于志強
【摘 要】本文以我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進路線為研究主線,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設模式為研究對象,尋求園區(qū)化、公司化、合作化發(fā)展的新途徑,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展提供新的思路。
【關鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)
一、我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
新中國成立之前,我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國家,農(nóng)業(yè)還不存在機械化,因此也就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。自1949年新中國成立后,開始了土地改革,明確了產(chǎn)權,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設有了制度基礎,但此時的農(nóng)業(yè)機械化沒有起步。1978年十一屆三中全會提出把科學技術與農(nóng)業(yè)機械化相結合,農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提升,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進入一個新的發(fā)展階段;1992年黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制,至此我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開始了加速建設時期;至2012年,我國農(nóng)業(yè)機械化水平已提高至57%。
二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進路徑研究
隨著工業(yè)化的超前發(fā)展,城鎮(zhèn)化腳步不斷加快,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為我國“三化”建設中的薄弱環(huán)節(jié),為了在城鎮(zhèn)化進程中大力促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,提高農(nóng)民生活質量,加快城鄉(xiāng)一體化進程,我國選擇了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑。
1.改革開放以來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
(1)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制——改革開放后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新起點
黨的十一屆三中全會通過《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干決定(草案)》是中國農(nóng)村改革的第一個綱領性文件。它將生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位交還農(nóng)戶,在農(nóng)村展開一系列以市場為導向的經(jīng)濟體制改革。以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為基礎,農(nóng)民獨立享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權和追求經(jīng)濟利益的權利,極大推動了農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。從數(shù)據(jù)上來看,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1978年的1018.4億元,增加到1984年的2295.5億元;農(nóng)村人均收人從1979年的179.8元/年,增加到1992年的355.33元/年。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式——改革開放后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新動力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是依據(jù)市場導向,圍繞經(jīng)濟效益中心,以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理,形成一種以需求帶動市場,以市場決定供給的種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化的經(jīng)營體系。它的實質是傳統(tǒng)的缺乏管理的低效益農(nóng)業(yè)進行技術改造,推動進步的過程。這種經(jīng)營模式有效地加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要模式分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式從無到有,從簡單到復雜,從單一到混合,創(chuàng)造出多種適合不同區(qū)域,不同農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的組織形式,以其演進過程為基礎主要形式有以下幾種:
(1)“企業(yè)+農(nóng)戶”或“企業(yè)+大戶+農(nóng)戶”
最早在東部發(fā)達地區(qū)興起的訂單式農(nóng)業(yè),是目前我國最廣泛的一種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。農(nóng)戶按合同規(guī)定進行某種作物的種植培育或動物飼養(yǎng)繁殖,企業(yè)根據(jù)合同來進行收購。在我國土地細碎家庭生產(chǎn)經(jīng)營超小型化的背景下,這種經(jīng)營模式使企業(yè)發(fā)揮了連接和傳導的作用。但也正是因為分散,農(nóng)戶長期在傳統(tǒng)勞動下憑經(jīng)驗生產(chǎn),缺乏先進的農(nóng)業(yè)技術,農(nóng)產(chǎn)品質量參差不齊,標準化操作欠缺。另一方面,這種模式使雙方力量太過懸殊,農(nóng)戶作為企業(yè)下游收購者缺少議價能力,處于絕對劣勢。
(2)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或“企業(yè)+專業(yè)市場+農(nóng)戶”
為了抵御農(nóng)產(chǎn)品質量問題帶來的產(chǎn)品風險,進一步擴大規(guī)模而產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。在這種模式下,企業(yè)籌建農(nóng)產(chǎn)品基地,并邀請農(nóng)戶加盟,統(tǒng)一供應種苗、施肥等生產(chǎn)過程中的技術支持,最后按照合同規(guī)定收購加盟農(nóng)戶產(chǎn)品。這種模式在標準化、集約化、機械化程度上進步巨大,大大促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展,提高了勞動生產(chǎn)率,帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級。但是,“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或“專業(yè)市場+農(nóng)戶”并沒有跳出“企業(yè)+農(nóng)戶”或“企業(yè)+大戶+農(nóng)戶”模式利益的不均衡狀態(tài),難以形成穩(wěn)定的合作關系,更無法共同抵御市場風險。另一方面,由于籌建基地對資金需求巨大,這種模式往往將真正的“農(nóng)民企業(yè)”拒之門外,也在某種程度上使農(nóng)民無法享受到真正的發(fā)展利益。
(3)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”或“企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”
是在農(nóng)戶與企業(yè)地位與利益不均等的基礎上長期博弈下誕生的初級合作社式農(nóng)業(yè)。它是由龍頭企業(yè)帶動型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路向專業(yè)合作組織帶動型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路轉變,在初級階段,它可以將松散的農(nóng)戶組織起來,在組織參與下與企業(yè)簽訂收購保障合同,以市場波動為價格原則要求企業(yè)完善信息披露機制,進一步拉近了農(nóng)戶與市場的距離,極大的保護了廣大農(nóng)戶的利益,同時也降低了企業(yè)對整個生產(chǎn)經(jīng)營的控制,協(xié)調了雙方矛盾。農(nóng)業(yè)合作組織將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進,由企業(yè)引導時代帶入了農(nóng)民主導時代,這種模式更注重技術、服務、銷售等環(huán)節(jié)分工,加強了產(chǎn)前、產(chǎn)后投入,加強產(chǎn)業(yè)鏈延伸的引導,這都是以往我們農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中的短板。由于我國專業(yè)合作組織與協(xié)會剛剛起步,組織規(guī)模往往較小,不能有效釋放其最優(yōu)效力,內(nèi)部管理不規(guī)范、政府支持不到位等問題也進一步干擾著農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展。
三、我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)發(fā)展研究
