民商法信用體系的構(gòu)建

摘 要：一個(gè)良好發(fā)展的社會(huì)，一定擁有一個(gè)健全的信用體系。社會(huì)生活中，民事主體參與的民事活動(dòng)占據(jù)了主導(dǎo)地位，故而，在信用體系的構(gòu)建過(guò)程中，民商法信用體系的構(gòu)建應(yīng)該被重點(diǎn)關(guān)注和研究。就民商法信用體系而言，主要包含了三類(lèi)主體，即個(gè)人、企業(yè)和政府。構(gòu)建民商法信用體系也應(yīng)當(dāng)著力于構(gòu)建個(gè)人信用、企業(yè)信用和政府信用。本文著重分析研究了針對(duì)這三類(lèi)信用主體的信用體系構(gòu)建的方法和措施。

關(guān)鍵詞：民商法；個(gè)人信用；企業(yè)信用；政府信用；信用體系

地溝油、三鹿奶粉、毒膠囊、染色饅頭等一個(gè)個(gè)耳熟能詳?shù)纳鐣?huì)性事件提醒著我們民商法信用體系的構(gòu)建是必然趨勢(shì)，因?yàn)樗軌蛴行У募s束企業(yè)、民眾和政府的行為，幫助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在誠(chéng)實(shí)信用原則的約束下良性發(fā)展。

1.民商法中的信用

1.1 民商法中信用的基本含義

在民商法中，信用其實(shí)就是民事主體對(duì)與其交易或者未與其交易的其他民事主體的信賴(lài)和評(píng)價(jià)。這種信賴(lài)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)來(lái)自于交易中的民事主體對(duì)自己義務(wù)履行的情況[1]。具體到具體的民事活動(dòng)進(jìn)行之前，參與民事行為的民事主體可以根據(jù)對(duì)方的履行義務(wù)狀況、根據(jù)他人對(duì)其的信用評(píng)價(jià)等了解交易對(duì)方的信用狀況。根據(jù)這些被了解的狀況來(lái)決定自己是否與其發(fā)生交易，來(lái)降低自己的交易風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行具體的民事行為中，根據(jù)已經(jīng)達(dá)成一致的合同或者承諾，信用體現(xiàn)在民事主體履行合同約定或者承諾約定的義務(wù)的狀況。在民事活動(dòng)結(jié)束后，可能還涉及到對(duì)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)和賠償問(wèn)題。

1.2 民商法中信用的特征

民商法中的信用的特征有以下三個(gè)部分組成：第一，信用是一種信息，是民事主體對(duì)其他民事主體的一種判斷，幫助民事主體判斷風(fēng)險(xiǎn)，決定為或者不為相關(guān)的民事行為。第二，信用其實(shí)是民事主體資格。一個(gè)具有信用的民事主體，必然擁有民事權(quán)利能力和民事行為能力。如果其不具備，也就不存在對(duì)其民事信用的評(píng)價(jià)的可能。第三，信用的高低直接與民事主體的財(cái)產(chǎn)利益掛鉤。比如企業(yè)，高信用可以較容易獲取貸款，較容易發(fā)生交易，較容易獲取利潤(rùn)。這些直接關(guān)系到企業(yè)最終的財(cái)產(chǎn)利益。

1.3 依主體對(duì)民商法信用的劃分

其一，個(gè)人信用。個(gè)人信用的建立流程是：個(gè)人提出申請(qǐng)——授信主體對(duì)個(gè)人申請(qǐng)進(jìn)行審核——授信主體對(duì)符合審核條件的個(gè)體授予信用。目前較為常見(jiàn)的兩種個(gè)人信用分別是：消費(fèi)者對(duì)所購(gòu)物品的價(jià)金延期付款和消費(fèi)者先行貸款，然后分期償還[2]。其二，企業(yè)信用。自企業(yè)按照《公司法》等相關(guān)法律制度合法成立之后，法律就賦予了其獨(dú)立的民事主體資格，它能夠獨(dú)立的參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也具備了承擔(dān)債權(quán)和債務(wù)的能力。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)與相對(duì)人的經(jīng)濟(jì)合作，逐步的為他人所評(píng)價(jià)，獲取專(zhuān)屬于自身的信用。其三，政府信用。即包括地方政府和中央政府在內(nèi)的所有政府機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)公眾所有承諾的履行情況。比如說(shuō)，國(guó)債和地方債，作為債務(wù)人的政府需要在合同約定的日期內(nèi)產(chǎn)還債務(wù)。

2.民商法信用體系構(gòu)建面臨的問(wèn)題

民商法信用體系的構(gòu)建是必須且緊迫的，但是現(xiàn)階段其構(gòu)建仍然存在諸多問(wèn)題。其一，對(duì)于信用原則諸多法學(xué)家和立法者仍然沒(méi)有共同的認(rèn)定，雖然很多專(zhuān)家從不同角度對(duì)其進(jìn)行了分析，但是共識(shí)尚未達(dá)成。其二，雖然誠(chéng)實(shí)信用原則在民法體系中占有重要地位，但是無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人對(duì)信用原則并不明確，司法實(shí)踐中也鮮有依照誠(chéng)實(shí)信用原則判決違約或賠償?shù)?。其三，信用原則在具體的民事法律規(guī)范中地位并不顯著。即使《民法通則》將其列為重要的帝王原則，但是具體的民商事法律規(guī)范中鮮有將信用原則作為自己的指導(dǎo)性法律原則的。其四，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，目前仍處于探索階段，在信用體系構(gòu)建方面經(jīng)驗(yàn)尚淺。

