略論建筑安裝工程造價(jià)的科學(xué)化審核

韓晉鵬

【摘 要】隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑安裝工程得到很大的發(fā)展，建筑安裝工程造價(jià)的審核工作是一項(xiàng)重要而細(xì)致的工作，在進(jìn)行安裝工程的結(jié)算工作的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，因此加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要，并嚴(yán)格控制審核質(zhì)量，做好審核管理，從而保證審核項(xiàng)目的質(zhì)量。對(duì)此本文分析了建筑安裝工程造價(jià)審核的相關(guān)方面。

【關(guān)鍵詞】建筑安裝工程；工程造價(jià)；科學(xué)化審核

1、建筑安裝工程造價(jià)審核的意義

基本建設(shè)預(yù)算是基本建設(shè)投資的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它既是確定基本建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)劃文件，又是論證基建投資效益和制定投資計(jì)劃的重要依據(jù)，提高預(yù)算的編制質(zhì)量，使之能夠完整的、準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品的實(shí)際造價(jià)，促使企業(yè)加強(qiáng)管理和經(jīng)濟(jì)核算，落實(shí)投資，對(duì)預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真地審查具有十分重要的意義。

1.1、有利于正確確定工程造價(jià)，加強(qiáng)計(jì)劃管理，提高基建投資效益，基本建設(shè)計(jì)劃是根據(jù)基本建設(shè)概算編制，如果概預(yù)算編制不實(shí)，偏高或偏低，都會(huì)影響投資資金的合理分配，阻礙基本建設(shè)發(fā)展的速度。

1.2、有利于加強(qiáng)建設(shè)材料和物資的合理分配，建設(shè)單位和施工單位的備料計(jì)劃是根據(jù)預(yù)算確定的，如果預(yù)算編制不準(zhǔn)確，就會(huì)在建設(shè)材料、設(shè)備的采購(gòu)與儲(chǔ)備過(guò)程中造成不均衡狀況，出現(xiàn)有的單位備料過(guò)剩積壓而有的備料不足的情況，使基本建設(shè)工作無(wú)法順利進(jìn)行。

1.3、有利于施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，施工圖預(yù)算確定了工程造價(jià)并直接影響建筑企業(yè)的貨幣收入。加強(qiáng)預(yù)算的審查，核減高估多算的部分，就可以堵塞這些漏洞，促使施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算并制定出具體措施，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和機(jī)械設(shè)備的利用率，節(jié)省各種施工用料和開支，制定更為合理的施工方案，真正地降低工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

2、建筑安裝工程造價(jià)審核的原則

進(jìn)行建筑安裝工程造價(jià)審核的時(shí)候需要遵循一定的原則，主要包括以下的幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。建筑安裝工程造價(jià)審核工作是一項(xiàng)非常重要的工作，只有堅(jiān)持質(zhì)量第一，才能節(jié)約建設(shè)資金。

二是堅(jiān)持以人為核心。建筑安裝工程造價(jià)審核工作是人為操作性很強(qiáng)的工作，只有擁有一支具有豐富的專業(yè)知識(shí)和高尚的職業(yè)道德的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，工程造價(jià)審核工作才會(huì)順利進(jìn)行，質(zhì)量控制也才會(huì)取得很好的業(yè)績(jī)。

三是堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則。重點(diǎn)做好質(zhì)量的事前控制、事中控制，同時(shí)嚴(yán)格對(duì)工作質(zhì)量、工序質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與抽查，這是確保工程造價(jià)審核工作質(zhì)量的有力措施。

四是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于工程造價(jià)的審核則沒(méi)有嚴(yán)格的條文規(guī)定。然而我們的審核工作也決不能聽之任之，必須要在工作過(guò)程中注意積累不同建筑類型的各種投資決算數(shù)據(jù)，以此作為日后審核工作的控制數(shù)據(jù)，同時(shí)注意與以前數(shù)據(jù)發(fā)生偏差時(shí)的數(shù)據(jù)分析，找出偏差原因。

