財政統(tǒng)發(fā)工資后單位會計的賬務(wù)處理

劉春強

摘 要：目前，隨著財政全額預(yù)算撥款的統(tǒng)一實施，在一定程度上減輕了單位會計的工作量。單位會計人員除了每月上報財政人員工資增減變動以外，在年終工作中需要根據(jù)財政全面工資發(fā)放匯總表，編制預(yù)算撥款收入以及工資支出的轉(zhuǎn)賬憑證。針對這種財務(wù)處理問題進(jìn)行了具體探究，主要的目的是提高會計記賬的完整性，保存完整的會計資料，加強財務(wù)處理工作管理。

關(guān)鍵詞：財政；工資；單位會計；財務(wù)

隨著黨務(wù)政務(wù)透明化實施，在財政統(tǒng)發(fā)工資方面，為了確保工資按照月足額發(fā)放，提高行政事業(yè)單位職工工資的發(fā)放按月進(jìn)行，滿足干部職工的利益。因此在具體實施過程中，需要根據(jù)“編辦核準(zhǔn)編制，人事部門核定人員以及工資標(biāo)準(zhǔn)，財政核撥經(jīng)費、銀行代發(fā)到人，及時足額到位”的準(zhǔn)則具體進(jìn)行，因此這就要求財政部門、人事部門以及編制三方面統(tǒng)一結(jié)合，共同提高財政統(tǒng)發(fā)工資的效率，進(jìn)而提升財政統(tǒng)發(fā)工資后單位會計的財務(wù)處理效率。本文主要針對財政工資在發(fā)放過程中存在的問題以及在發(fā)放后單位會計的財務(wù)處理工作進(jìn)行具體研究，全面解決單位人員工資發(fā)放問題及財務(wù)問題。

一、財政統(tǒng)發(fā)工資中存在的問題研究

其問題表現(xiàn)在：（1）編內(nèi)與編外之間出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。在具體執(zhí)行過程中，核編缺乏依據(jù)，并且相關(guān)的意見難以實現(xiàn)。國家沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在具體實施工資統(tǒng)發(fā)核編過程中，財政部門只認(rèn)可編內(nèi)人員，這就造成對編外人員在待遇上出現(xiàn)了不公平現(xiàn)象，另外由于行政機構(gòu)缺乏改革，相關(guān)的配套設(shè)施不足，造成大量干部缺乏去處，在沒有辦公的情況下，卻照樣拿工資，這就使得編外和編內(nèi)人員出現(xiàn)了工資矛盾。（2）卡內(nèi)與卡外不平衡現(xiàn)象，卡內(nèi)是指職工個人根據(jù)打卡情況，自身的職務(wù)、級別、工齡以及基礎(chǔ)等項目來確定基本工資；相對而言，卡外是國家和地方規(guī)定發(fā)個每位員工的個人津貼。由于地方財力水平不等，因此在資金調(diào)度方面可能存在差異性或者是困難，相關(guān)的津貼需要受到財力條件的約束。（3）部門與部門之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。在行政事業(yè)單位中，垂直管理單位和地方領(lǐng)導(dǎo)單位方面出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，其中垂直管理部門包含工商、國稅以及地稅等部門，這些部門的經(jīng)費一般是由上級直接撥款，其保障性比較高，在個人待遇方面基本上是全額到位。然而地方領(lǐng)導(dǎo)單位由于受到地方財力的約束和影響，其執(zhí)行力度較弱，一般情況下，財政硬保工資占到整個工資的70%左右，剩下的部分由單位自己籌備。

二、提升財政統(tǒng)發(fā)工資的具體措施

為了保證財政統(tǒng)發(fā)工資更加合理，針對上述問題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的策略，具體表現(xiàn)在：（1）加強檢查監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)吃財政現(xiàn)象。在具體工作過程中，要以嚴(yán)格的制度來加強“吃空餉”問題，根據(jù)人員編制情況，加強工資發(fā)放的監(jiān)管職能。可以由財政國庫以及監(jiān)察部門等相關(guān)的管理部門相互配合，及時查處和糾正統(tǒng)發(fā)工資過程中存在的問題，避免發(fā)生違法現(xiàn)象。（2）加強統(tǒng)發(fā)工資代扣款項的管理，針對統(tǒng)發(fā)工資代扣款項中除了各項保險金以及個人所得稅等，其他的個人繳納款項必須上報財政部門進(jìn)行審批之后，進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放。要加強稅務(wù)部門、社會保險管理部門以及住房公積金管理、銀行部門等協(xié)調(diào)進(jìn)行，做到及時對賬，避免發(fā)生不規(guī)范現(xiàn)象。（3）加強代發(fā)工資銀行工作人員的業(yè)務(wù)水平以及工作質(zhì)量。為了強化財政統(tǒng)發(fā)工資的工作力度，因此在具體執(zhí)行過程中針對代發(fā)工資銀行方面要不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加強對員工進(jìn)行服務(wù)意識的教育，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強工作責(zé)任心，嚴(yán)格按照與財政部門簽訂的代發(fā)工資合同辦理相關(guān)的業(yè)務(wù)。