3.構(gòu)建民商法信用體系的建議

3.1 強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)信用原則的地位

誠(chéng)實(shí)信用原則在民商事法律規(guī)范中的地位不言而喻，但仍應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化。第一，在《民法通則》的指導(dǎo)下，將誠(chéng)實(shí)信用原則徹底有效的貫徹落實(shí)到具體的物權(quán)、債權(quán)和人格權(quán)的法律制度中；第二，在具體的民事法律規(guī)范中，對(duì)民事主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任進(jìn)行清晰界定和劃分，保障當(dāng)事人權(quán)利，促進(jìn)當(dāng)事人履行義務(wù)，違法法律規(guī)范時(shí)嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任。在具體的法律執(zhí)行中讓民事主體意識(shí)到誠(chéng)實(shí)信用的重要性；第三，嚴(yán)厲打擊地方保護(hù)主義，促進(jìn)各企業(yè)能夠平等地參與到經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，在平等中促進(jìn)誠(chéng)實(shí)信用；第四，用司法救濟(jì)作為誠(chéng)實(shí)信用的有力保障。當(dāng)違背信用，侵犯對(duì)方當(dāng)事人合法權(quán)利時(shí)，需有完善的司法救濟(jì)制度，對(duì)違反誠(chéng)實(shí)信用的行為進(jìn)行懲罰，以提高誠(chéng)實(shí)信用原則的被重視程度。

3.2 以確立信用權(quán)保護(hù)信用利益

信用權(quán)應(yīng)當(dāng)在立法中被確立，作為單獨(dú)的人格權(quán)的一種[3]。享有信用權(quán)的主體包括了所有的民事主體，民商事法律保護(hù)民事主體的信用權(quán)。當(dāng)然，信用權(quán)的構(gòu)建絕不只是在法律條文中確認(rèn)，更需要有具體的法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行救濟(jì)。在具體的運(yùn)行過(guò)程中，信用權(quán)的確立、實(shí)施能夠有效的保護(hù)當(dāng)事人的信用利益，主要指財(cái)產(chǎn)性利益。另外，整個(gè)社會(huì)的信用體系的構(gòu)建必須以信用權(quán)的確立作為前提和保障。

3.3 構(gòu)建不同信用主體的信用體系

首先，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用體系的構(gòu)建。企業(yè)在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在信用短缺的現(xiàn)象，所以對(duì)企業(yè)信用體系的構(gòu)建一方面能夠有效打擊信用缺失的企業(yè)，更重要的是能夠保護(hù)具有良好信用的企業(yè)。比如說(shuō)，三鹿奶粉中出現(xiàn)三聚氰胺事件，很多民眾對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉不信任，這樣因?yàn)橐患移髽I(yè)的失信行為帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的負(fù)面效應(yīng)不應(yīng)當(dāng)是信用體系完備的社會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象。所以，如果每一個(gè)企業(yè)都有自己的信用體系，那么消費(fèi)者在選擇的時(shí)候就可以信賴(lài)，而不容易受其他企業(yè)的違規(guī)行為影響。

其次，完善個(gè)人信用體系的構(gòu)建。個(gè)人信用體系的構(gòu)建可能和個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)產(chǎn)生沖突，重點(diǎn)在于平衡這兩者之間的關(guān)系。對(duì)于個(gè)人信用體系中不應(yīng)當(dāng)過(guò)多涉及個(gè)人隱私，僅限于與其可能發(fā)生交易的民事主體通過(guò)固定信息系統(tǒng)查詢(xún)。比如說(shuō)打算授信的分期付款或延期付款的商戶(hù)可得查詢(xún)。

再次，以政府公信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。政府在信用體系構(gòu)建中應(yīng)當(dāng)起到引領(lǐng)和指導(dǎo)性作用，并且對(duì)構(gòu)建信用體系研發(fā)一定的信用系統(tǒng)。政府自身需要嚴(yán)格的履行債務(wù)，同時(shí)監(jiān)督企業(yè)和個(gè)人遵守信用完成民商事活動(dòng)。

上述所有主體的信用體系的構(gòu)建并不單單是立法問(wèn)題，更是一種社會(huì)信息系統(tǒng)的構(gòu)建。這需要牽涉到工商、稅務(wù)、銀行、法院等等系統(tǒng)信息共享。對(duì)于失信企業(yè)錄入統(tǒng)一社會(huì)信用系統(tǒng)，并且為相關(guān)人員享有信息，作為將來(lái)是否為有關(guān)民事行為的判斷依據(jù)。

4.結(jié)束語(yǔ)

科學(xué)的、有效的民商事信用體系的建立是經(jīng)濟(jì)高效健康發(fā)展的必然基石。個(gè)人、企業(yè)和政府都需要是信用體系的監(jiān)管對(duì)象，構(gòu)建民商事信用體系也必須以這三個(gè)主體為中心進(jìn)行構(gòu)建。以此真正滿足民眾的信息需求，保障信用良好的企業(yè)的利益獲取。

參考文獻(xiàn)

[1]趙晶. 論民商法信用體系的構(gòu)建[J]. 法制與社會(huì)，2012，30：270-271.

[2]章淵. 關(guān)于民商法信用體系構(gòu)建的思考[J]. 法制博覽（中旬刊），2014，03：70-71.

[3]姜浩. 民商法信用體系的構(gòu)建研究[J]. 法制與社會(huì)，2013，10：275-276-287.

作者簡(jiǎn)介

史高嫣，女，漢族，河北石家莊人，法學(xué)碩士，經(jīng)濟(jì)師、講師，研究方向：法學(xué)、高校教育。