“保健”鋒從磨礪出

徐興利++黃家偉

很多保健品商家通過養(yǎng)生講座、專家講堂等模式銷售保健品，其中產(chǎn)品質(zhì)量不合格、虛假宣傳等現(xiàn)象屢見不鮮。

很多消費(fèi)者將目光放在了“療效顯著”的宣傳廣告上，抱著“就算沒效果也沒壞處”的心態(tài)去試一試。

“有些沒有得到批準(zhǔn)的企業(yè)打擦邊球，進(jìn)行虛假宣傳，所以獲得了高額利潤(rùn)”。

不只是出國(guó)旅游能吸引老年消費(fèi)者，一些商家的小恩小惠也使得老人心甘情愿掏腰包。

部分減肥產(chǎn)品中添加了西布曲明和酚酞，這些藥物的副作用就是停藥之后體重反彈比較嚴(yán)重。

多起保健食品案例中，問題都是出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也就是源頭的問題。在審批通過后，并沒有實(shí)行全程監(jiān)管。

食品藥品監(jiān)督管理部門在加大監(jiān)管力度的同時(shí)，也應(yīng)規(guī)范保健品的銷售行為，對(duì)違法商家應(yīng)施以重罰。

保健品企業(yè)還為消費(fèi)者提供健康顧問服務(wù)，針對(duì)不同的消費(fèi)者制定不同的調(diào)理方案，這是傳統(tǒng)營(yíng)銷向服務(wù)營(yíng)銷的一大轉(zhuǎn)變。

“保健”鋒從磨礪出

保健品欲穩(wěn)步前行 須鉛華洗盡

“金錢可以買到書籍，但買不到智慧；金錢可以買到藥物，但買不到健康”，這是父母經(jīng)常教育孩子的一句話。近年來，隨著人口老齡化的趨勢(shì)日益凸顯，加之生活節(jié)奏的加快，部分消費(fèi)者沒有充足的時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，便寄希望于保健品、營(yíng)養(yǎng)品，以此維持身體的健康，試圖用金錢換取健康。在這樣的大背景下，保健品行業(yè)逐漸興起，各大商超的貨架上，保健品琳瑯滿目，讓消費(fèi)者挑花了眼，這時(shí)會(huì)有售貨員為消費(fèi)者介紹產(chǎn)品功能，為你推薦幾款“效果極佳”的產(chǎn)品，很多消費(fèi)者抵擋不住所謂“療效”的誘惑，不惜重金購(gòu)買。在保健品行業(yè)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，亂象難以避免。很多保健品商家通過養(yǎng)生講座、專家講堂等模式銷售保健品，其中產(chǎn)品質(zhì)量不合格、虛假宣傳等現(xiàn)象屢見不鮮。很多消費(fèi)者反映保健品市場(chǎng)很“亂”，到底亂在何處呢？

保健品市場(chǎng)中的“啃老族”

在今年的3·15晚會(huì)上，各種沒有批準(zhǔn)文號(hào)、來路不明的保健品被曝光，其中幾句“大實(shí)話”讓人記憶猶新，“別嫌工資少，先把老命保；只要老命在，一分少不了?！?2歲的王大媽說起這幾句話倒是十分順口，也恰恰是這幾句“大實(shí)話”，將王大媽帶進(jìn)了保健品的世界。在家中大大小小的十幾個(gè)箱子里，裝滿了王大媽近幾年的“戰(zhàn)果”。為了這些“保命”的產(chǎn)品，王大媽不僅花光了多年的積蓄，還從親戚朋友那里借了30多萬元。時(shí)至今日，王大媽才發(fā)現(xiàn)，這些所謂的保健品不僅沒有給她帶來健康，反而留下了一身病痛。

