張謇治淮述評(píng)

劉家富（阜陽師范學(xué)院 歷史文化與旅游學(xué)院，安徽 阜陽 236037）

□淮河文化論壇 主持人：吳海濤教授

張謇治淮述評(píng)

劉家富*
（阜陽師范學(xué)院 歷史文化與旅游學(xué)院，安徽 阜陽 236037）

清末民初淮河流域水災(zāi)瀕發(fā)，身為紳商的張謇目睹災(zāi)害給淮河流域人們帶來的巨大損失，憂心忡忡，決心要下大工夫治理淮河。他不僅多次上書中央和各地方政府，提出治理淮河的計(jì)劃和方案，而且還親身投入到淮河及其他河系的水利治理。張謇治理淮河的精神以及為治理淮河所積累的經(jīng)驗(yàn)，為后人從事淮河整治提供了寶貴的借鑒。

張謇；治理；淮河；清末民初

一

淮河是我國重要的第三大水系，在古代與長江、黃河、濟(jì)水并稱為“四瀆”。在很長一段時(shí)間里，淮河為生于斯、長于斯的人民祖祖輩輩提供著農(nóng)業(yè)灌溉、水上航運(yùn)等便利的生活條件，使淮河流域成為我國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，淮河之水哺育下的民眾過著富庶而安逸的生活，有著“走千走萬不如淮河兩岸”的說法。然而，公元 1194年，黃河決口，滾滾洪水洶涌南侵，大量泥沙淤積堵塞了淮河的入海通道。從此淮河水系發(fā)生紊亂，“入海路斷，入江路淤”，每到雨季，淮水便“漫溢四出”[1]34,成為一條難以根治的河流，淮河流域也成為舉世聞名的洪、澇、旱、風(fēng)暴潮災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。

到了近代，淮河流域水災(zāi)尤為嚴(yán)重，幾乎是“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)”。據(jù)池子華先生統(tǒng)計(jì)，從1840年到1938年，僅淮北地區(qū)間隔不到一年就會(huì)出現(xiàn)一次災(zāi)荒，真可謂“十年九荒”[2]251。頻繁的災(zāi)害給淮河兩岸人民帶來巨大損失，人們不得不“身背花鼓走四方”。這在有關(guān)文獻(xiàn)和地方志中均有記載，如：“1909年入夏后，皖北連降暴雨，沖壓田廬，飄沒人口,死尸山積,慘不忍睹?！盵3]759

民國成立后，淮河流域水災(zāi)依然十分嚴(yán)重，僅民初的 10多年間，淮河流域的阜陽地區(qū)就多次發(fā)生洪水災(zāi)害。有關(guān)文獻(xiàn)記載如下：

元年（1912） 夏，淮水溢于潁上。

2年（1913）六月初一，太和縣降雪尺許。夏，淮水溢于潁上。

3年（1914）夏初，潁上淫雨成澇，傷麥，歲饑。

5年（1916）5-6月，潁上縣水災(zāi)?；春勇蹋锖虖]所被淹沒。

10年（1921）5月，連日雨，阜陽屬邑皆水災(zāi)。阜陽城內(nèi)房屋多被淹倒，太和縣雨傷禾。潁上縣境淮河堤決。

11年（1922）7-8月，潁上縣淫雨，全縣被淹面積過半。[4]564

連續(xù)不斷的水災(zāi)使得淮河兩岸的人民生活貧困，流離失所，同時(shí)也使處于內(nèi)憂外患中的近代中國更加雪上加霜?；诖?，清末民初中外不少有智之士紛紛提出治理淮河的呼聲，并且拿出“復(fù)淮”“導(dǎo)淮”的具體計(jì)劃和方案。其中，制定治理淮河可行方案并付出實(shí)際行動(dòng)的是著名的“狀元實(shí)業(yè)家”——張謇。

