試論如何進(jìn)一步做好新時(shí)期下企業(yè)治安保衛(wèi)工作

茅靜

摘 要：針對(duì)目前企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，本文試從多個(gè)方面分析了其產(chǎn)生的原因并提出了多項(xiàng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：治安保衛(wèi)；形勢(shì)；對(duì)策工作

治安保衛(wèi)歷來是企業(yè)的重要工作，其工作狀況的好壞直接制約或影響著構(gòu)建和諧企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，所以做好新時(shí)期下企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

1 新時(shí)期企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

1、各類不穩(wěn)定因素和矛盾突現(xiàn)。當(dāng)前隨著企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，勞動(dòng)、人事、用工、分配制度改革， 打破了原有管理方式，使企業(yè)部分職工的利益和傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，思想情緒波動(dòng)大， 發(fā)生群體性上訪沖擊單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行打砸公物、圍堵辦公樓等違法行為，給企業(yè)治安保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。加之受社會(huì)各類信息和網(wǎng)絡(luò)、以及不正確言論的沖擊、引導(dǎo)，不安定因素大大增加，企業(yè)治安保衛(wèi)工作需要對(duì)此高度關(guān)注。

2、治安保衛(wèi)工作趨于弱化。企業(yè)的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，多數(shù)單位治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)隨意變動(dòng)、全員綜治意識(shí)有待提高，有些單位在內(nèi)部機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)中，首先把治安保衛(wèi)部門列入撤并對(duì)象， 削減保衛(wèi)人員，認(rèn)為治安保衛(wèi)工作非企業(yè)本職， 是公安部門的事。同時(shí)，單位職工參與企業(yè)治安保衛(wèi)工作的意識(shí)也在減弱，多數(shù)人面對(duì)犯罪分子行兇肆虐不敢管，有的自身利益受到不法侵害也不向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，這在一定程度上助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰。

3、治安保衛(wèi)設(shè)施、人員更新得不到保障。企業(yè)內(nèi)部對(duì)治安保衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，單位治安保衛(wèi)方面的投入過分吝嗇， 致使企業(yè)治安保衛(wèi)事故頻發(fā)，損失嚴(yán)重：一方面是企業(yè)保衛(wèi)部門防范技術(shù)和設(shè)施裝備水平低下，人員戰(zhàn)斗力的不斷削弱；一方面是不法分子在利益趨使下力量不斷壯大，這些單位治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制亟待加強(qiáng)。

4、侵財(cái)性盜竊案件十分突出。在企業(yè)以侵財(cái)為目的違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)多樣性，犯罪分子作案手段越來隱蔽，團(tuán)伙作案、智能化、暴力犯罪等不斷升級(jí)，而治安防范手段還是老方法、簡(jiǎn)單化，原地踏步，形成不對(duì)稱作戰(zhàn)，給治安防范增加了相當(dāng)大的難度。

5、內(nèi)保工作權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱。涉及企業(yè)內(nèi)保的相關(guān)法律實(shí)施機(jī)制逐漸弱化，保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的一些職責(zé)與現(xiàn)行的刑事司法制度、行政處罰條例不相符，單位內(nèi)部行使的治安保衛(wèi)工作沒有得到社會(huì)的認(rèn)可，使得企業(yè)內(nèi)保組織多年來的合法工作變成了“違法”，而現(xiàn)行的企業(yè)治安保衛(wèi)方面的法規(guī)、規(guī)章卻沒有賦予企業(yè)治安保衛(wèi)組織相應(yīng)的職權(quán)，這種狀況使企業(yè)治安保衛(wèi)工作經(jīng)常處于欲干不能，欲罷不忍的尷尬境地。

6、應(yīng)對(duì)處置企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件要更為快速有效?，F(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)中面臨許多不確定的安全因素和突發(fā)事件，一個(gè)高效運(yùn)作的企業(yè)內(nèi)保系統(tǒng)，必有一支強(qiáng)有力的治安保衛(wèi)力量和素質(zhì)能力很強(qiáng)的治安保衛(wèi)隊(duì)伍，在企業(yè)面臨如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品泄漏、臺(tái)風(fēng)、地震等安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害事故時(shí)，能快速反應(yīng)，實(shí)施道路封閉，交通管制，人員疏散，可疑人員或物的搜尋、搶救傷員等等，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支援。在面臨突發(fā)性職工上訪，尤其是群訪、鬧訪等群體性事件時(shí)，能夠引導(dǎo)分流人員，協(xié)助化解矛盾，有效控制事態(tài)發(fā)展，為企業(yè)的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。

2 進(jìn)一步做好新時(shí)期下企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對(duì)策

