“民俗”外衣下看腐敗

在人們的日常生活中，形成了一種“腐敗的民俗”，也就是有些黨員干部將貪腐披上了民俗外衣，更加隱蔽不易察覺。

每個(gè)人都生長(zhǎng)于特定的文化環(huán)境中，所有文化傳統(tǒng)對(duì)人們的生活與行為都可能產(chǎn)生影響。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深，有許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化值得繼承與弘揚(yáng)。但是，傳統(tǒng)文化中也有一些負(fù)面因素，與當(dāng)下腐敗現(xiàn)象存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

“禮尚往來(lái)”成“禮上往來(lái)”

中國(guó)素為禮儀之邦，國(guó)人似乎深諳禮儀之道。如果深入考察，就不難發(fā)現(xiàn)，古代圣賢所倡導(dǎo)的禮，在世俗生活和政治生活中，早已發(fā)生了變異，異化為敬畏或孝敬權(quán)勢(shì)。自秦漢以來(lái)，官場(chǎng)上一直流傳大臣孝敬皇帝、下級(jí)孝敬上司的禮數(shù)。發(fā)展到清代，衍生出的禮數(shù)更是名目繁多，令人應(yīng)接不暇。諸如“別敬、冰敬、炭敬”等等，其實(shí)就是花銀子孝敬上司，以送禮之名行賄賂之實(shí)。當(dāng)今社會(huì)及官場(chǎng)上流行的“紅包文化”，就是一種“禮”的變異。人們之所以熱衷于贈(zèng)送和收受紅包，就是因?yàn)榧t包被賦予了文化內(nèi)涵，美其名曰禮尚往來(lái)，人之常情。披上“禮”的外表，似乎就合乎情理，于是很多人便心安理得地贈(zèng)送和收受紅包。

將“紅包文化”與禮儀文化捆綁起來(lái)，為紅包的流行賦予了廣泛的合法性和合理性，于是“紅包文化”成為社會(huì)潛規(guī)則之一，成為日常辦事、甚至升官發(fā)財(cái)?shù)牧?xí)慣方式。在一些地方，我們把紅包和“禮”劃等號(hào)。禮者，理也;禮是人之常情，做人哪能不講禮，而且還得“禮上往來(lái)”。有了“禮”字名號(hào)，你可以堂而皇之送，我可以心安理得收。

在這種背景下，善于按紅包規(guī)則操作者，被看作是通人情講禮儀，可以如魚得水混得好;如果不按紅包規(guī)則行事甚至反對(duì)它，則會(huì)被人認(rèn)為是不通人情，甚至受到種種壓力。還有一些單位用公款“送禮”，認(rèn)為這有利于調(diào)節(jié)各方面關(guān)系，辦起事來(lái)更方便，而且辦的是公事，看似更理所當(dāng)然。大家都這么想，公款“送禮”也就更加理直氣壯。

這種“民俗異化”最常見的是官員利用諸如春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、紅白喜事等時(shí)機(jī)，將行賄受賄以民俗的形式帶入官場(chǎng)，讓民俗成為了滋生腐敗的溫床。據(jù)媒體分析，很多貪官都有通過(guò)節(jié)假日、婚喪嫁娶等民俗收禮受賄的記錄。如內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王素毅有著自己的一套“節(jié)日經(jīng)濟(jì)學(xué)”，在其中45筆受賄款中，半數(shù)以上的受賄錢款是在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日前后收取，他還自認(rèn)為是“細(xì)”水“長(zhǎng)”流的“節(jié)日問候”。

安徽省蕭縣縣委原書記毋保良，受賄金額近2000萬(wàn)元。他除了逢年過(guò)節(jié)在辦公室、宿舍收禮外，還利用嫁女、過(guò)生日、喬遷等特別“節(jié)日”時(shí)段，大肆進(jìn)行收禮。

一位多年從事查辦案件工作的基層紀(jì)檢干部表示：“通過(guò)查辦案件發(fā)現(xiàn)，一些民俗習(xí)慣已經(jīng)異化為腐敗分子斂財(cái)?shù)闹匾侄?，腐敗分子收受賄送錢物的時(shí)間多集中在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日?！?/p>