張謇是我國近代歷史上一位重要的人物，在我國近代化歷程中占有舉足輕重的地位。他出生于1853年,字季直,號(hào)嗇庵,江蘇南通人，清末甲午年?duì)钤磺逭谝院擦衷壕幾?。步入仕途的張謇親歷西方列強(qiáng)侵略下的中國政治混亂，經(jīng)濟(jì)疲憊，整個(gè)國家積貧積弱，內(nèi)心十分憤懣，決心投資國內(nèi)民族企業(yè)，主張“實(shí)業(yè)救國”，同西方列強(qiáng)進(jìn)行“商戰(zhàn)”。于是他毅然辭去官職，轉(zhuǎn)而投資興辦近代民族企業(yè)，成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)公認(rèn)的“東南實(shí)業(yè)領(lǐng)袖”“狀元實(shí)業(yè)家”。同時(shí)，他還投身于我國近代新式教育，先后創(chuàng)辦了各類新式學(xué)校達(dá)300多所，培養(yǎng)了一大批近代各類新式人才。對(duì)于張謇的歷史功績，許多人都曾給予很高的評(píng)價(jià)，如胡適曾評(píng)價(jià)說他是個(gè)失敗的英雄[5]。新中國成立后，毛澤東在一次談話中談到，我國近代民族工業(yè)的發(fā)展有四個(gè)人不能忘記，他們是：“搞重工業(yè)的張之洞，搞化學(xué)工業(yè)的范旭東，搞交通運(yùn)輸?shù)谋R作孚和搞紡織工業(yè)的張謇?！盵6]

張謇投資興辦近代民族實(shí)業(yè)和新式教育是學(xué)界專家學(xué)者研究張謇的重要領(lǐng)域，但他作為我國近代著名的水利專家，擔(dān)任全國水利局總裁,致力于長江、淮河、黃河等水系的治理，開近代水利教育之先河，為我國水利事業(yè)嘔心瀝血近 40年的偉大實(shí)踐及思想?yún)s鮮為人知。清末民初，張謇目睹災(zāi)害給淮河流域人民帶來的巨大損失，憂心忡忡，決心要下大工夫治理淮河。他不僅多次上書中央和各地方政府，提出治理淮河的計(jì)劃和方案，而且還親身投入到淮河及其他水系的水利治理，使得他成為“清朝末年學(xué)者唯一研究水利的專家”[7]。

二

作為近代著名紳商之一的張謇，他治理淮河的想法直接來源于淮河流域連年不斷的災(zāi)害和災(zāi)害給淮河流域人民帶來的無比巨大的損失。1887年8月，黃河再次決口，洪水“由賈魯河入淮，直注洪澤湖”[8]。洪水所到之處，淹沒村莊和農(nóng)田，“溺死之人，蔽空四下，若鳧鷗之出沒”[1]1。此年底，張謇路經(jīng)洪水過后的蘇北各地，眼見南下的黃河大水給淮河流域人民帶來的巨大損失和痛苦，深感痛心，他覺得淮河治理勢(shì)在必行。為了徹底根治淮河水患，張謇幾乎把自己的半生精力花費(fèi)在淮河的治理上，他嘔心瀝血，奔走呼吁，身體力行，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了一位“狀元實(shí)業(yè)家”憂國憂民的情愫。

（一）直面災(zāi)情，疾呼治淮

光緒二十九年（1903），淮河流域再次發(fā)生特大水災(zāi)，災(zāi)害范圍非常廣泛，皖北、蘇北大片區(qū)域損失慘重，“災(zāi)民極貧戶口幾四百萬，次貧倍之”[1]33。此時(shí)，張謇再也按耐不住了，他毅然向晚清政府提出《淮水疏通入海議》。次年，他再次向清政府提出《請(qǐng)速治淮疏》。在上疏中，張謇推究歷年淮河致災(zāi)之由，“淮所以為災(zāi)者，入海路斷，入江路淤；水一大至，漫溢四出”。因此，他提出“復(fù)淮浚河，標(biāo)本兼治”的主張，指出整治淮河必須上、中、下游齊頭并進(jìn)，“上自潁鳳，中貫泗徐，下轍淮?！顾许樮壈擦髦畡?shì)不可”[1]34。同時(shí)，在此疏中，他還初步提出治理淮河所需的費(fèi)用以及籌措所需巨額費(fèi)用的辦法。另外，張謇在上疏中還樂觀地預(yù)計(jì)成功治理淮河所帶來的效果，數(shù)年之后，“淮有暢流入海之路，湖有淤出可治之田”，不僅可以去除洪水大患，而且還能“國有增賦，民有增產(chǎn)”[1]34。

