地方改革

北京市公布《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進事業(yè)單位改革的意見》?！兑庖姟访鞔_，北京市事業(yè)單位編制將進行總量控制，只減不增，也不再新批行政類和經(jīng)營類事業(yè)單位。事業(yè)單位編制將總量控制，即以2012年底全市事業(yè)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基數(shù)，分級分部門實行總量管理；未經(jīng)市機構(gòu)編制部門批準，市級各部門、各單位及各區(qū)縣不得突破已核定的事業(yè)編制總量。如果確需增編，原則上在本部門、本單位所屬編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。事業(yè)單位公益服務的提供方式也將進行創(chuàng)新。對新增的公益服務項目，原則上由政府購買服務，不再增設事業(yè)單位或增編；像機關(guān)后勤、公共設施管理、信息網(wǎng)絡運行維護、便民服務電話接轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)、社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、檢驗檢測等事務性管理服務，也一律采取政府購買服務方式提供。對新設的公益類事業(yè)單位，探索新的用人機制。對現(xiàn)有高等學校、公立醫(yī)院等，逐步創(chuàng)造條件，保留其事業(yè)單位性質(zhì)，探索不再納入編制管理。

吉林省出臺意見支持小微企業(yè)健康發(fā)展。吉林省工信廳等六部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，從財政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、公共服務、政策信息互聯(lián)互通等方面提出了十條政策措施，努力推動實現(xiàn)精準扶持，提高小型微型企業(yè)成活率和生存質(zhì)量，促進吉林全省小型微型企業(yè)健康發(fā)展。《意見》提出，在財政支持方面，明確要求現(xiàn)有吉林省級中小企業(yè)專項資金的使用向小微企業(yè)傾斜，確保支持和服務小微企業(yè)資金總額度達到引導資金總額的50%以上；鼓勵市縣政府建立專門用于支持小微企業(yè)發(fā)展的專項資金，與吉林省級資金配套使用。在稅收優(yōu)惠方面，規(guī)定小微企業(yè)從事國家鼓勵發(fā)展的投資項目，如果進口項目自用而且國內(nèi)又不能生產(chǎn)的先進設備，可按有關(guān)規(guī)定免關(guān)稅。在解決創(chuàng)業(yè)用地和緩解用工難、缺人才方面，《意見》明確政府要加大財政資金對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設支持力度，鼓勵各地建立創(chuàng)業(yè)基地、孵化園、服務業(yè)聚集區(qū)；鼓勵大企業(yè)帶動小企業(yè)，帶動上下游的小企業(yè)。按照規(guī)定給予社會保險補貼和相關(guān)費用減免，符合條件的要免征殘疾人就業(yè)保障金，為到小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生免費保管檔案，免費提供更多公共服務等。在緩解融資難融資貴方面，《意見》規(guī)定政府要為符合條件的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資引導基金支持和小額貸款支持；鼓勵各級政府發(fā)展政策性擔保機構(gòu)，鼓勵各類金融機構(gòu)特別是大銀行加大小微企業(yè)金融服務專營機構(gòu)建設力度，小型銀行重點支持小微企業(yè)，包括區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。大力推進符合條件的民間資本投資設立民營銀行等金融機構(gòu)?！兑庖姟吩跇?gòu)建政策信息的互聯(lián)互通機制方面、加大政府購買服務方面也提出了相應的措施。