在不少地方，濫辦酒席也成了干部群眾不堪重負(fù)的人情包袱，操辦酒席從正常的婚喪嫁娶，被異化成了攀比斂財(cái)?shù)氖侄?。四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳昌文表示：“辦酒席過(guò)度的確不好，這里面夾雜錢財(cái)之患、夾雜錢權(quán)交易。有錢有權(quán)的村民能夠獲得更大的利益，而本來(lái)貧困的村民則會(huì)因?yàn)槿饲殄X太多，陷入更加貧困的境地?！?/p>

“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”

中國(guó)古代社會(huì)，盡管曾有過(guò)包拯、海瑞、于成龍等清官，但仍有不少舊式官僚并沒有踐行孔孟的價(jià)值觀念，只是以圣賢話語(yǔ)裝飾門面，骨子里追求升官發(fā)財(cái)。“經(jīng)世濟(jì)民”是儒家精英的道德政治理想，而大多普通人，把讀書做官看作光宗耀祖、封妻蔭子的唯一途徑。做官除了帶來(lái)權(quán)勢(shì)和聲望，還帶來(lái)財(cái)富。權(quán)力的擁有者（官員）發(fā)財(cái)致富的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于平民百姓?！叭昵逯?，十萬(wàn)雪花銀”，是當(dāng)官發(fā)財(cái)?shù)纳鷦?dòng)寫照，意思是當(dāng)三年清廉的知府，也能獲得十萬(wàn)雪花銀。如果不清廉，獲得的銀子更可觀。

價(jià)值觀念是一種無(wú)形無(wú)色的存在，它產(chǎn)生于特定的社會(huì)環(huán)境，深深扎根于人們的靈魂，甚至成為世代相傳的文化基因?！扒Ю镒龉贋榍筘?cái)”、“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”，依然是當(dāng)今很多人內(nèi)心深處對(duì)在政府任職的世俗看法。時(shí)至今日，國(guó)民對(duì)做官的向往與追求，并沒有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而淡化。進(jìn)入體制內(nèi)任職，仍然是莘莘學(xué)子的向往與追求，從每年的公務(wù)員報(bào)考熱可見一斑。雖說(shuō)輿論倡導(dǎo)“行行出狀元”、“職業(yè)不分高低”、“勞動(dòng)最光榮”、“干部是人民的公仆”，但人們還是崇拜官位與權(quán)勢(shì)，就是在工廠、大學(xué)等地方，幾乎也是以相應(yīng)的官位來(lái)衡量個(gè)人身價(jià)或待遇，哪怕深山叢林，也有相應(yīng)級(jí)別的和尚。因此，一些人不惜削尖腦袋往上爬，以便取得一官半職以及更多的發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)。

尤其是將純粹表達(dá)人情往來(lái)的民俗變得庸俗化、利益化。而在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，一部分黨員干部將某些傳統(tǒng)民俗變?yōu)閿控?cái)?shù)氖侄巍?/p>

有專家提出“腐敗民俗化”的觀點(diǎn)，認(rèn)為在人們的日常生活中，形成了一種“腐敗的民俗”，也就是有些黨員干部將貪腐披上了民俗外衣，更加隱蔽不易察覺。

從近些年查處的一些案件來(lái)看，“民俗異化”的傾向多表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部“打干親”、大操大辦違規(guī)收受禮金、民俗節(jié)日送禮受賄等。

比如“打干親”一詞，在中央巡視反饋意見中均有出現(xiàn)。中央巡視組在向廣西、四川等地方反饋巡視情況時(shí)指出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、搞“小圈子”，一些干部通過(guò)“打干親”、“打禮”等方式拉關(guān)系、架“天線”、搞“勾兌”，跑官要官，容易衍生圈子文化。

一些黨員干部通過(guò)“打干親”“打禮”等方式拉關(guān)系、架“天線”，官商勾結(jié)，互相提攜。如南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)、安徽省宣州市原市委書記趙增軍、首都鋼鐵公司北鋼公司黨委原書記管志誠(chéng)、成都市交通局原局長(zhǎng)石全志等，都存在“打干親”的問題，為“干親”們非法謀取利益。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“干親”只是工具，認(rèn)“干親”只是手段，這種手段是為私欲和“圈子利益”服務(wù)的。

