南漢宸與毛澤東

程秀龍

南漢宸，山西省趙城縣（現(xiàn)并入洪洞縣）人?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東特地召他回延安，說(shuō)：“中央研究決定，讓你來(lái)管這個(gè)家務(wù)，由你來(lái)當(dāng)陜甘寧邊區(qū)政府的財(cái)政廳長(zhǎng)，想辦法解決大家的穿衣吃飯問(wèn)題?！蹦蠞h宸臨危受命，堅(jiān)決執(zhí)行毛澤東的指示，協(xié)助中央狠抓財(cái)政工作，很快使延安的財(cái)政走出低谷，不僅較好地解決了延安黨政軍各界5萬(wàn)余人的吃飯問(wèn)題，而且使邊區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)發(fā)生根本好轉(zhuǎn)。解放后，南漢宸出任第一任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)，為建設(shè)新中國(guó)的金融體系做出杰出貢獻(xiàn)。他在財(cái)經(jīng)與金融戰(zhàn)線出色的工作成績(jī)，受到毛澤東多次贊賞。

毛澤東調(diào)南漢宸回延安做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

1939年9月，南漢宸由山西來(lái)到延安。他是被毛澤東召回的。當(dāng)時(shí)，他正在山西“戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)”工作。來(lái)到毛澤東的住處，周恩來(lái)介紹說(shuō)：“主席，這是南漢宸同志?！?/p>

毛澤東笑盈盈地站起來(lái)，伸手示意讓他在對(duì)面坐下，便從容地談起來(lái)。毛澤東有些意外。因看過(guò)南漢宸寫(xiě)的《游俄視察記》，對(duì)他在白區(qū)的工作情況也比較了解，并曾多次派他作為中共中央或紅軍的代表進(jìn)行工作。原以為他參加過(guò)辛亥革命，又長(zhǎng)期周旋于國(guó)民黨上層，多次遭到蔣介石通緝，年紀(jì)一定大了，沒(méi)想到他還這么年輕。

幾句閑話過(guò)后，談起正事。南漢宸簡(jiǎn)要匯報(bào)了他在山西的情況，然后，就聽(tīng)毛澤東說(shuō)：“我們最近研究了一下，決定把你抽調(diào)回來(lái)，專(zhuān)搞我黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。中央已經(jīng)決定你擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，同時(shí)擔(dān)任陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。”

“情況是這樣的，”周恩來(lái)解釋說(shuō)，“統(tǒng)戰(zhàn)部是我們黨新建立的一個(gè)部委，現(xiàn)在只有王明和柯慶施在那里負(fù)責(zé)。王明事情多，實(shí)際上主持工作的只有柯慶施一人，中央早就有意要加強(qiáng)那里的工作。你本來(lái)就是最合適的人選，前一階段因你在推動(dòng)戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)方面的工作，無(wú)法抽調(diào)回來(lái)?，F(xiàn)在戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)被迫停止活動(dòng)，便決定調(diào)你回來(lái)?yè)?dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)的職務(wù)。”

“我恐怕負(fù)不了如此重任，辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任和委托！”南漢宸說(shuō)。

毛澤東說(shuō)：“中央相信你，你就放心工作吧！”“這次要你去統(tǒng)戰(zhàn)部，就是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)工作，把國(guó)共合作抗日的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢把握在中央的手里……參議會(huì)是邊區(qū)的權(quán)力機(jī)關(guān)，一定要配合林老（林伯渠）和謝老（謝覺(jué)哉）等同志做好組織工作，充分發(fā)揮它的作用……”

南漢宸持毛澤東親筆信至榆林處理“摩擦”糾紛

1939年冬，蔣介石發(fā)動(dòng)第一次反共高潮。一時(shí)間在各抗日戰(zhàn)場(chǎng)相繼發(fā)生“圍剿”、攻擊和殺害共產(chǎn)黨人事件。黨內(nèi)外一些人擔(dān)心統(tǒng)一戰(zhàn)線會(huì)破裂。南漢宸將此向中央反映后，毛澤東為中央起草黨內(nèi)指示，指出：“應(yīng)使全黨同志認(rèn)識(shí)的，就是不要把各地發(fā)生的投降、反共、倒退等嚴(yán)重現(xiàn)象孤立起來(lái)看。對(duì)于這些現(xiàn)象，應(yīng)認(rèn)識(shí)其嚴(yán)重性，應(yīng)堅(jiān)決反抗之，不應(yīng)被這些現(xiàn)象的威力所壓倒。如果沒(méi)有這種精神，如果沒(méi)有堅(jiān)決反抗這些現(xiàn)象的正確方針，如果聽(tīng)任國(guó)民黨頑固派的‘軍事限共和‘政治限共發(fā)展下去，如果只從懼怕破裂統(tǒng)一戰(zhàn)線一點(diǎn)設(shè)想，那么，抗戰(zhàn)的前途就是危險(xiǎn)的，投降和反共就將全國(guó)化，統(tǒng)一戰(zhàn)線就有破裂的危險(xiǎn)。”還指出：“黨的任務(wù)在于：一方面，堅(jiān)決反抗投降派頑固派的軍事進(jìn)攻和政治進(jìn)攻；又一方面，積極發(fā)展全國(guó)黨政軍民學(xué)各方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線，力爭(zhēng)國(guó)民黨中的大多數(shù)，力爭(zhēng)中間階層，力爭(zhēng)抗戰(zhàn)軍隊(duì)中的同情者，力爭(zhēng)民眾運(yùn)動(dòng)的深入，力爭(zhēng)知識(shí)分子，力爭(zhēng)抗日根據(jù)地的鞏固和抗日武裝、抗日政權(quán)的發(fā)展，力爭(zhēng)黨的鞏固和進(jìn)步。如此雙管齊下，就有可能克服大地主和資產(chǎn)階級(jí)的投降危險(xiǎn)并爭(zhēng)取時(shí)局的好轉(zhuǎn)前途。所以，力爭(zhēng)時(shí)局好轉(zhuǎn)，同時(shí)防止可能發(fā)生突然事變（在目前是局部的、地方性的突然事變），這就是黨的目前政策的總方針?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/12/dswh201506dswh20150609-1-l.jpg" style="">