對(duì)策之一，把握治安形勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作體系，主動(dòng)掌握或適應(yīng)新的發(fā)展需要，為企業(yè)提供強(qiáng)有力的保障，企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)及企業(yè)內(nèi)部的治安形勢(shì)不斷發(fā)展、變化的客觀規(guī)律的內(nèi)在要求，不斷分析研究治安保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握違法犯罪的新動(dòng)向、新特點(diǎn)， 把維護(hù)企業(yè)治安穩(wěn)定工作做在平時(shí)，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

對(duì)策之二，加強(qiáng)宣傳教育，訂立規(guī)章制度。企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和保衛(wèi)工作責(zé)任的具體落實(shí)。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，要堅(jiān)決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的治安綜合治理原則，健全完善治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實(shí)完善科學(xué)治安防范體系措施，努力實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作由被動(dòng)處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防范。

對(duì)策之三，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定有序。要針對(duì)企業(yè)內(nèi)部突出的治安問題和違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)組織化、暴力化、智能化的新特點(diǎn)，一方面要堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，通過治安防控體系的建立和完善，進(jìn)一步適應(yīng)動(dòng)態(tài)管理的要求，改變基層單位之間各自為戰(zhàn)、工作運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)、銜接配合不力等問題，不斷加強(qiáng)點(diǎn)線面結(jié)合、專群結(jié)合、人防、物防、技防結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，依靠公安機(jī)關(guān)的打擊力量，實(shí)行打防控一體化。同時(shí)，要建立完善保衛(wèi)工作的保障和獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐級(jí)抓好落實(shí)，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作滲透到企業(yè)各項(xiàng)管理之中，主動(dòng)參與企業(yè)管理，發(fā)揮應(yīng)有的職能，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境。另一方面，要依靠政府及其職能部門進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境：一是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部及周邊人口管理和出租房屋管理，切實(shí)幫助解決企業(yè)周邊的社會(huì)矛盾，及加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，為企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航；二是對(duì)企業(yè)周邊文化娛樂場(chǎng)所，要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)檢查，防止“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延，危害職工群眾；三是大力整治企業(yè)周邊治安秩序，著力整頓企業(yè)周圍廢舊金屬收購站點(diǎn)，堵塞盜竊銷臟渠道，從根源上鏟除違法犯罪， 最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

對(duì)策之四，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)防范措施。在公安機(jī)關(guān)大力支持和幫助下，要經(jīng)常深入基層進(jìn)行指導(dǎo)，認(rèn)真分析基層單位的治安形勢(shì)，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提合理化建議，抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確劃定要害部位，落實(shí)人防、物防和技防措施，尤其要加大技術(shù)防范力度和密度， 形成治安防范的網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí)，廣泛開展治安安全檢查，督促各種治安安全防范措施的落實(shí)，對(duì)治安安全隱患多，防范措施不到位的單位，要責(zé)令其整改，確保防范措施落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自身的治安安全防范能力。

對(duì)策之五，積極構(gòu)建信息舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，及時(shí)打擊各類違法犯罪分子。企業(yè)內(nèi)部要把構(gòu)建信息舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為新時(shí)期下做好單位治安保衛(wèi)工作的重要抓手，通過構(gòu)建舉報(bào)機(jī)制極大地調(diào)動(dòng)職工群眾廣泛參與治安綜合治理工作，針對(duì)正在發(fā)生的搶劫、偷盜、哄搶、詐騙以及破壞企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的案件，要及時(shí)快報(bào)，建議和督促公安機(jī)關(guān)快偵快破，嚴(yán)厲懲處，挽回企業(yè)損失，對(duì)改革中出現(xiàn)的糾纏扭打、辱罵恐嚇、報(bào)復(fù)毆打、傷害殺害企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的案件，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅查處，理直氣壯地為改革者撐腰壯膽。

對(duì)策之六，關(guān)愛內(nèi)保隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。企業(yè)治安保衛(wèi)工作的好壞離不開高素質(zhì)、有專業(yè)能力、敬業(yè)的治安保衛(wèi)人員，他們工作在企業(yè)治安保衛(wèi)工作的第一線和前沿。加強(qiáng)保衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，調(diào)整治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和待遇，開展專業(yè)培訓(xùn)，提升治安保衛(wèi)人員工作積極性和工作能力，完善治安保衛(wèi)穩(wěn)定責(zé)任考核機(jī)制， 建立一支強(qiáng)有力的治安保衛(wèi)力量，也是現(xiàn)代企業(yè)管理重要內(nèi)容之一，它與提升企業(yè)形象，保障企業(yè)國有資產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全是分不開的，也是促進(jìn)企業(yè)和諧，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)達(dá)到長(zhǎng)治久安的有力保障。

總之，企業(yè)治安保衛(wèi)工作做得好壞，直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的全局，直接影響著公安保衛(wèi)工作的全面開展，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，這就要求保衛(wèi)干部不僅要從企業(yè)管理的大局出發(fā)，做好治安防范工作，還要懂得公安業(yè)務(wù)的各種知識(shí)和技能，成為全能型人才，這對(duì)做好國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作有著深遠(yuǎn)的意義。