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一種集規(guī)?;⒓s化于一身的農(nóng)業(yè)工業(yè)化經(jīng)營模式,可實現(xiàn)土地、資本、勞動力的有機結合,有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技含量低、投入不足等問題,最大限度的就地解決農(nóng)村富余勞動力轉移問題。
1.我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了由數(shù)量到質量、綜合到特色、政府引導到企業(yè)化經(jīng)營的轉變過程。發(fā)展過程中,高效技術推廣應用、先進設施的裝備以及各類人才的培養(yǎng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的主要內(nèi)容。
截至目前,江蘇、浙江等地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展勢頭良好。江蘇省已建成各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1660個,共吸引社會各類資金192.5億元,有力促進了江蘇農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其他省份也在積極籌備產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設。2012年,貴州省三穗縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)局組織人員編制了8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目上報州農(nóng)委,等待批復。此外,由中糧長城葡萄酒有限公司斥資6億元建立的萬畝標準葡萄園和古樸典雅的葡萄酒莊是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的典例,采用“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,園區(qū)發(fā)展迅速,使得該葡萄酒作為高端品牌遠銷國外?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)順應我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向,是一條發(fā)展?jié)摿薮蟮霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。endprint
2.推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意義
(1)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有助于促進城鄉(xiāng)一體化進程
首先,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效整合了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素,拉動了三大產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展,促進城市資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)營的協(xié)調發(fā)展,將成為逐步實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差別,改善城鄉(xiāng)不均衡結構,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效路徑。
其次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過農(nóng)業(yè)合作社的方式使得農(nóng)民參股入股,不僅解決了當下農(nóng)民就業(yè)難的嚴峻問題,還開設培訓班對農(nóng)民進行講解,大大提升農(nóng)民的素質與修養(yǎng),向城鎮(zhèn)居民逐步看齊。此外,產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校的合作更是城鄉(xiāng)一體化的體現(xiàn),有力促進一體化的發(fā)展。
(2)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有助于引進先進技術和人才
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的運用,而各個國家或地區(qū)的實際情況不同注定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術也大相徑庭。中國是一個地形復雜,地少人多,農(nóng)戶傳承下來的土地情結太重的國家,其發(fā)展必須需要從實際出發(fā),技術的引進和研發(fā)必須經(jīng)過慎重的考慮。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的推進離不開高素質、高水平人才的引進。產(chǎn)業(yè)園區(qū)需圍繞著自主性技術開發(fā)服務、先進性管理及信息服務等工作,引進專業(yè)人士實行專業(yè)化管理,提升自主創(chuàng)新能力,走出一條屬于自己、適合自己的特色發(fā)展道路。
(3)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有助于加深各產(chǎn)業(yè)部門的相互滲透
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持龍頭企業(yè)提高其輻射帶動能力。園區(qū)將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)結構調整、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的總抓手,大力扶持和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加銷一條龍,林工商一體化等多種形式,同時,一些地區(qū)借助農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境服務功能,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,走市場化發(fā)展道路,帶動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、結論
基于以上研究,針對我國目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營規(guī)模小、分布散、競爭弱的特征,未來現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設需向著園區(qū)化、公司化、合作化三大趨勢結合發(fā)展。
園區(qū)化更多地體現(xiàn)為政府主導,示范園區(qū)承擔著農(nóng)業(yè)科技示范推廣的任務,同時園區(qū)還承擔著拓展農(nóng)業(yè)功能的作用,不少園區(qū)都增加了生態(tài)、休閑、觀光、農(nóng)業(yè)文化傳承等功能,入園企業(yè)有相當一部分是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不僅解決經(jīng)營規(guī)模小的問題,還可通過對農(nóng)產(chǎn)品的深加工逐步加長產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)微笑曲線理論,產(chǎn)業(yè)鏈的加長有益于公司及合作社的長期發(fā)展和盈利能力的提升。
公司化主要是企業(yè)自身的發(fā)展需要,在傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”基礎上,企業(yè)發(fā)展核心區(qū),生產(chǎn)特色產(chǎn)品,并自主生產(chǎn)經(jīng)營,保證農(nóng)產(chǎn)品質量,或者發(fā)展種苗基地,給周邊農(nóng)戶起示范引導作用。公司化一般集中在高效特色產(chǎn)業(yè),做大、做強、做出品牌是其發(fā)展的必然趨勢;同時,通過金融支持手段,引進先進的科學技術及機械設備則可較快促進企業(yè)的發(fā)展,提升品牌效應。
合作化的重點則是針對面廣量大的普通農(nóng)戶,主要從事常規(guī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或者大路貨的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)。園區(qū)化主要形式是政府參照經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的模式,規(guī)劃搭建農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),招商引資,并為入園企業(yè)提供公共基礎設施建設和政策服務,企業(yè)在園區(qū)中負責具體項目實施與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成立,尤其是股份制合作社的成立,不僅實現(xiàn)了利益共享、風險共擔的機制,也較好的提高了農(nóng)民與企業(yè)的責任心,產(chǎn)品質量得以保證,可有效防止食品安全問題的出現(xiàn)。
總之,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的建立需要采納合理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式,集聚化和規(guī)?;母叨纫恢乱约皥@區(qū)化、公司化、合作化將成為未來發(fā)展的新趨勢。
五、總結
本論文是在聽完對外經(jīng)濟貿(mào)易大學幾位老師的專業(yè)授課后完成的。貿(mào)大老師嚴肅的科學態(tài)度,嚴謹?shù)闹螌W精神,精益求精的工作作風,深深地感染和激勵著我,使我受益匪淺。
在此謹向貿(mào)大的各位老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。
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