為了支持和配合全國(guó)范圍的反投降、反摩擦斗爭(zhēng)，延安民眾召開(kāi)了討汪（精衛(wèi)）大會(huì)。毛澤東到會(huì)發(fā)表演講，號(hào)召團(tuán)結(jié)一切抗日力量，反對(duì)反共的頑固派。他說(shuō)：“我們今天開(kāi)會(huì)還要向全國(guó)人民表明一種態(tài)度，這就是為了抗日，全國(guó)人民的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步是必要的?！贝髸?huì)一致通過(guò)毛澤東為大會(huì)起草的討汪通電，向國(guó)民黨政府提出為挽救時(shí)局危機(jī)爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的十點(diǎn)要求。

此后不久，在陜西榆林，反共摩擦分子在國(guó)民黨特務(wù)頭子賀衷寒授意下，大肆宣揚(yáng)“一個(gè)主義、一個(gè)政黨、一個(gè)領(lǐng)袖”，并煽動(dòng)鄧寶珊部的新十一旅與邊區(qū)部隊(duì)發(fā)生沖突。該部的一個(gè)連趁我不備偷襲我們的崗哨，結(jié)果被我全部包圍繳械。

事件發(fā)生后，毛澤東把南漢宸找去，交給他一封信說(shuō)：“你帶著這封信，到榆林跑一趟，幫助鄧寶珊先生調(diào)處這些糾紛，扭轉(zhuǎn)這個(gè)被動(dòng)局面?！蹦蠞h宸和鄧寶珊一起共事多年。他們相互了解，毛澤東派他去完成這一任務(wù)是最恰當(dāng)?shù)娜诉x。

毛澤東在信中對(duì)鄧寶珊鎮(zhèn)守榆林抗御北來(lái)的日軍給予高度評(píng)價(jià)，又稱(chēng)贊他在國(guó)民黨一片反共叫囂中能夠始終堅(jiān)持國(guó)共合作、外御其侮的初衷。鄧寶珊看后很高興。

南漢宸說(shuō)：“我來(lái)時(shí)，毛主席有明確交待：那一連兄弟是受了壞人挑撥離間，一時(shí)糊涂才干出這樣的傻事，責(zé)任不在鄧先生。到時(shí)，我們可以連人帶槍完璧歸趙，一個(gè)不留，全部送回來(lái)。希望仁兄以后從嚴(yán)戒備，免得壞人在意想不到的時(shí)候再鉆出來(lái)無(wú)端生事，影響我們的友鄰關(guān)系?！?/p>

鄧寶珊說(shuō)：“這都是愚兄治軍不嚴(yán)所致！以后，是萬(wàn)萬(wàn)不準(zhǔn)再發(fā)生這種敗壞軍紀(jì)的事了。我決定把他們從三邊調(diào)出來(lái)，讓他們?nèi)ヱv守河防前線。”

不久，新十一旅那一連人被全部放回。以后，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦時(shí)期和錯(cuò)綜復(fù)雜的斗爭(zhēng)中，鄧寶珊堅(jiān)持“統(tǒng)一則存，分裂則亡”的原則，以團(tuán)結(jié)為重，拒不參與反共摩擦，表現(xiàn)出一個(gè)愛(ài)國(guó)軍人的高貴品質(zhì)。

毛澤東：“革命勝利后，要為南漢宸立碑?！?/p>

南漢宸從榆林回到延安已是4月初。由于日軍的瘋狂進(jìn)攻和殘酷“掃蕩”，加上國(guó)民黨頑固派的軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，使本來(lái)就處于貧瘠之地的各抗日根據(jù)地，在1941年以后即抗日進(jìn)入相持階段之時(shí)，財(cái)政和經(jīng)濟(jì)遇到了極為嚴(yán)重的困難。

延安，作為中國(guó)革命的大本營(yíng)，中共中央機(jī)關(guān)所在地，財(cái)政和經(jīng)濟(jì)困難更甚于其他各抗日根據(jù)地。1939年毛澤東發(fā)出“自己動(dòng)手，豐衣足食”的號(hào)召，邊區(qū)軍民開(kāi)展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，毛澤東、周恩來(lái)等人都動(dòng)手開(kāi)荒、種菜、紡羊毛，收到了很好成效。

