jīng)濟(jì)體所有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出指標(biāo)或總就業(yè)人數(shù)。通過(guò)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的比值大小來(lái)判斷該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度。LQij大于1,說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域集中程度較高,反之集中度低;LQij越大,說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的集中度越高,否則集中度越低。區(qū)位熵的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡(jiǎn)單方便,可以在一定程度上反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚水平。但是區(qū)位熵?zé)o法反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異, 某區(qū)位熵最大的地區(qū)不一定是該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的地區(qū)。
2.1.2改進(jìn)區(qū)位熵法
由于區(qū)位熵本身的局限性,不能很好的反映區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異,導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果不能真實(shí)反映實(shí)際情況。本文借鑒唐麗敏等的研究成果,采用改進(jìn)區(qū)位熵指數(shù)。公式如下:
kij=[(qij/qj)/(qi/q)][(pij/qij)(pi/qi)]=(pij/qj)·(pi/q)
式中kij表示改進(jìn)的區(qū)位熵,qij表示j區(qū)域產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù),qj表示j區(qū)域總就業(yè)人數(shù),qi表示更高經(jīng)濟(jì)體i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù),q表示更高經(jīng)濟(jì)體總就業(yè)人數(shù),pij表示j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,pi表示更高經(jīng)濟(jì)體i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。引入勞動(dòng)生產(chǎn)率,改進(jìn)的區(qū)位熵即為j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與總就業(yè)人口的比值與更高層次經(jīng)濟(jì)體i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與總就業(yè)人數(shù)的比較。改進(jìn)區(qū)位熵指數(shù)較好的規(guī)避了測(cè)度的片面性。
2.1.3空間基尼系數(shù)
空間基尼系數(shù)是衡量產(chǎn)業(yè)空間集聚程度指標(biāo)的一種,由克魯格曼在1991年時(shí)提出,當(dāng)時(shí)用于測(cè)算美國(guó)制造業(yè)行業(yè)的集聚程度,現(xiàn)在該方法被廣泛應(yīng)用于測(cè)度產(chǎn)業(yè)聚集程度。
其公式如下:
G=ni=1(Si-Xi)2
在此公式中,G 為空間基尼系數(shù),Si為i區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)(產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)、銷(xiāo)售額、資產(chǎn)總額等)占經(jīng)濟(jì)體該產(chǎn)業(yè)相關(guān)指數(shù)的比重,Xi為i區(qū)域的相關(guān)指標(biāo)(產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)、銷(xiāo)售額、資產(chǎn)總額等)占經(jīng)濟(jì)體的比重,n為經(jīng)濟(jì)體中區(qū)域的數(shù)量。G 的值在0和1之間,若G的值越接近于0,則表示產(chǎn)業(yè)分布越均衡,若G的值越接于1,則產(chǎn)業(yè)集聚程度越強(qiáng)。空間基尼系數(shù)把地區(qū)面積對(duì)地理集中度的影響考慮進(jìn)去,而且將全部產(chǎn)業(yè)的地理分布作為比較基礎(chǔ),使得不同產(chǎn)業(yè)間集聚程度具有可比性,是一個(gè)相對(duì)集聚度指數(shù)。
2.2南通市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚水平測(cè)度研究
本文選取2013年江蘇省、南通市和各縣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)各細(xì)分行業(yè)產(chǎn)值以及城鎮(zhèn)集體以上從業(yè)人數(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算,數(shù)據(jù)來(lái)源《南通統(tǒng)計(jì)年鑒2014》和《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2014》。區(qū)位熵測(cè)度采用江蘇省為高層次經(jīng)濟(jì)體,測(cè)度南通服務(wù)業(yè)在全省視域下的情況??臻g基尼系數(shù)以南通市下屬的市區(qū)(含通州)、海安、如東、啟東、如皋和海門(mén)6個(gè)區(qū)縣為次一級(jí)的區(qū)域,以南通市為整個(gè)區(qū)域進(jìn)行計(jì)算。
2.2.1區(qū)位熵測(cè)度分析
由表1可知,從區(qū)位熵的產(chǎn)值角度來(lái)看南通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育、房地產(chǎn)業(yè)和公共管理和社會(huì)組織的熵值均大于1,說(shuō)明這些行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度均高于全省水平。租賃和商務(wù)服務(wù)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要的組成部分,主要為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)。南通先進(jìn)制造發(fā)展迅猛,從而帶動(dòng)了該產(chǎn)業(yè)集中度較高。南通是傳統(tǒng)的教育和建筑強(qiáng)市,基礎(chǔ)雄厚、專(zhuān)業(yè)化程度高。而衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)和文化、體育和娛樂(lè)業(yè)僅為0.2左右,居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度最低僅為0.05,反映出南通在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中惠及民生的生活服務(wù)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)化程度較低。
從空間基尼系數(shù)值來(lái)看南通交通運(yùn)輸業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度較高均大于0.1,市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度遠(yuǎn)高于縣區(qū)。這與南通提出的“十二五”重點(diǎn)發(fā)展的中提出將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流,旅游休閑、服務(wù)外包、現(xiàn)代金融、文化產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、商貿(mào)流通等行業(yè)。南通市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素稟賦較好,投資環(huán)境和金融市場(chǎng)發(fā)展良好,有利于各種資源的集聚,這也說(shuō)明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚程度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和城市化水平之間有較強(qiáng)的正相關(guān)性。由于政府對(duì)教育優(yōu)勢(shì)資源均衡化主導(dǎo)的影響,南通的教育空間基尼系數(shù)最低,呈現(xiàn)出分散發(fā)展的局面。
3結(jié)論和建議
3.1結(jié)論