在我們的日常生活中，和王大媽有同樣遭遇的消費(fèi)者并不在少數(shù)，并且大部分都是老年人，為什么老年人會(huì)對(duì)保健品如此癡迷呢？其實(shí)答案很簡(jiǎn)單，隨著年齡的增長(zhǎng)，身體機(jī)能的退化，很多老年人的身體都會(huì)出現(xiàn)各種問題。其中慢性病居多，正規(guī)的治療手段見效慢，很多消費(fèi)者便將目光放在了“療效顯著”的宣傳廣告上，抱著“就算沒效果也沒壞處”的心態(tài)去試一試。此時(shí)，不法商販略施小計(jì)，一方面打著免費(fèi)健康講座的旗號(hào)，夸大病情。另一方面帶著老人體驗(yàn)各種醫(yī)療器械，打著免費(fèi)體檢的幌子，在體檢報(bào)告上做手腳，讓老人產(chǎn)生恐懼心理，購(gòu)買產(chǎn)品，從中牟取暴利。

亂象不僅存在于上述不知名的保健品企業(yè)中，就連市場(chǎng)上一些知名度較高的保健品品牌也存在問題。湯臣倍健在2012年曾因部分聲稱具有保健食品功能的產(chǎn)品并無保健食品標(biāo)志，涉嫌虛假宣傳引發(fā)消費(fèi)者質(zhì)疑。據(jù)了解，該產(chǎn)品顯示為美國(guó)原裝進(jìn)口，作為普通食品進(jìn)口到中國(guó)。國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董金獅表示，“保健食品的安全性要求比普通食品更高，所以經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室功能鑒定的時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致申請(qǐng)保健食品認(rèn)證所需時(shí)間較長(zhǎng)，所需費(fèi)用也高，據(jù)了解，光實(shí)驗(yàn)費(fèi)用就在30萬元左右”，董金獅認(rèn)為，“有些沒有得到批準(zhǔn)的企業(yè)打擦邊球，進(jìn)行虛假宣傳，所以獲得了高額利潤(rùn)”。

涉嫌虛假宣傳的企業(yè)在保健品市場(chǎng)中不在少數(shù)，“快給你的腸子洗洗澡吧！”這句碧生源的廣告語(yǔ)想必大家耳熟能詳，當(dāng)初的宣傳廣告可謂鋪天蓋地，廣告中提到的“治療痤瘡、色斑以及失眠”等功效，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上顯示的卻是“改善便秘”，僅此而已。該產(chǎn)品的違規(guī)廣告屢被曝光，部分消費(fèi)者服用后出現(xiàn)不同程度的不良反應(yīng)。即便如此，2011年該產(chǎn)品銷量達(dá)到13.7億袋，可以說是碧生源的銷售奇跡，保健品行業(yè)中的亂象從中可見一斑。

保健品違法、虛假?gòu)V告的宣傳，不僅使企業(yè)的信譽(yù)受損，也使整個(gè)行業(yè)陷入了信任危機(jī)。保健品的廣告審查規(guī)定十分明確，有關(guān)保健功能、產(chǎn)品功效成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的說明書內(nèi)容為準(zhǔn)，不得任意改變。但是現(xiàn)實(shí)卻是，很多保健品企業(yè)將產(chǎn)品功效夸大，提高免疫力的產(chǎn)品通過廣告“神化”成包治百病的神藥，相關(guān)部門在這方面的監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)。

除了部分商家的虛假宣傳外，很多保健品商家還打出“購(gòu)買產(chǎn)品免費(fèi)出國(guó)游”旗號(hào)來吸引消費(fèi)者，78歲的朱老太太和84歲的譚老先生便深受其害。他們?cè)?014年10月參加了一個(gè)健康講座，當(dāng)聽到購(gòu)買產(chǎn)品可以出國(guó)旅游的消息時(shí)，朱老太太覺得挺不錯(cuò)的，當(dāng)場(chǎng)便買了兩盒聚生軟膠囊，之后，又花費(fèi)7.2萬元買了幾箱產(chǎn)品，之后便踏上了廣西巴馬的健康之旅，“住了8天，就看了3、4個(gè)景點(diǎn)，每天上午、下午都是聽講座?！痹谥炖咸珜?duì)夏威夷之行滿懷期待的時(shí)候，老伴的血壓變得不穩(wěn)定，記性也越來越差了。子女知道后，都怪父母不該相信這些東西，讓他們趕緊退貨。

不只是出國(guó)旅游能吸引老年消費(fèi)者，一些商家的小恩小惠也使得老人心甘情愿掏腰包。通過免費(fèi)贈(zèng)送小禮物來騙取老人的信任，在健康講座中，商家車接車送，提供免費(fèi)早餐、午餐，有的還會(huì)送上試用裝，大部分老年消費(fèi)者就這樣陷入泥潭。