一天，南漢宸忽接通知，要他立刻趕到楊家?guī)X，說(shuō)毛澤東有要事與他商談。

見(jiàn)面后，毛澤東嚴(yán)肅地說(shuō)：“國(guó)民黨的兩次反共摩擦，弄得我們幾乎沒(méi)有衣穿，沒(méi)有油吃，沒(méi)有紙，沒(méi)有菜，戰(zhàn)士沒(méi)有鞋襪，工作人員在冬天沒(méi)有被子蓋。國(guó)民黨用停發(fā)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)封鎖來(lái)對(duì)待我們，企圖把我們困死，我們的困難真是大極了。今天找你來(lái)，就是為了這件事。這是一件大事！你想想看，世界上有什么比吃飯的事還大呢？可偏偏我們現(xiàn)在就要開(kāi)不了飯了?！泵珴蓶|又風(fēng)趣地說(shuō)：“我們不能跳崖，不能解散，我們要自己動(dòng)手。中央研究決定，讓你來(lái)管這個(gè)家務(wù)，由你來(lái)當(dāng)陜甘寧邊區(qū)政府的財(cái)政廳長(zhǎng)，想辦法解決大家的穿衣吃飯問(wèn)題?！?/p>

南漢宸說(shuō)：“主席，我怕是沒(méi)有那么大的本事，沒(méi)有米怎么能夠做出飯來(lái)！”

毛澤東對(duì)他充滿信任，說(shuō)：“是啊，巧婦難為無(wú)米之炊！我就是要你當(dāng)一個(gè)會(huì)做無(wú)米之炊的巧媳婦。你的閱歷豐富，辦事能力強(qiáng)，同各方面都有深厚的關(guān)系，所以中央才把這個(gè)任務(wù)交給你嘛！”

毛澤東鼓勵(lì)說(shuō)：“漢宸呀，你這是受命于危難之際，革命碰到了艱難危厄，我們相信你能擔(dān)起這個(gè)重任，能使革命把這道難關(guān)闖過(guò)去！”還說(shuō)：“解決目前困難，不能只看重財(cái)政，單純?cè)谪?cái)政上打圈子，那樣打來(lái)打去還是不能解決問(wèn)題，因?yàn)闆Q定財(cái)政的是經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不能解決財(cái)政問(wèn)題，也未有經(jīng)濟(jì)不發(fā)展而可以使財(cái)政充裕的?！?/p>

談話進(jìn)行了4個(gè)小時(shí)。毛澤東把他送到窯洞門(mén)外，臨別時(shí)又叮囑道：“以后，每個(gè)星期到我這里來(lái)匯報(bào)一次情況！”

就這樣，南漢宸在邊區(qū)政府財(cái)政最困難的時(shí)候，從1941年2月起擔(dān)任了邊區(qū)政府的財(cái)政廳長(zhǎng)兼邊區(qū)參議會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。

陜甘寧邊區(qū)本來(lái)就土地貧瘠，加上十年內(nèi)戰(zhàn)更大傷實(shí)力，財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)生了嚴(yán)重困難。

南漢宸一到財(cái)政廳上任，就來(lái)了“三板斧”：

“一板斧”：面對(duì)迫在眉睫的“錢(qián)”的問(wèn)題，他果斷地提出了禁止法幣流通，由邊區(qū)銀行發(fā)行邊幣的建議。這一建議一經(jīng)提出就遭到黨內(nèi)一些同志反對(duì)，理由是邊區(qū)本來(lái)就物資奇缺，一發(fā)行貨幣豈不造成物價(jià)上漲、通貨膨脹？南漢宸耐心地解釋說(shuō)：“我們發(fā)行邊幣的任務(wù)是幫助邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不是為了財(cái)政的支出，在數(shù)量上也是按著地域的需要而發(fā)行的，決不會(huì)讓它引起恐慌和膨脹，這是我們邊區(qū)今天的金融政策?！蹦蠞h宸這一建議得到中央支持，邊幣得以順利發(fā)行。后來(lái)事實(shí)表明：這一舉措對(duì)克服邊區(qū)的嚴(yán)重困難、促進(jìn)邊區(qū)生產(chǎn)發(fā)展起了很大作用。

“二板斧”：建立和健全邊區(qū)的稅收政策。他經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，主持起草了各項(xiàng)稅收政策和糧食征收章程，把原來(lái)商人采取的以厘股攤派負(fù)擔(dān)的辦法加以改進(jìn)，吸收大、中、小商人參加的商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。這一辦法實(shí)施以后，方法簡(jiǎn)便，稅收增加，并使糧食征收的具體措施也逐漸完善了。

“三板斧”：向農(nóng)民征收公糧，解決邊區(qū)糧食問(wèn)題。黨中央為使多年受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的農(nóng)民得以休養(yǎng)生息，1937年至1939年間，只征收8萬(wàn)石公糧，不足部分是從武漢、西安、洛陽(yáng)等地購(gòu)買(mǎi)進(jìn)來(lái)的。隨著根據(jù)地?cái)U(kuò)大，非生產(chǎn)人員增加，加之國(guó)民黨對(duì)邊區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖，糧食成為突出的大問(wèn)題。怎么辦？南漢宸與財(cái)政廳副廳長(zhǎng)霍維德、糧食局長(zhǎng)楊玉亭一同走訪了延安、安塞、吳堡、清澗等幾個(gè)縣城，與縣里同志一起座談，對(duì)農(nóng)民手中有多少余糧，還可以拿出多少來(lái)支援政府，大體上做到心中有數(shù)，從而提出了向群眾征收20萬(wàn)石公糧的建議，很快得到了中央和毛澤東的批準(zhǔn)。