此后，張謇又多次上書朝廷和地方官員，如光緒三十二年（1906）他連續(xù)提出《復(fù)淮浚河標(biāo)本兼治議》《復(fù)淮浚河標(biāo)本兼治議后》《代岑粵督擬淮北工賑請(qǐng)撥鎊余疏》等，提出了一攬子治理淮河的規(guī)劃和設(shè)想。光緒三十三年（1907），張謇在《議辦導(dǎo)淮公司綱要》中再次指出安徽、江蘇兩省聯(lián)合治理淮河的迫切性，“非導(dǎo)淮不能除兩省之大患，興百世之大利”[1]60。同時(shí)再次指出治理淮河可以給國家和社會(huì)帶來巨大利益，“淮不治則已，治則患必去，患去則利必興”[1]64。同時(shí)，他認(rèn)為導(dǎo)淮不限于僅對(duì)于淮河進(jìn)行治理，“去災(zāi)之根”，應(yīng)該考慮深遠(yuǎn)，走治理災(zāi)害與發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，力求“大干一通，旁支皆暢，脈絡(luò)灌輸，無有壅遏”，如此才可以使“昔之瘠區(qū)，必成腴壤，昔之確土，將為神皋。舟楫通利,商業(yè)將興”[1]65。

（二）博采眾長，制定方案

近代以來，淮河流域?yàn)?zāi)害為國內(nèi)外所關(guān)注，如何治理淮河因此也為中外有智之士所重視，紛紛提出了許多治理淮河的計(jì)劃和方案，代表性的有美國技師詹美生方案、美國著名工程師費(fèi)禮門計(jì)劃、安徽都督柏文蔚計(jì)劃、安徽水利局計(jì)劃、孫中山方案等，這些計(jì)劃和方案眾說紛紜，所提主張異中有同，同中有異。針對(duì)如何導(dǎo)淮，有的主張全部入江，有的主張全部入海，也有的主張江海分流。

對(duì)于上述各家主張，張謇一方面進(jìn)行比對(duì)考究，一方面親自在淮河中下游進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和查勘。經(jīng)過長時(shí)期的實(shí)地考察，他先后發(fā)表了《導(dǎo)淮計(jì)劃宣告書》《治淮規(guī)劃之概要》，初步提出了自己治理淮河的構(gòu)想和計(jì)劃。該計(jì)劃的核心就是主張將淮水“三分入江、七分入?！?。他認(rèn)為將淮水全部入江或者全部入海的方案都不可行。他指出，淮水全部入江，固然是導(dǎo)淮的最方便、最快捷的途徑,但是長江和淮河一旦同時(shí)泛濫，洪澇災(zāi)害仍然無法根除，“今若道淮水全部入江，則江、淮并漲之時(shí)，宣泄仍虞妨礙”[1]150。在該計(jì)劃中，張謇還提出了將沂河、沭河分治的原則。

此后，張謇通過多次實(shí)地考察，相繼發(fā)表了《江淮水利計(jì)劃第三次宣言書》和《江淮水利施工計(jì)劃書》。其中，在《江淮水利施工計(jì)劃書》中，他提出了“江海分疏”的治淮方案。他再次強(qiáng)調(diào)將淮河之水全部入江和全部入海的方案都不可行，“全淮入江，設(shè)遇江淮并漲之年，必仍泛濫為淮揚(yáng)患，決無疑義”，而“全部入海，則工程太大，且下河灌溉之水，來源不易，難望成立”[1]378。因此，他仍然堅(jiān)持認(rèn)為導(dǎo)淮的最佳方案為江海分疏。同時(shí)，他主張治理淮河必須與沂河、泗河、沭河、運(yùn)河等水系同時(shí)進(jìn)行綜合治理，如此方能解決淮河流域?yàn)?zāi)害不斷的根本問題。他指出“竊謂除害之大者，莫如導(dǎo)淮而兼治沂、泗二水”[1]155，“就蘇皖論，沂泗不治，淮亦不可得治”[1]147?！叭粚?dǎo)淮而不并治沂泗,則可以淡鳳、壽、懷、宿、靈、五、泗之災(zāi),而邳、桃、宿、沭、清、安、海之災(zāi)仍在也。”[1]156

