淺談電力企業(yè)廉政風險防控體系的構(gòu)建和健全

陳杉

【摘 要】由于管理機制和監(jiān)督機制的不完善不健全，有些電力企業(yè)也出現(xiàn)了一些令人扼腕的腐敗現(xiàn)象。為了預防和懲治腐敗，創(chuàng)建清廉企業(yè)、貼近民生，在電力企業(yè)持續(xù)開展廉政風險防控已經(jīng)迫在眉睫。通過構(gòu)建有效的廉政風險體系，通過多種有效措施，電力企業(yè)的很多問題完全可以避免重復發(fā)生。就電力企業(yè)廉政風險防控體系的構(gòu)建及健全，本文作了淺談。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；廉政風險；防控體系；構(gòu)建健全

為了促進電力企業(yè)快速發(fā)展，提高其經(jīng)濟效益，必須加強廉政風險防控體系的構(gòu)建和健全，提高管理水平。那么，應(yīng)該如何構(gòu)建和健全電力企業(yè)廉政風險防控體系呢？結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，筆者認為，要著重做好如下幾點：

一、將反腐倡廉的各項要求切實融入電力企業(yè)的管理流程

為了積極構(gòu)建和健全廉政風險防控體系，首先需要按照“依靠制度預防腐敗、依靠管理消除隱患”的工作思路，將反腐倡廉的各項要求切實融入電力企業(yè)的管理流程，還應(yīng)將其落實到重點崗位、重點領(lǐng)域，推動電力企業(yè)的廉政風險防控制度能夠落到實處。

同時，還要建立協(xié)同監(jiān)督機制，強化同級監(jiān)督。為真正使監(jiān)督落到實處，要建立對業(yè)務(wù)領(lǐng)域全面覆蓋的管控體系，明確本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督主體為職能部門。職能部門在履行業(yè)務(wù)管理職責的同時，還要負責縱向監(jiān)督預警以及風險防控的責任。

二、對電力企業(yè)內(nèi)廉政風險進行有效的識別和查找

在電力企業(yè)廉政風險防控工作中，一般都是圍繞電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)進行預防控制。為制定科學、有效的防控措施，在廉政風險防控工作中，要善于發(fā)現(xiàn)廉政風險點，并以此提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進電力企業(yè)的發(fā)展。

首先，要在電力企業(yè)內(nèi)部進行徹底的廉政風險查找。在排查廉政風險點時，要全面考慮自身的情況，有效的分辨廉政風險。廉政風險防控工作人員要具備足夠的參與防范意識，盡量使廉政風險防控措施處于獨立狀態(tài)，盡量和企業(yè)經(jīng)營活動分開。

其次，針對查找到的廉政風險點，要結(jié)合企業(yè)實際情況確立相應(yīng)的側(cè)重點，突出防控措施中的重點，實施有效的防控措施。在廉政風險防控措施中經(jīng)常出現(xiàn)大量的交叉重復現(xiàn)象，如崗位、業(yè)務(wù)、行風以及違紀違法等風險措施都屬于電力企業(yè)的廉政風險防控措施，但實際情況是，在崗位風險中又包含著業(yè)務(wù)風險，而行風以及違紀違法的風險又產(chǎn)生于業(yè)務(wù)辦理的過程之中。這些現(xiàn)象的存在，很大程度上使電力企業(yè)的廉政風險防控措施存在著交叉重復的現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮出廉政風險防控預警作用。

再次，要全面掌握廉政風險情況。廉政風險預警指標本身具有動態(tài)性特點，電力企業(yè)要及時開展監(jiān)督檢查工作，風險信息也要保持通暢，企業(yè)領(lǐng)導者要及時了解和掌握單位、部門以及個人的傾向性問題。

三、在電力企業(yè)廉政風險防控中強化信息管理

首先，積極構(gòu)建電力企業(yè)領(lǐng)導干部廉政信息管理系統(tǒng)。電力企業(yè)廉政信息管理應(yīng)在日常政務(wù)管理工作中，利用信息技術(shù)，積極應(yīng)對電力企業(yè)廉政信息種類的增多以及信息量的增大。在廉政信息管理過程中，要積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強信息收集、處理、發(fā)布等各方面的工作。

其次，制定廉政信息傳達及反饋制度。紀檢監(jiān)察部門要對各種信息逐條造冊登記，梳理分類，準確判斷其真實可靠性，提出處置意見。對篩選出的信息及時報告主要領(lǐng)導，爭取盡早處理，提升防控效果。對重要信息，要做專題分析，并隨時處置。對帶有普遍性的問題，及時通報相關(guān)職能部門，并及時制定風險防控措施。

再次，積極推行廉政信息風險防范。在電力企業(yè)的風險防范方面，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極建立交流空間，積極推行防范手冊，分析風險崗位所存在的特殊性以及共性，發(fā)揮最大的監(jiān)督力度。在民主抉擇、民主監(jiān)督以及實施檢查等多個方面，電力企業(yè)內(nèi)部紀檢部門更要積極發(fā)揮自己的職能特性，嚴格信息分析，及時進行風險預估、預警。

四、廣泛宣傳，增強電力企業(yè)廉政教育的融合力

為了彰顯廉政教育的輻射力，在廉政教育工作中首先不妨突出“五進”（即進機關(guān)、進站所、進班組、進社區(qū)、進家庭）。

廉政教育進機關(guān)指在機關(guān)黨員干部中開展多項廉政活動。廉政教育進站所指可以在基層供電所或其他一線班組懸掛廉潔警示牌，開辦廉政黑板報、墻報，并開展多項活動。廉政文化進班組指在班組建設(shè)中組織廉政故事比賽等活動，引導員工做當榮之事，拒為辱之行。廉政文化進社區(qū)指在廉政教育中要結(jié)合社區(qū)服務(wù)活動，發(fā)揮社區(qū)社會監(jiān)督作用。廉政文化進家庭則指要不斷深化家庭助廉活動，要給黨員干部和家屬及時發(fā)出倡廉公開信、倡議書，號召干部家屬爭做合格“廉內(nèi)助”活動。逢年過節(jié)，公司紀委發(fā)“倡廉公開信”或開“家屬廉政座談會”等，進一步提高干部家屬的廉潔自律意識。

其次，要拓寬途徑，積極營造廉政的文化氛圍。平時可以廣泛利用多種形式如宣傳標語、展牌、簡報、電子雜志賀卡、手機報、局域網(wǎng)以及廣播電視系統(tǒng)等平臺開展形式多樣的廉政教育活動，在機關(guān)黨員干部中可以開展讀廉政書、聽廉政課、看廉政片、寫廉政心得等活動。

綜上所述，電力企業(yè)的風險不止體現(xiàn)在電力企業(yè)的經(jīng)營、財務(wù)、安全等方面，更體現(xiàn)在廉政管理方面。在電力企業(yè)廉政風險防控體系的構(gòu)建中，針對一些特殊崗位、領(lǐng)域已經(jīng)成為腐敗的核心地，認識要到位，要將廉政防控意識進行到底，徹底深入地開展廉政管理，為電力企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

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