南漢宸立刻組成了一支幾百人的征糧工作團(tuán)，并作了動(dòng)員報(bào)告，把下去的工作方法和注意事項(xiàng)都詳細(xì)交待一番。他說(shuō)：最關(guān)鍵的是兩句話，一定要反復(fù)地講給群眾聽(tīng)：“要有軍隊(duì)，才有邊區(qū)；要有軍糧，才有軍隊(duì)?！?/p>

1941年是邊區(qū)人民負(fù)擔(dān)最重的一年。依靠群眾加征糧食，使邊區(qū)順利渡過(guò)了難關(guān)。

為了解決邊區(qū)的物資短缺問(wèn)題，南漢宸還采取同胡宗南、閻錫山的部隊(duì)以物易物等措施，使邊區(qū)換回急需的物資。

南漢宸在財(cái)政廳長(zhǎng)任上一干就是5年，直到抗戰(zhàn)勝利。期間，在邊區(qū)開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的帶動(dòng)下，邊區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)都得到較大發(fā)展，邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變：不僅渡過(guò)了難關(guān)，使革命根據(jù)地得以生存和鞏固，而且為抗戰(zhàn)勝利和后來(lái)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)積蓄了充足的物資。日本投降后，當(dāng)大批部隊(duì)和干部開(kāi)往各個(gè)解放區(qū)時(shí)，邊區(qū)財(cái)政已有足夠的力量給他們提供必要的經(jīng)費(fèi)、軍需用品和牲畜等。

毛澤東曾多次當(dāng)眾說(shuō)過(guò)：“革命勝利后，要為南漢宸立碑?！?/p>

南漢宸在總結(jié)這段歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)：“最根本的就是這里邊自始至終貫徹著毛主席關(guān)于‘發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供應(yīng)和‘自己動(dòng)手，豐衣足食的財(cái)經(jīng)工作總方針?！薄笆聦?shí)證明，這一方針是非常正確的。如果我們當(dāng)時(shí)不是像毛主席指出的那樣，用90%的精力去解決糧食問(wèn)題，用10%的精力去組織財(cái)政收入，我們是很難渡過(guò)那道難關(guān)的?！?/p>

南漢宸為毛澤東作財(cái)經(jīng)報(bào)告提供材料

南漢宸主持陜甘寧邊區(qū)財(cái)政廳工作的職責(zé)范圍大，任務(wù)繁重，涉及財(cái)政、糧食、稅收、金融、貿(mào)易、工業(yè)、商業(yè)、被服等方面。同時(shí)，他兼任西北局軍需局長(zhǎng)、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍軍需局長(zhǎng)，統(tǒng)籌邊區(qū)軍隊(duì)的軍需供給；還兼任中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、中共中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、中共西北局財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員、中共陜甘寧邊區(qū)政府黨組成員、陜甘寧邊區(qū)政府委員、陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、陜甘寧晉綏財(cái)政委員會(huì)委員、中共西北局友軍工作委員會(huì)成員、中共西北局研究各地財(cái)經(jīng)機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)成員等職務(wù)。

1942年冬，毛澤東要在陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議上作《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》報(bào)告，有些數(shù)據(jù)就指定要南漢宸提供。他連續(xù)數(shù)次都按照毛澤東的要求連夜整理后上送。

12月9日，南漢宸接到毛澤東的書(shū)札：

漢宸同志：

各件均收，寫(xiě)得很好，大有益處?，F(xiàn)我還急需要貿(mào)易、金融、工業(yè)三部分，并須在三天至多四天要，請(qǐng)你日夜趕辦，于本星期五交我。金融過(guò)去原不歸你經(jīng)手，但現(xiàn)已歸你；工業(yè)你也管了一部分，由你將你管的 、建廳管的、軍隊(duì)管的綜合起來(lái)寫(xiě)成一件，最為適當(dāng)。

敬禮！

毛澤東

十二月八日夜

南漢宸按照信上要求，立刻收集整理，寫(xiě)成材料上送毛澤東。12月13日，毛澤東來(lái)信說(shuō)：“后送各件收到，甚慰。擬再請(qǐng)你對(duì)糧食、稅收、貿(mào)易、金融、財(cái)政、供給等項(xiàng)干部在自己工作中應(yīng)注意之點(diǎn)（應(yīng)興應(yīng)革），每項(xiàng)寫(xiě)一千至一千五百字左右給我，以插入報(bào)告中教育干部，對(duì)于你今后的工作有大助益。此次高干會(huì)主要需要教育材料。在三至四天內(nèi)送我即可?！泵珴蓶|寫(xiě)好信后，又加一段話：“每項(xiàng)能寫(xiě)二三千字更好。”“如何使他們不擾民、不貪污、不浪費(fèi)而又能完成任務(wù)。每個(gè)問(wèn)題分列若干條應(yīng)注意之事項(xiàng)?！蹦蠞h宸一連幾天熬夜加班，集中精力寫(xiě)這些材料。