依法治“保”

保健品商家的營(yíng)銷手段層出不窮，讓消費(fèi)者防不勝防。究其本質(zhì)，還是產(chǎn)品本身，產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)乎消費(fèi)者的切身利益和身體健康。如果產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障，就不是為自己買健康了，而是在自己身體里種下毒瘤。人們?cè)谙M(fèi)的同時(shí)，也要時(shí)刻保持警惕，拿起法律武器，維護(hù)自身的利益，讓不法商販無處遁形。

隨著人們對(duì)健康養(yǎng)生的需求日益迫切，消費(fèi)者在購(gòu)買保健品時(shí)毫不吝嗇，部分消費(fèi)者甚至借錢購(gòu)買，但是很多消費(fèi)者并不知道保健品在法律中的定義，依據(jù)我國(guó)《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》第五十三條規(guī)定，保健食品，即聲稱具有特定保健功能的食品，是指適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，對(duì)人體不產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害的食品。以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑按照保健食品進(jìn)行管理。

于先生在某保健店商店購(gòu)買了3盒蜂膠軟膠囊。服用該產(chǎn)品后，于先生感到頭痛乏力，便懷疑買到了假藥，于是仔細(xì)查看產(chǎn)品，這才發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品包裝內(nèi)外既無保健食品批準(zhǔn)文號(hào)及標(biāo)識(shí)，也沒有“QS”質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)許可證編號(hào)。

根據(jù)我國(guó)《保健食品管理辦法》規(guī)定，凡聲稱具有保健功能的食品必須經(jīng)衛(wèi)生部審查確認(rèn)。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)廠家或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。

在保健食品中非法添加藥物成分也成了商家謀取利益的手段，其中減肥產(chǎn)品首當(dāng)其沖。減肥產(chǎn)品可以說是保健品中的寵兒，但是其中蘊(yùn)含的威脅卻不為外人所知，很多消費(fèi)者在服用了減肥產(chǎn)品后，效果明顯，但是一旦停用，反彈的特別厲害，這便是因?yàn)闇p肥產(chǎn)品中添加了西布曲明和酚酞，這些藥物的副作用就是停藥之后體重反彈比較嚴(yán)重。

根據(jù)《食品安全法》第五十條對(duì)食品的成分規(guī)定為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品”。因而保健品不是藥品，是一種特殊的食品，不應(yīng)添加藥物成分。如保健品中違規(guī)加入藥物成分，亦屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者可依法獲得賠償。

在保健品中摻入藥物屬于違法行為，如果在其中加入豬飼料呢？2014年“豬飼料”假藥案的偵破，讓人在慶賀的同時(shí)，也為保健品市場(chǎng)的隱患感到擔(dān)憂。2014年，無錫市公安局偵破了一起假藥案，由豬飼料加藥粉，裹上膠囊，搖身一變成了降低血糖的保健食品，聽起來不可思議，但就是這種假藥，從2008年到案發(fā)時(shí)，一直在銷售，涉案值可能接近10億元之多。這類既不屬于藥品又不屬于保健品的產(chǎn)品，在保健品市場(chǎng)橫沖直撞，極大地破壞了市場(chǎng)秩序，危害了消費(fèi)者的人身安全。經(jīng)檢測(cè)，該產(chǎn)品中含有格列苯脲、鹽酸苯乙雙胍等非法添加物質(zhì)，而且這種保健食品若被正常人或正在吃降糖藥的人吃了，可能會(huì)產(chǎn)生危害。這些不法企業(yè)就是看準(zhǔn)了這一監(jiān)管漏洞，從中獲取利益，而且其金額令人咋舌。保健品行業(yè)之中所蘊(yùn)含的暴利，也使企業(yè)或個(gè)人鋌而走險(xiǎn)，消費(fèi)者利益受損甚至生命被危及的情況時(shí)有發(fā)生。