三、財政統(tǒng)發(fā)工資后如何加強單位會計的賬務(wù)處理工作

（一）財政總會計應(yīng)作的賬務(wù)處理。根據(jù)國家出臺的《關(guān)于確保機關(guān)事業(yè)單位職工工資按時足額發(fā)放的通知》，在職工工資管理中，進(jìn)一步深化財政支出管理改革，促使國庫集中收付制度不斷完善，保證員工工資及時足額發(fā)放，全面推進(jìn)財政統(tǒng)發(fā)工資的順利進(jìn)行。然而在統(tǒng)發(fā)工資之后，單位內(nèi)部要結(jié)合財政管理體制以及會計事務(wù)等，做好賬務(wù)處理工作，有必要時要對財政總預(yù)算會計以及撥款單位的統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)核算進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，提高單位會計賬務(wù)處理效率。具體的財務(wù)處理表現(xiàn)在：（1）根據(jù)財政總預(yù)算會計，將職工工資逐月發(fā)放，從國庫的地方財政庫劃撥到財政工資資金庫中，其原始憑證是：

借：國庫存款-工資資金 貸：國庫存款-一般資金

（2）總預(yù)算會計按照審核后的工資發(fā)放匯總清單，應(yīng)發(fā)本級財政供養(yǎng)人員工資總額，從工資專戶撥付至財政在代發(fā)工資銀行開設(shè)的工資統(tǒng)發(fā)賬戶：

借：一般預(yù)算支出 貸：國庫存款—工資資金

（3）地方級財政代發(fā)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員工資時，縣級財政總預(yù)算會計處理賬務(wù)具體表現(xiàn)在：

借：與下級往來—--鄉(xiāng)鎮(zhèn) 貸：國庫存款——工資資金

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計憑代發(fā)工資銀行蓋章后轉(zhuǎn)來的工資發(fā)放匯總清單，其單位財務(wù)處理表現(xiàn)在：

借：一般預(yù)算支出 貸：與上級往來

（二）根據(jù)相關(guān)行業(yè)會計制度規(guī)定作的賬務(wù)處理。具體包含：（1）當(dāng)員工受到代發(fā)工資銀行蓋章之后轉(zhuǎn)來的工作發(fā)放明細(xì)表，在作財務(wù)處理時要根據(jù)工資發(fā)放明細(xì)表以及工資總額，行政事業(yè)單位會計財務(wù)處理：

借：經(jīng)費支出 貸：撥入經(jīng)費

教育系統(tǒng)的財務(wù)處理：借：事業(yè)支出 貸：教育經(jīng)費撥款

（2）針對代扣款項的賬務(wù)處理。根據(jù)我國國庫規(guī)定，其中代扣款項是指國家政策規(guī)定下，必須由個人繳納的住房公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險以及依法交納個人所得稅等款項狀況，其中個人繳納款項不列入代扣項目當(dāng)中。當(dāng)撥款單位收到代發(fā)工資銀行蓋章之后換來的工資發(fā)放明細(xì)表以及代扣款項入賬通知之后，不僅需要做相關(guān)的財務(wù)處理，還需要根據(jù)明細(xì)表中代扣明細(xì)項目作相關(guān)的財務(wù)處理，具體是：

借：銀行存款 貸：其他應(yīng)收款

根據(jù)撥付款項代扣單位的代扣款項來沖銷有關(guān)往來賬戶。在完成了這些財務(wù)處理項目之后，單位會計還需要根據(jù)財政統(tǒng)發(fā)工資，將單位經(jīng)費預(yù)算指標(biāo)按照具體規(guī)定下放到各個單位中。單內(nèi)內(nèi)部所有的款項必須要按照月記賬，單位會計，在進(jìn)行年終決算時，要將全年發(fā)放工資總額與其他預(yù)算撥款一并匯入單位決算中，并且將其上報到有關(guān)部門中，加強對單位財務(wù)處理的管理。因此，在完成財政統(tǒng)發(fā)工資之后，單位會計人員在財務(wù)處理工作中要，按照月份根據(jù)單位職工的工資變動情況，將上級批復(fù)復(fù)印件上報財政，將元件和從財政部門取得的工資花名冊一并作為單位記賬的原始憑證，并且由職工本人進(jìn)行簽章。做好單位花名冊的賬務(wù)管理工作。另外年終再利用財政全年工資發(fā)放匯總表的數(shù)額與單位賬面數(shù)額核對，針對出現(xiàn)的問題或者是漏洞及時進(jìn)行查明原因，并對其進(jìn)行糾正，提高單位財政管理的質(zhì)量和效率，避免出現(xiàn)不合理的工資發(fā)放問題。

總結(jié)：綜上所述，為了加強財政統(tǒng)發(fā)工資后單位會計的賬務(wù)處理工作，全面改革公共財政管理體制的基礎(chǔ)上，要不斷建立和完善結(jié)構(gòu)編制、人員工資與財政預(yù)算相關(guān)配套協(xié)調(diào)約束機制，提高單位會計人員財務(wù)處理，保證公共財政工作健康穩(wěn)定的發(fā)展。另外，單位會計人員在財務(wù)處理過程中還應(yīng)該改變原來的工資管理以及核算程序，及時調(diào)節(jié)工資明細(xì)表，確保單位職工的工資利益，加強對“吃空餉”的力度，提高行政事業(yè)單位在工資及其待遇管理效率，針對工資發(fā)放過程中從，出現(xiàn)的漏洞要及時糾正和調(diào)整，強化公共制度管理效率，為全面提升黨政公務(wù)提供重要保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代化工資體制管理工作，加強職工工資管理。