一周后即12月21日，通訊員又送來(lái)毛澤東20日夜寫(xiě)的信。信中說(shuō)：“請(qǐng)你寫(xiě)的東西不知著手否？我要的是關(guān)于糧草、稅收、金融、貿(mào)易四部分，每樣要說(shuō)政策，說(shuō)工作，是向廣大的干部說(shuō)話，使他們看了懂得政策的方向，懂得工作的作法。在說(shuō)政策說(shuō)工作時(shí)要批評(píng)錯(cuò)誤意見(jiàn)，批評(píng)工作缺點(diǎn)，使他們有所警惕。每樣要有點(diǎn)歷史，有點(diǎn)分析，又有一九四三年應(yīng)如何作法。請(qǐng)你從今天至星期四四天之內(nèi)下一番苦功趕一下，于星期五交我就好了，或在星期二三先將糧草一件交我，余在星期四五交我。金融、貿(mào)易二件請(qǐng)找銀行與貿(mào)易局的人研究一下，糧、稅你是熟的。你前交報(bào)告很好，只是向少數(shù)人說(shuō)的，不是向廣大干部說(shuō)的，故須重寫(xiě)。”信后寫(xiě)道：“你寫(xiě)的被服部分我已采入工業(yè)問(wèn)題里去了?！?/p>

這是毛澤東在為陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議作總結(jié)性發(fā)言做準(zhǔn)備。為了摸清情況和把問(wèn)題搞得更準(zhǔn)確，他找過(guò)許多同志談話，做了大量的調(diào)查研究。他特別看重南漢宸的意見(jiàn)。從幾年的實(shí)踐中他清楚地看出，南漢宸是個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、敏于思考、講究務(wù)實(shí)、判斷準(zhǔn)確的人才，在最艱難的環(huán)境下，為邊區(qū)的生存和發(fā)展打開(kāi)了一條生路。他提出的許多建議有膽有識(shí)，是有許多過(guò)人之處的。

12月24日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)全體高級(jí)干部會(huì)議上做了題為《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和財(cái)政問(wèn)題》的報(bào)告，許多地方都采用了南漢宸所提供的材料。

這一年，邊區(qū)各條戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹高干會(huì)議精神，自己動(dòng)手，豐衣足食，取得顯著成績(jī)。在大生產(chǎn)成果展覽會(huì)上，毛澤東題詞：“群眾生產(chǎn)、群眾利益、群眾經(jīng)驗(yàn)、群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時(shí)刻注意的！”朱德總司令題詞說(shuō)：“今年做到了豐衣足食，明年要做到建立豐衣足食的家務(wù)！”

有一次，毛澤東讓康生、高自力、南漢宸、霍維德研究一下陜甘寧邊區(qū)的生產(chǎn)自救辦法，在山東、蘇北、晉察冀等抗日根據(jù)地里是否可以推行實(shí)行。研究時(shí)，南漢宸、霍維德認(rèn)為可以，康生則強(qiáng)調(diào)地處前線的山東根據(jù)地戰(zhàn)斗任務(wù)頻繁，不能采取這種辦法。雙方各持己見(jiàn)，爭(zhēng)得很激烈，一直吵到毛澤東那里。

毛澤東當(dāng)面批評(píng)了康生觀點(diǎn)的片面性。后來(lái)他在代中共中央所寫(xiě)的關(guān)于《開(kāi)展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)》的指示信中還專(zhuān)門(mén)提到了這個(gè)問(wèn)題：“在有根據(jù)地的條件下，不提倡發(fā)展生產(chǎn)并在發(fā)展生產(chǎn)的條件下為改善物質(zhì)生活而斗爭(zhēng)，只是片面地提倡《毛譜》艱苦奮斗的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的?！薄安话殃兏蕦庍厖^(qū)一些農(nóng)業(yè)勞動(dòng)英雄的模范勞動(dòng)方法（勞動(dòng)互助、多犁多鋤多上糞）推行于各地，而說(shuō)這些方法不能在某些根據(jù)地推行的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的。”

在以后戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)日益緊張的歲月里，南漢宸堅(jiān)持以毛澤東“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供應(yīng)”作為財(cái)經(jīng)工作的總方針，一方面積極動(dòng)員巨大力量來(lái)支持戰(zhàn)爭(zhēng)，一方面又保持必要的力量來(lái)發(fā)展生產(chǎn)。

為了確保我軍在進(jìn)入反攻階段所需的數(shù)量巨大的人力物力，南漢宸對(duì)各抗日根據(jù)地的實(shí)際供應(yīng)能力進(jìn)行了反復(fù)考察論證，得出結(jié)論是：人民的能力只能占其總產(chǎn)量的15%，最多不能超過(guò)20%。越過(guò)了這個(gè)界限，人民就不勝其負(fù)擔(dān)，結(jié)果必將影響生產(chǎn)，影響人民對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的政治熱情。具體說(shuō)，就是一個(gè)士兵的供應(yīng)，每年大體上需要小米16石。根據(jù)這個(gè)水平規(guī)劃，我們能夠供養(yǎng)的士兵與人口之間的比例，只能是1%或1.5%。也就是說(shuō)，100個(gè)人可以負(fù)擔(dān)一個(gè)至一個(gè)半士兵的全部供應(yīng)。當(dāng)時(shí)解放區(qū)共有人口1億4千萬(wàn)人，我們保障供應(yīng)200萬(wàn)人左右的士兵。