3、建筑安裝工程造價(jià)的審核方法

3.1、建筑安裝工程造價(jià)中施工圖工程量審核

在審核過(guò)程中，需要特別注意以下幾點(diǎn)：

第一，安裝工程量計(jì)算是否根據(jù)既定施工設(shè)計(jì)要求進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算單位與算定額之間是否存在偏差；竣工結(jié)算是否符合既定竣工設(shè)計(jì)要求；第二，結(jié)算時(shí)上報(bào)的工程量是否與實(shí)際完成安裝工程量相一致。在審查過(guò)程中，要注意施工單位有沒(méi)有人為加大工程量，故意夸大工程施工難度的現(xiàn)象和問(wèn)題；第三，審查是否存在假報(bào)結(jié)算的問(wèn)題，尤其是多方參與的安裝工程施工，要確保不會(huì)出現(xiàn)多個(gè)施工單位同時(shí)上報(bào)一個(gè)工程計(jì)算的現(xiàn)象；第四，審查是否存在重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題，要避免施工單位將同一工程項(xiàng)目多次充當(dāng)其他工程項(xiàng)目用來(lái)結(jié)算的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2、安裝工程造價(jià)中定額單價(jià)的審核

3.2.1、安裝工程單價(jià)中人工、機(jī)械的審核

對(duì)這方面的審核，要以地方政府的相關(guān)規(guī)定、市場(chǎng)信息價(jià)以及合同的內(nèi)容條款為依據(jù)進(jìn)行審核。

在材料的審核時(shí)，還要對(duì)甲供材進(jìn)行審核，對(duì)甲供材進(jìn)工程結(jié)算的價(jià)格要嚴(yán)格加以審核，嚴(yán)格按照預(yù)算價(jià)計(jì)入工程造價(jià)；另外，對(duì)甲供材扣除的審核，也要嚴(yán)格按照預(yù)算價(jià)加以扣除；對(duì)甲供材稅金的審核，作為工程總造價(jià)的組成部分加以計(jì)算。

3.2.2、安裝工程造價(jià)中定額、取費(fèi)的審核

定額套用的審核：在確定了定額選用的合理性后，重點(diǎn)對(duì)定額使用過(guò)程中有無(wú)發(fā)生套定額進(jìn)行審核。套定額主要分為兩類，即直接套用和換算套用。對(duì)前者的審核，要重點(diǎn)審查套用定額是否存在就高不就低或者多套定額的現(xiàn)象；對(duì)后者的審核，要重點(diǎn)審查定額換算和換算方法是否符合相關(guān)規(guī)定。此外，還要對(duì)是否出現(xiàn)忽略定額綜合解釋，不符合原定換算系數(shù)等問(wèn)題進(jìn)行審核。

措施項(xiàng)目費(fèi)的審核：主要是對(duì)安全施工和文明施工措施是否經(jīng)過(guò)正規(guī)部門考評(píng)，對(duì)大型施工設(shè)備進(jìn)出入施工現(xiàn)場(chǎng)和安裝拆解費(fèi)用有無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證，垂直運(yùn)輸機(jī)費(fèi)是否超出合同規(guī)定的最大范圍等問(wèn)題加以審查。

取費(fèi)的審核：這是由施工單位資質(zhì)、取費(fèi)類別、工程類別等因素決定的。此項(xiàng)審核要求審核人員一是要了解和掌握國(guó)家相關(guān)文件與規(guī)定，做好類別核定，二是要全面認(rèn)真細(xì)致地研究費(fèi)用定額、取費(fèi)文件，研究取費(fèi)適用于哪類文件，如何取費(fèi)客觀合理。

安裝工程費(fèi)用計(jì)算過(guò)程的審核：審核的一個(gè)重要技術(shù)是對(duì)費(fèi)用計(jì)算過(guò)程的審核，再對(duì)計(jì)算審核時(shí)，一是要認(rèn)真審核計(jì)算的基數(shù)，看這一數(shù)字的確定是否合理，二是要審核計(jì)算所涉及的安裝工程的每一部分是否完工，達(dá)標(biāo)，如果是存在質(zhì)量問(wèn)題或者是索賠問(wèn)題，則不能予以計(jì)算。

4、審核工程量計(jì)算時(shí)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤

4.1、重復(fù)計(jì)算工程量

如果對(duì)定額或計(jì)價(jià)基礎(chǔ)理解不夠，或工程量計(jì)算順序混亂，就有造成工程量重復(fù)計(jì)算的情況。如：在防雷及接地裝置分部中的接地母線敷設(shè)，其工作內(nèi)容已包含了挖土方及回填土夯實(shí)，因而就不能再計(jì)算挖土方及回填土的工程量，否則會(huì)造成重復(fù)計(jì)算工程量。定額子目中所包含的工作內(nèi)容是需要認(rèn)真掌握的，這也是熟悉工程造價(jià)審核的一個(gè)環(huán)節(jié)。