總的來看，保健品市場(chǎng)的亂象看似雜亂無章，實(shí)際上卻是有跡可尋，根據(jù)記者了解到的情況，大體概括為以下幾點(diǎn)：產(chǎn)品涉嫌虛假、夸大宣傳；利用老年人心理，采取各種非法營(yíng)銷手段，牟取暴利；保健品中添加違禁藥物成分；未獲批準(zhǔn)的保健品充斥市場(chǎng)。以上種種亂象在保健品行業(yè)發(fā)展過程中難以避免，但是為了營(yíng)造良好、健康的消費(fèi)環(huán)境，政府及社會(huì)各界應(yīng)從根源上遏制保健品亂象的滋生。

市場(chǎng)“病”了怎么治？

人們都說保健品市場(chǎng)很“亂”，剖析其根本原因，這是市場(chǎng)本身出現(xiàn)了問題，需要對(duì)癥下藥，如何開藥方，就需要細(xì)細(xì)斟酌一番了。從一方面來看，我國(guó)對(duì)保健食品的審批管理非常嚴(yán)格，從生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、批文審批、銷售、宣傳等多個(gè)方面加以管控。盡管如此，保健品的管理仍有漏洞。在保健品市場(chǎng)上，摻入藥物、假冒文號(hào)、夸大功效等眾多問題此起彼伏。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，我國(guó)保健食品監(jiān)管的“重審批、輕監(jiān)管”的管理框架難辭其咎。多起保健食品案例中，問題都是出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也就是源頭的問題。在審批通過后，并沒有實(shí)行全程監(jiān)管。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，在保健食品的行政許可改革中，探索建立審評(píng)審批加備案的綜合管理制度。備案制不是放松監(jiān)管，而是有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，需要全過程提升監(jiān)管能力。對(duì)于膳食補(bǔ)充劑等風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的產(chǎn)品，可率先實(shí)施備案管理。

據(jù)中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健品市場(chǎng)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)王大宏表示，“根源就是缺乏監(jiān)管，也就是保健食品市場(chǎng)沒有正規(guī)的游戲規(guī)則。在1996年之前，中國(guó)的保健食品市場(chǎng)可以說就是沒有人監(jiān)管。保健品市場(chǎng)出現(xiàn)混亂之后，沒有一個(gè)明確的部門來牽頭管理，衛(wèi)生部門只負(fù)責(zé)注冊(cè)、工商只管市場(chǎng)流通、技術(shù)監(jiān)督局只負(fù)責(zé)生產(chǎn)監(jiān)督”。這也大大削弱了監(jiān)管力度，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)管真空，給不法分子提供了可趁之機(jī)。監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致商家違法難發(fā)現(xiàn)。而食品安全違法成本過低，法律規(guī)定只對(duì)實(shí)際損失進(jìn)行賠償，缺乏必要的懲罰性賠償制度，也是造成保健品事件頻發(fā)的原因之一。

針對(duì)保健品市場(chǎng)的亂象，食品藥品監(jiān)督管理部門在加大監(jiān)管力度的同時(shí)，也應(yīng)規(guī)范保健品的銷售行為，對(duì)違法商家應(yīng)施以重罰，加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者的保健品宣傳工作。讓消費(fèi)者認(rèn)清保健品的本質(zhì)屬性，明白保健品并不能代替藥品，避免消費(fèi)者被某些超乎現(xiàn)實(shí)的“高科技”騙去血汗錢。

除了對(duì)保健品市場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠之外，保健品企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，置消費(fèi)者的身體健康于不顧，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，盲目追求利益最大化也是保健品行業(yè)的一大弊病。只有從根源上保證保健品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，才能讓消費(fèi)者買的放心。

保健品路在何方

這輛保健品快車在途中遇“亂”之后，經(jīng)過短暫的調(diào)整，也將踏上一條平穩(wěn)、通達(dá)的大道。

4月20日，《食品安全法（修訂草案）》提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議進(jìn)行三審，其中對(duì)保健品也作出了相關(guān)規(guī)定。新修訂的《食品安全法》出臺(tái)之后，對(duì)于一些違法商家，可以說是滅頂之災(zāi)，將會(huì)很大程度上凈化我國(guó)保健品市場(chǎng)，為一些正規(guī)的、有社會(huì)責(zé)任心的保健品企業(yè)提供良好的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，同時(shí)也為消費(fèi)者營(yíng)造了安全、健康的消費(fèi)環(huán)境。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院食品藥品法研究中心主任高秦偉認(rèn)為，“《食品安全法（修訂草案）》再次加強(qiáng)保健食品的管理規(guī)定，有利于整肅保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加和非法宣傳等亂象，也有利于幫助消費(fèi)者科學(xué)選擇、理性消費(fèi)保健食品”。