抗戰(zhàn)勝利后，南漢宸調(diào)任晉察冀邊區(qū)政府財(cái)政處長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)晉察冀邊區(qū)的財(cái)政工作。1947年以后，他先后擔(dān)任中共中央工委財(cái)委副主任，華北、華東和東北銀行總經(jīng)理，為統(tǒng)一華北、西北、華東和東北等解放區(qū)的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和貨幣，支援人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展，做了大量工作。

1947年，為了教育和培訓(xùn)干部，為迎接全面大反攻的勝利形勢(shì)做好準(zhǔn)備，南漢宸在西柏坡附近的嘉郵村舉辦了一個(gè)軍事展覽。在陪同朱總司令參觀時(shí)，朱總司令指著一發(fā)炮彈問(wèn)：“漢宸，一發(fā)炮彈值多少錢(qián)？”南漢宸回答說(shuō)：“像這樣的普通炮彈，一發(fā)至少要抵一個(gè)中農(nóng)一年的勞動(dòng)所得?！辈⒁豁?xiàng)一項(xiàng)地解剖了組成炮彈的各項(xiàng)成本。朱總司令聽(tīng)了說(shuō)：“為了我們的戰(zhàn)爭(zhēng)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)了多么沉重的負(fù)擔(dān)呀！當(dāng)然，戰(zhàn)爭(zhēng)勝利也會(huì)為農(nóng)民帶來(lái)幸福，帶來(lái)一些看得見(jiàn)的物質(zhì)利益?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/12/dswh201506dswh20150609-4-l.jpg" style="">

毛澤東與第一任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)南漢宸

1947年，解放軍在全國(guó)節(jié)節(jié)勝利，使解放區(qū)逐漸連成一片，解放區(qū)之間貿(mào)易往來(lái)多了起來(lái)，成立一個(gè)能夠統(tǒng)一華北、華東及各解放區(qū)財(cái)經(jīng)工作的機(jī)構(gòu)，成為迫切要求。

為適應(yīng)這一形勢(shì)，中央批準(zhǔn)成立以董必武為主任，南漢宸、薛暮橋、楊立三、白如冰為副主任的華北財(cái)經(jīng)辦事處。同時(shí)，責(zé)成南漢宸負(fù)責(zé)著手籌建全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家銀行。

1947年12月 2日，董必武將南漢宸擬定“中國(guó)人民銀行”名稱(chēng)的報(bào)告送給尚在陜北的毛澤東。毛澤東看后交給周恩來(lái)，周恩來(lái)說(shuō)：“南漢宸意見(jiàn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的銀行和貨幣勢(shì)在必行。我們不能像八國(guó)聯(lián)軍那樣，各帶各的鈔票進(jìn)北平?！?/p>

毛澤東笑道：“現(xiàn)在就成立全國(guó)統(tǒng)一的銀行為時(shí)尚早了些，同意先行準(zhǔn)備，名稱(chēng)就定為‘中國(guó)人民銀行?！?/p>

董必武接到復(fù)電，與南漢宸商量籌備工作，并要他擔(dān)任籌備處主任。經(jīng)過(guò)一年準(zhǔn)備，中國(guó)人民銀行于1948年12月1日宣告成立，總行設(shè)在石家莊。南漢宸成為第一任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。中國(guó)人民銀行成立的同時(shí)，發(fā)行自己的貨幣——中國(guó)人民銀行券即人民幣。華北人民政府貼出第四號(hào)布告說(shuō)：“為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)之需要，特商得山東省政府、陜甘寧、晉綏兩邊區(qū)政府同意，統(tǒng)一華北、華東、西北三區(qū)貨幣，決定：一、華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并為中國(guó)人民銀行，以原華北銀行為總行，所有三行發(fā)行之貨幣，及其對(duì)外之一切債權(quán)債務(wù)，均由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)承受。二、于本年12月1日起，發(fā)行中國(guó)人民銀行鈔票（下稱(chēng)新幣），定為華北、華東、西北三區(qū)的本位貨幣，統(tǒng)一流通……”南漢宸準(zhǔn)備了12種面額的鈔票，第一批對(duì)外發(fā)行的是伍拾元票的人民幣。

對(duì)于這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，毛澤東說(shuō)，我們的情況概括地說(shuō)來(lái)就是：有困難的，有辦法的，有希望的。我們的財(cái)政情況是有困難的，我們必須要向人民說(shuō)明我們的困難所在，不要隱瞞這種困難。但是我們同時(shí)也必須向人民說(shuō)明，我們確實(shí)有辦法克服困難。我們既然有辦法克服困難，我們的事業(yè)就是有希望的，我們的前途是光明的。

從1948年至1954年，南漢宸在人民銀行行長(zhǎng)的崗位上工作了6年。他堅(jiān)決執(zhí)行毛澤東的指示精神，為建立新中國(guó)的金融體系，進(jìn)行了一系列卓有成效的工作。