張謇不僅對(duì)治理淮河計(jì)劃詳細(xì)，而且他治理淮河的眼光也很全面，并不只局限于某一地一省的水利治理。他指出：“治水之道，貴乎上下蓄泄，彼此統(tǒng)籌，必?zé)o劃疆而治之水利?！盵1]514他認(rèn)為，淮河流經(jīng)河南、安徽、山東、江蘇4省，尤其是中、下游的安徽、江蘇兩省與淮河關(guān)系極大，治理淮河災(zāi)害必須蘇、皖兩省通力協(xié)作。因此，他特別強(qiáng)調(diào)“治淮問題，江皖之關(guān)系密切……江、皖同一淮水流域，劃界為治，兩有不利”[1]370-371，“淮不治之害，皖與蘇共之；治則利亦相共?！盵1]76因此，他充滿信心的指出：“治水果能通力合籌，無在不事半功倍?！盵1]370同時(shí)，他還看到水利建設(shè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位：“水利為農(nóng)田之命脈，農(nóng)田之利弊當(dāng)為全國計(jì)，則水利之興廢亦當(dāng)為全國計(jì)，庶幾各省皆獲衣被而無或偏畸。”[1]154由此他特別強(qiáng)調(diào)水利建設(shè)與國計(jì)民生的密切關(guān)系：“國計(jì)雖艱，民生實(shí)為國本；欲為民生，事業(yè)無重大于水利?！盵1]370更為難能可貴的是，他在治理淮河的過程中意識(shí)到淮河流域自然環(huán)境的破壞與淮河水災(zāi)頻發(fā)的關(guān)系：“蚩蚩之民，與水爭地，習(xí)為故常，更不知森林與治水防沙有何等關(guān)系，致盡伐固有的大木，不知替以續(xù)造之新林”[1]154，要求淮河治理必須與自然環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。

（三）投身實(shí)踐，躬行治淮

清末民初，導(dǎo)淮、治淮呼聲盡管很高，但是由于種種原因，真正投身淮河治理的并不多，而張謇卻是真正投身淮河治理的為數(shù)不多的代表者。他主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行淮河治理：

第一，成立整治淮河的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。早在 1901年，張謇在創(chuàng)辦他的通海墾牧公司時(shí)，就留心觀察并實(shí)地探訪，“乃瞭然于淮水入海不暢之故”[1]17,開始探求淮水入海不暢的原因。1909年11月,張謇利用江蘇咨議局議長身份提出籌興江淮水利公司,得到部分議員的贊成。1909年，為著手導(dǎo)淮，張謇率先在清江浦(今江蘇淮安市)成立了江淮水利測(cè)量局，招募相關(guān)技術(shù)人才，開始對(duì)淮河沿線各地進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，積累治淮資料。1913年初，在江蘇、安徽兩省官員的推舉下,北洋政府任命張謇為全國導(dǎo)淮水利督辦。隨后，他再次建議政府設(shè)立全國水利局，以利于對(duì)全國水利事業(yè)的管理。他指出“古之水利，皆有專官；各國水道，亦必別立局、署以董治之”，“各國水道，既設(shè)專局，并且為常設(shè)之機(jī)關(guān)?！币虼?，他認(rèn)為“似我中國亦當(dāng)設(shè)立全國水利局，而以導(dǎo)淮事宜屬之”[1]154。經(jīng)過張謇的強(qiáng)烈要求和呼吁，北洋政府將原先的導(dǎo)淮總局?jǐn)U展為全國水利局，張謇擔(dān)任總裁。