在保健品發(fā)展的長(zhǎng)河中，多次跌宕起伏始終沒有將其打垮，而是越戰(zhàn)越勇，行業(yè)本身也在其中不斷磨礪、成長(zhǎng)。1980年，我國(guó)保健食品廠不到100家，到了1992年，我國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)已接近1000家，年產(chǎn)值25億元人民幣。據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2014-2019年中國(guó)保健品市場(chǎng)調(diào)查研究預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來，膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑（非直銷領(lǐng)域）每年市場(chǎng)規(guī)模以20%-40%的速度增長(zhǎng)，2012年市場(chǎng)規(guī)模已突破1000億元。我國(guó)保健品市場(chǎng)的發(fā)展至今已有30多個(gè)年頭了，遇到過各種艱難險(xiǎn)阻。怎樣從困難、錯(cuò)誤中吸取經(jīng)驗(yàn)，如何緊跟時(shí)代的潮流，使行業(yè)進(jìn)一步得到完善，也是保健品行業(yè)當(dāng)下所面臨課題之一。

保健品行業(yè)要想緊跟時(shí)代潮流，入駐電商無疑是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，事實(shí)證明確實(shí)是這樣，“保健食品網(wǎng)售比例已經(jīng)超一半?！敝袊?guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐華鋒表示，網(wǎng)售已經(jīng)成為保健品銷售的重要渠道，近年來微信營(yíng)銷的崛起也乘著互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng)，扶搖直上。通過微信朋友圈的轉(zhuǎn)發(fā)可以加大廣告宣傳效果，對(duì)保健食品的銷售起到推動(dòng)作用。但是網(wǎng)售、微信營(yíng)銷監(jiān)管薄弱一直是消費(fèi)者擔(dān)心的問題，電商和微售作為保健品行業(yè)未來發(fā)展的一大助力，如何加大監(jiān)管力度，掃清監(jiān)管盲區(qū)是當(dāng)下急需解決的問題。

人們的消費(fèi)觀念隨著收入水平的提高不斷地發(fā)生改變。從過去吃的飽、到前幾年吃的好，再到現(xiàn)在吃的健康。觀念的轉(zhuǎn)變也為保健品市場(chǎng)提供了發(fā)展的契機(jī)，保健品市場(chǎng)或?qū)⑦M(jìn)入高速發(fā)展階段。有專家表示，未來的十年是保健食品行業(yè)的黃金十年。如何把握住這黃金十年是各大保健品企業(yè)今后發(fā)展過程中的重中之重。我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象的日益加重，也為保健品市場(chǎng)提供了龐大的消費(fèi)空間，而中青年消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也從之前的病后康復(fù)吃保健品轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的自我保健、提前預(yù)防?！安×艘运帯钡挠^念在消費(fèi)者的思想中逐漸淡去，取而代之的是購(gòu)買保健品來預(yù)防疾病的發(fā)生?，F(xiàn)如今，商家單一地銷售保健品已經(jīng)很難滿足消費(fèi)者的需求，更多的保健品企業(yè)還為消費(fèi)者提供健康顧問服務(wù)，針對(duì)不同的消費(fèi)者制定不同的調(diào)理方案，這是傳統(tǒng)營(yíng)銷向服務(wù)營(yíng)銷的一大轉(zhuǎn)變，這也將成為未來的保健品市場(chǎng)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

不論是保健品市場(chǎng)上屢禁不止的“蛀蟲”如何消滅，還是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”未來發(fā)展的大好前景如何把握，都是保健品行業(yè)當(dāng)下面臨的亟待思考、解決的問題，本刊也希望通過本文，讓廣大讀者對(duì)保健品行業(yè)有進(jìn)一步的了解，在消費(fèi)過程中能夠慧眼識(shí)真，為自身的健康保駕護(hù)航。