第一，他把各解放區(qū)的銀行統(tǒng)一為人民銀行，六大區(qū)成立區(qū)行，各省市成立分行，地區(qū)設(shè)支行。另外，還建立各專(zhuān)業(yè)銀行，如農(nóng)民銀行、交通銀行、建設(shè)銀行，加上農(nóng)村信用社，構(gòu)成了一個(gè)完整的金融體系。當(dāng)時(shí)中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)人口占90%的國(guó)家，關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民一直是金融工作的重要內(nèi)容。南漢宸多次提出全行80%的機(jī)構(gòu)、60%的干部要為農(nóng)村銀行服務(wù)，同時(shí)要按照“深入農(nóng)村，幫助農(nóng)民，解決困難，發(fā)展生產(chǎn)”的金融工作十六字方針，積極在農(nóng)村建立儲(chǔ)蓄所，鼓勵(lì)農(nóng)民把豬鬃、雞蛋、桐油、雞毛等賣(mài)到國(guó)外，換取外匯。

第二，他組織接管了國(guó)民黨官僚資本的金融事業(yè)，并在軍管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下接管?chē)?guó)民黨的各個(gè)省銀行，對(duì)民族資本家的銀行、錢(qián)莊則加以接管改造，對(duì)原來(lái)銀行則保留其編制和名稱(chēng)，先行改造。在南漢宸主持、引導(dǎo)下，早在1952年12月，全國(guó)金融系統(tǒng)的生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造就勝利完成，成為全國(guó)第一個(gè)完成改造任務(wù)的行業(yè)。

1949年12月，北平解放初期，投機(jī)商人紛紛作亂，物價(jià)幾次上漲，給人民生活帶來(lái)極大困難。為了支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)，迅速統(tǒng)一全國(guó)，以利安定民生，走上恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軌道，中央人民政府采取了一項(xiàng)重要措施——決定于1950年度發(fā)行人民勝利折實(shí)公債。南漢宸說(shuō)，物價(jià)連續(xù)幾次上漲，在對(duì)成立不久的人民政權(quán)造成嚴(yán)重威脅的情況下，為彌補(bǔ)財(cái)政赤字，穩(wěn)定金融物價(jià)，發(fā)行公債比多發(fā)鈔票要好一些。因?yàn)樵谌珖?guó)經(jīng)濟(jì)困難的情況下，人民購(gòu)買(mǎi)公債雖然也是一種負(fù)擔(dān) ，但這種負(fù)擔(dān)比起增發(fā)鈔票、幣值下跌所受的損失是比較少的。因?yàn)閹胖迪碌慕Y(jié)果，其下跌部分是全部損失了的，而購(gòu)買(mǎi)公債，在一時(shí)來(lái)說(shuō)是負(fù)擔(dān)，但終究可以得到本息彌補(bǔ)的損失。如果發(fā)行公債縮小赤字的結(jié)果使幣值和物價(jià)情況有所改善，則不但對(duì)全國(guó)靠工資生活的勞動(dòng)人民和軍政公教人員有好處，而且對(duì)工商業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)也是有好處的。

1949年12月16日，政務(wù)院舉行第十一次政務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)了《1950年第一期勝利折實(shí)公債條例》。這次發(fā)行勝利折實(shí)公債，數(shù)量雖然不大，但對(duì)當(dāng)時(shí)回籠貨幣，解決一部分財(cái)政開(kāi)支，穩(wěn)定金融物價(jià)，起到了一定作用。

抗美援朝前夕，毛澤東估計(jì)開(kāi)戰(zhàn)以后物價(jià)可能會(huì)發(fā)生波動(dòng)，要南漢宸注意并解決這個(gè)問(wèn)題，要銀行配合戰(zhàn)爭(zhēng)。南漢宸主持銀行認(rèn)真貫徹，積極采取措施，其中一條就是各機(jī)關(guān)現(xiàn)金不過(guò)夜，各單位不拿現(xiàn)金流通，這對(duì)積蓄財(cái)力為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)起了很大作用。

舊中國(guó)貨幣制度極其混亂并長(zhǎng)期處于帝國(guó)主義控制之下。國(guó)民黨政府于1935年發(fā)行“法幣”一開(kāi)始就貶值，至1948年又發(fā)行“金圓券”以取代法幣，以1元金圓券兌換300萬(wàn)元法幣。金圓券發(fā)行后幣值繼續(xù)下跌。1949年7月逃至廣州的國(guó)民黨政府行政院又決定發(fā)行“銀圓券”兌換金圓券。由于其發(fā)行的紙幣幾同廢紙，金、銀、外幣等硬通貨就在金融市場(chǎng)廣為流通，僅銀元就有“袁大頭”、“孫大頭”、龍洋、鷹洋等多種。

在統(tǒng)一貨幣過(guò)程中，南漢宸對(duì)于國(guó)民黨政府發(fā)行的法幣、金圓券、銀圓券，采取了堅(jiān)決、迅速、徹底肅清的方針，嚴(yán)格禁止流通，并規(guī)定比價(jià)，限期兌換。到1951年全國(guó)幣制基本統(tǒng)一，一個(gè)獨(dú)立的統(tǒng)一的人民幣市場(chǎng)在中國(guó)初步形成。到1952年3月經(jīng)過(guò)治理整頓，物價(jià)基本上穩(wěn)定下來(lái)，如果再用1萬(wàn)元作為貨幣單位來(lái)計(jì)價(jià)流通，顯然是不合適了。因此，必須簡(jiǎn)化貨幣單位，把1萬(wàn)元改為1元。