4.2、多計(jì)工程量

這個(gè)主要由于兩個(gè)方面的原因，其一是施工單位出于贏利目的有意多計(jì)工程量；其二是由于對(duì)定額含內(nèi)容掌握不準(zhǔn)確，對(duì)圖紙及計(jì)算規(guī)則理解不透徹，或?qū)Χ~解釋不了解，抱有寧多勿少的想法，也常引起多計(jì)工程量的情況。如在電氣照明中的管內(nèi)穿線定額中，已綜合了接頭線的長(zhǎng)度，不再考慮預(yù)留長(zhǎng)度，如果在計(jì)算工程量時(shí)，再考慮接頭的預(yù)留長(zhǎng)度，顯然就多計(jì)工程量了。

4.3、漏算或少計(jì)工程量

這種情況在審核中時(shí)有發(fā)生。如果不熟悉施工過(guò)程，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則理解不透，就會(huì)出現(xiàn)漏算或少計(jì)工程量的情況。如電纜波型增加長(zhǎng)度、中間頭及終端頭預(yù)留長(zhǎng)度、進(jìn)出入建筑物的長(zhǎng)度以及端子的外部接線等，這些內(nèi)容在施工圖紙上是沒(méi)有標(biāo)識(shí)的，要求造價(jià)人員對(duì)施工工藝的了解和對(duì)定額的熟悉，因而在審核時(shí)要格外引起注意，以體現(xiàn)公正、公平的審計(jì)原則。

5、加強(qiáng)建筑安裝工程結(jié)算審核措施

（1）仔細(xì)核實(shí)工程量，要嚴(yán)格按照竣工圖及各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行計(jì)算。

（2）對(duì)于采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，如果是固定單價(jià)合同，結(jié)算時(shí)要嚴(yán)格按照投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，對(duì)于合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目，嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行調(diào)整。

（3）簽訂合同的時(shí)候，保證條款要簡(jiǎn)潔、嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，合同內(nèi)容合理合法、依據(jù)充分，詞義盡量單一無(wú)歧義。合同需要由雙方法定代表人簽字，如由委托人簽字，要有授權(quán)委托書；簽字和公章要清晰。

（4）合同價(jià)款的確定依據(jù)要充分，尤其是總價(jià)包干合同。如果是招標(biāo)確定，要有相應(yīng)的招投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)記錄；如果雙方談判確定，要有合同價(jià)款的形成依據(jù)（包括上報(bào)預(yù)算明細(xì)、審核預(yù)算明細(xì)），和相應(yīng)的會(huì)議紀(jì)要以及談判記錄。比如這次恢復(fù)加固項(xiàng)目中的衛(wèi)生間改造，雖然每個(gè)衛(wèi)生間均只有幾萬(wàn)塊錢，但相應(yīng)的合同形成依據(jù)一樣也不敢少，否則就只能被核減。

（5）技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料要客觀、真實(shí)、全面、嚴(yán)謹(jǐn)，不弄虛作假，也不虛報(bào)漏報(bào)。這是很實(shí)際的問(wèn)題，誰(shuí)都希望在做單子的時(shí)候多做一點(diǎn)，最后結(jié)算的時(shí)候能夠多算一點(diǎn)，可能在結(jié)算審核的時(shí)候，糊弄過(guò)去了，但在審計(jì)被查出來(lái)的時(shí)候，吃虧的就只有建設(shè)方了。

（6）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，每筆費(fèi)用的產(chǎn)生要合情合理、依據(jù)充分。例如：在小島橋?qū)徲?jì)，一開始就架橋機(jī)事項(xiàng)審減了24萬(wàn)元，所有人都覺得不可理喻，當(dāng)時(shí)架橋的環(huán)境、條件等等，導(dǎo)致架橋費(fèi)用無(wú)法降低，后來(lái)與審計(jì)單位協(xié)調(diào)，說(shuō)明了我們對(duì)架橋單位所發(fā)生的費(fèi)用是符合程序、合理合法的，是事實(shí)存在的，最后，審計(jì)單位要求我們提供財(cái)務(wù)付款明細(xì)，如此，這筆費(fèi)用應(yīng)該會(huì)被認(rèn)可。

（7）在結(jié)算審核時(shí)，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整，材料價(jià)格調(diào)整要有依據(jù)。對(duì)于有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，在結(jié)算說(shuō)明里面要明確是按照哪期信息、哪份文件、合同條款的哪一項(xiàng)來(lái)認(rèn)定等等。

總之，建筑安裝工程造價(jià)審核是非常重要的工作，因此需要審核人員要掌握科學(xué)的審核方法，要具備一定的審核能力，從而確保工程造價(jià)審核的合理性和精準(zhǔn)性。

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