本文通過(guò)運(yùn)用產(chǎn)值和就業(yè)人口的區(qū)位熵、改進(jìn)區(qū)位熵以及空間基尼系數(shù)法,對(duì)2013年南通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚程度進(jìn)行測(cè)度??梢钥闯觯耗贤ìF(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)間集聚水平極不均衡,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚度相較于生活性服務(wù)業(yè)水平較高。生活性服務(wù)業(yè),受政府宏觀政策主導(dǎo)因素的影響,產(chǎn)業(yè)聚集度相對(duì)較低。行業(yè)內(nèi)部各指標(biāo)間協(xié)調(diào)性較差,發(fā)展程度不參差不齊。沒(méi)有呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化程度高、吸納就業(yè)明顯、勞動(dòng)生產(chǎn)率強(qiáng)以及集聚程度顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的行業(yè)。
3.2建議
3.2.1科學(xué)優(yōu)化布局,形成區(qū)域錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展
應(yīng)根據(jù)城市定位、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)狀,結(jié)合各區(qū)域服務(wù)業(yè)資源分布、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人力資源稟賦,科學(xué)合理規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)間水平分工,錯(cuò)位發(fā)展,培育特色,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市布局相銜接,與城市發(fā)展規(guī)模相適應(yīng),與城市能級(jí)層級(jí)相互促進(jìn),促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。南通市區(qū)先進(jìn)制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),應(yīng)構(gòu)建以現(xiàn)代物流,服務(wù)外包、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通等行業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),發(fā)揮城市核心集聚區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,形成與上海市和江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各縣區(qū)應(yīng)該結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),規(guī)劃有區(qū)域特色及銜接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)配套的服務(wù)業(yè)集聚區(qū),如皋應(yīng)圍繞船舶及配套、海洋工程兩大現(xiàn)代制造業(yè)園區(qū)建設(shè),牽引帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)及信息技術(shù)、金融、商務(wù)服務(wù)等相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚。
3.2.2強(qiáng)化政府職能,健全集聚機(jī)制體制
要促進(jìn)南通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚有序和均衡的發(fā)展,政府等相關(guān)主管部門(mén)要充分發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的制度創(chuàng)新和體制建設(shè)。針對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目,在稅收、資金、土地、人才引進(jìn)等方面給予積極的政策扶持。強(qiáng)化集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套,優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)鏈,采取產(chǎn)業(yè)鏈整合招商、重點(diǎn)區(qū)域招商的舉措引導(dǎo)核心企業(yè)上、下游企業(yè)和第三方企業(yè)進(jìn)入集聚區(qū)。合理規(guī)劃集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)、功能區(qū)和生活區(qū)的配套,創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
3.2.3科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快集聚效應(yīng)提升
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是技術(shù)和人才密集的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是城市轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提升城市綜合功能的引領(lǐng)力量?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用極大地推動(dòng)集聚企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,特別是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須要極大地依賴(lài)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)自身的發(fā)展。因此服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大科學(xué)技術(shù)投入,提升自身集聚吸納能力?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新來(lái)自企業(yè),企業(yè)的創(chuàng)新源自專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的力量。從南通的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看,應(yīng)重點(diǎn)引進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)流程外包、供應(yīng)鏈管理等高端服務(wù)業(yè)技術(shù)和管理型領(lǐng)軍人才;集聚企業(yè)要注重專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培育,充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,企業(yè)集聚效應(yīng)的提升。
3.2.4公共平臺(tái)建設(shè),助力集聚區(qū)發(fā)展
集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)包括是融環(huán)境服務(wù)、信息服務(wù)、人才服務(wù)、客戶(hù)資源服務(wù)、技術(shù)支持等多種功能于一體的重要載體。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)共享公共服務(wù)平臺(tái),通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái),在更大范圍內(nèi)整合資源,提高資源配置能力和輻射帶動(dòng)能力。隨著蘇通恒實(shí)總部園、崇川家裝設(shè)計(jì)園、南通國(guó)際軟件產(chǎn)業(yè)園、如皋中航瑞賽科技園、上海市北高新(南通)科技城、能達(dá)商務(wù)區(qū)、如皋軟件外包產(chǎn)業(yè)園、海安軟件科技園等市級(jí)集聚區(qū)的建設(shè),一批資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、功能集成的新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)生。集聚區(qū)集聚水平的不斷提高和區(qū)內(nèi)交易量的不斷擴(kuò)大,越來(lái)越要求的公共信息平臺(tái)擁有更加完善的功能、較高的現(xiàn)代化水平。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)廣泛參與相結(jié)合,堅(jiān)持非營(yíng)利服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。服務(wù)平臺(tái)通過(guò)與大學(xué)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,集聚優(yōu)質(zhì)資源,提升服務(wù)水平。各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)間要加強(qiáng)合作,建立協(xié)同服務(wù)機(jī)制。
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