有人問(wèn)為何要將票面的金額1萬(wàn)元改為1元？南漢宸解釋?zhuān)骸敖▏?guó)后，我們使用的人民幣是在石家莊印刷的，那時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)還在進(jìn)行，國(guó)民黨留下的爛攤子還沒(méi)有來(lái)得及治理，一方面要支援戰(zhàn)爭(zhēng)，一方面要將舊人員全包下來(lái)，因此物價(jià)一時(shí)無(wú)法穩(wěn)定，票面金額較大。經(jīng)過(guò)治理整頓，統(tǒng)一貨幣，穩(wěn)定金融，全國(guó)物價(jià)已基本得到控制，再用萬(wàn)元作為貨幣單位來(lái)計(jì)價(jià)流通顯然已不適應(yīng)人民幣長(zhǎng)期、穩(wěn)定流通的需要了。至于改萬(wàn)元為元，是經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)算的。通過(guò)與戰(zhàn)前的物價(jià)比較，通過(guò)與黃金、外匯價(jià)值的環(huán)比分析，才確定下來(lái)這樣一個(gè)貨幣單位?？峙露嗌倌暌院螅@個(gè)貨幣單位也還是適用的?！?/p>

發(fā)行新幣，設(shè)計(jì)了12種鈔票版面。送周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)審定。當(dāng)時(shí)，按照國(guó)際慣例，擬在票面上印毛澤東像。毛澤東不同意，說(shuō)：“票子是政府發(fā)行的，不是黨發(fā)行的，現(xiàn)在我是黨的主席，而不是政府主席，因此票子上不能印我的像?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/12/dswh201506dswh20150609-5-l.jpg" style="">

到1952年，南漢宸開(kāi)始秘密著手籌劃第二套人民幣的發(fā)行。一次，南漢宸在中南海開(kāi)會(huì)，當(dāng)面請(qǐng)示毛澤東：“您現(xiàn)在是中央人民政府的主席了 ，在第二套人民幣票子上可以印您的像了吧？”毛澤東說(shuō)：“政府主席嘛是當(dāng)上了 ，但當(dāng)上主席還是不能印。因?yàn)檫M(jìn)城前，我們?cè)谄邔枚腥珪?huì)上作的決議，禁止用領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名、城市名、街道名和建筑物的名字，所以當(dāng)上政府主席也不能印了?！?/p>

周恩來(lái)對(duì)他說(shuō)：“鈔票代表一個(gè)國(guó)家的形象，而且接觸面最為廣泛，人們朝夕都要碰到它，一定馬虎不得?！蹦蠞h宸按照周恩來(lái)指示，又進(jìn)行論證修改，然后再送毛澤東審查。毛澤東批準(zhǔn)了修整方案，印用毛澤東像的問(wèn)題仍不同意。

南漢宸在中國(guó)人民銀行工作期間，主持了第一版、第二版人民幣的設(shè)計(jì)工作，并先后簽發(fā)了《活期、定期儲(chǔ)蓄存款暫行章程》《關(guān)于收兌舊幣的通令》《關(guān)于統(tǒng)一資金運(yùn)用與調(diào)撥制度》《保本保值定期儲(chǔ)蓄統(tǒng)一章程》《中國(guó)人民銀行發(fā)行庫(kù)制度》《中國(guó)人民銀行出納制度》《中國(guó)人民銀行放款總則》《僑匯業(yè)管理暫行辦法》《中國(guó)人民銀行關(guān)于調(diào)整利息的指示》《關(guān)于全國(guó)各區(qū)、分行籌設(shè)銀行學(xué)校的指示》《農(nóng)村信用合作社章程準(zhǔn)則》《中國(guó)人民銀行修訂儲(chǔ)蓄存款章程（草案）》等一系列文件，為人民銀行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1952年9月，南漢宸積勞成疾，暈倒在工作崗位上。1954年10月，他因病辭去中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)的職務(wù)。在他離開(kāi)銀行的這年，正是我國(guó)召開(kāi)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)之時(shí)，從這年起他連續(xù)當(dāng)選為第一、第二、第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。“文革”開(kāi)始后，他受到康生的誣陷和迫害?？瞪浐蕻?dāng)年在延安時(shí)的那場(chǎng)爭(zhēng)辯，使他在毛澤東那里挨批丟丑，后又在1942年高干會(huì)上被不點(diǎn)名地批評(píng)?？瞪l(fā)表講話，說(shuō)南漢宸是壞人，煽動(dòng)一些不明真相的紅衛(wèi)兵對(duì)他不斷進(jìn)行殘酷圍攻和批斗，致使他在1967年1月27日因心臟病突發(fā)猝然逝世，終年72歲。12年后的1979年1月24日，中共中央為南漢宸平反昭雪。鄧小平致悼詞，對(duì)其一生給予高度評(píng)價(jià)。

毛澤東在延安說(shuō) “要為南漢宸立碑”。如今，這座豐碑已經(jīng)立在人民心中。

（責(zé)編 雷蕾）