“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”

所謂特權(quán)，就是特殊的權(quán)利。特權(quán)思想在中國(guó)社會(huì)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在封建專制時(shí)代，構(gòu)成意識(shí)形態(tài)的核心基礎(chǔ)無(wú)疑是特權(quán)思想;而世襲皇權(quán)，是特權(quán)思想的最高體現(xiàn)。除了改朝換代，帝王通常由一家一姓世襲;作為一國(guó)君主，帝王擁有超越法律的無(wú)限特權(quán);作為地方官員，仕宦階層都擁有廣泛的特權(quán)。所謂“刑不上大夫，禮不下庶人”，就是指士大夫在“法”（禮）面前享有特權(quán)。

新中國(guó)的成立終結(jié)了封建特權(quán)制度，但是由于文化具有沉淀性和滲透性等特點(diǎn)，在一定條件下，腐朽的思想文化依然能沉渣泛起，影響人們的思維和行為。特權(quán)思想已深深滲入民族血液，成為一種容易誘發(fā)腐敗的文化基因。一些不正之風(fēng)，盡管人民群眾深惡痛絕，卻逐漸形成了一種文化習(xí)俗，大家都心照不宣地接受既定的現(xiàn)實(shí)。除了行業(yè)不正之風(fēng)，官員搞腐敗也有特權(quán)思想淵源。許多人成為一定級(jí)別的官員，就認(rèn)為應(yīng)該享有廣泛的特權(quán)，于是熱衷于利用公款揮霍浪費(fèi)、追求奢侈豪華、貪圖安逸享樂等。受特權(quán)思想影響，不少官員淡化廉潔意識(shí)，反正自己是公家的人，公款吃喝玩樂不算問題，收受紅包或禮品也沒關(guān)系，發(fā)展到違法亂紀(jì)搞權(quán)錢交易，還覺得自己有本事。

特權(quán)思想，不僅滋生助長(zhǎng)部門或個(gè)人的腐敗行為，而且制約阻礙對(duì)腐敗現(xiàn)象的懲治。在中國(guó)古代社會(huì)，官員的特權(quán)不僅表現(xiàn)在任職時(shí)獲得特殊利益，而且在犯法受處罰時(shí)得到“官當(dāng)”的特殊照顧。“官當(dāng)”是中國(guó)古代法律允許官員犯徒罪而以其官品與爵位抵罪的一種特權(quán)制度。官當(dāng)，源于《晉律》之“雜抵律”?！侗蔽郝伞芬?guī)定五等列爵及五品以上官階可以當(dāng)（抵）徒刑三年;南朝《陳律》正式出現(xiàn)了“官當(dāng)”之名，并確立“官當(dāng)”之制;隋、唐、宋沿用，為官吏犯罪享有特權(quán)提供了法律依據(jù)。

正是由于上述等負(fù)面文化因素存在，致使腐敗現(xiàn)象蔓延的時(shí)候，未能得到社會(huì)心理與文化自覺的抑止與反抗。腐敗，儼然成為“臭豆腐”，聞起來(lái)臭，吃起來(lái)香。沒能腐敗的時(shí)候，對(duì)腐敗深惡痛絕;一旦有機(jī)會(huì)腐敗，就不禁沾沾自喜。

因此，遏制腐敗需要軟硬兩手，一方面要依法嚴(yán)厲打擊，另一方面要建設(shè)并形成清廉文化，凈化社會(huì)土壤。

陽(yáng)光是最好的防腐劑。讓權(quán)力運(yùn)行得更加公開透明，也是防止“民俗腐敗”的一劑良方。

專家建議，凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)、涉及群眾切身利益事項(xiàng)、容易發(fā)生腐敗問題等領(lǐng)域和事項(xiàng)，都要做到及時(shí)公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。讓權(quán)力運(yùn)行過(guò)程真正置于陽(yáng)光之下，使其受到干部職工與社會(huì)公眾的有效監(jiān)督，才能有效地壓縮借“打干親”、“辦酒席”等之名行違紀(jì)之實(shí)的暗箱操作空間。

（《組工文萃》2015年第7期、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2015.8.17）