第二，實(shí)地查勘，科學(xué)治淮。張謇認(rèn)為，根除淮河災(zāi)害應(yīng)當(dāng)講求科學(xué)，循序漸進(jìn)、標(biāo)本兼治。他提出治理淮河首先要對(duì)整個(gè)淮河流域進(jìn)行全面查勘測(cè)量，查找災(zāi)害頻發(fā)的原因。張謇強(qiáng)調(diào)“非先加測(cè)繪不能窮諸水之源流，祛積年之痼弊”[9]122，“先事測(cè)量……按各湖河容水之立方與?？凇⒔谛顾莘e，為疏導(dǎo)之準(zhǔn)”[1]74。測(cè)量局設(shè)立后不久,張謇發(fā)表了《擬江淮水利公司第一節(jié)之辦法》,對(duì)勘察測(cè)量的方向、比例、時(shí)限以及人員配備、設(shè)備、資金等都作了詳盡周密的規(guī)劃和預(yù)算。為了及時(shí)準(zhǔn)確地掌握淮河水文狀況，張謇帶領(lǐng)技術(shù)人員在淮河中、下游各地設(shè)立水文觀測(cè)站，以便時(shí)時(shí)觀測(cè)淮河水文變化。具體見下表:

江淮水利局所成立的水文站和觀測(cè)站

以上這些水文站和觀測(cè)站的建立，在我國淮河治理史上是前所未有的，可以說是采用西方現(xiàn)代氣象水文和測(cè)量技術(shù)對(duì)我國水利整治進(jìn)行調(diào)查觀測(cè)的創(chuàng)舉。張謇主持下的清江浦測(cè)量局對(duì)整個(gè)淮河流域不同時(shí)期的流量、水量、雨量、水位等進(jìn)行了長達(dá)十二年的測(cè)量勘察工作,積累了大量的第一手資料，測(cè)量區(qū)域之廣，勘察內(nèi)容之多，都是前人未曾做到的，“其區(qū)域則淮全部首尾，沂沭運(yùn)全部肢體,與淮運(yùn)沂沭有關(guān)之大小支河脈絡(luò),罔或遺脫”，“凡關(guān)于淮、沂、泗、沭之干河、支河、民地、荒地，及皖省蚌埠以下淮北之干河、支河地勢(shì)，豫東之巴減三河，歷屆施用三角水準(zhǔn)平面流速各種測(cè)法，繪圖帖說，次第告竣”[1]364。實(shí)地測(cè)量和水文觀測(cè)所積累的數(shù)據(jù)和資料不僅為張謇治理淮河提供了原始的資料,也為后來各個(gè)歷史時(shí)期的淮河整治提供了價(jià)值極高的科學(xué)素材。

第三，創(chuàng)建學(xué)校，培養(yǎng)水利人才隊(duì)伍?？茖W(xué)治理淮河需要大量的各類技術(shù)人才，張謇在治理淮河過程中，非常重視技術(shù)人才的培養(yǎng)和積累。他在擔(dān)任全國水利局總裁時(shí)，不惜花費(fèi)重金從美國、英國、荷蘭、瑞典以及比利時(shí)等國家聘請(qǐng)一些著名的水利專家來華指導(dǎo)治淮和水利建設(shè)。另一方面，張謇特別重視培養(yǎng)本國的水利人才，壯大水利治理隊(duì)伍。1906年10月，他在自己所辦的通州師范學(xué)校里專門設(shè)立測(cè)繪專業(yè)，選拔一批對(duì)水利事業(yè)感興趣的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。為此，他還從日本請(qǐng)來木村忠治郎、宮本幾次等知識(shí)淵博、技術(shù)精湛的水利專家擔(dān)任教員。1915年，張謇又以通州師范測(cè)繪專業(yè)為基礎(chǔ)，成立了我國歷史上第一所專門培養(yǎng)水利技術(shù)人才的高?！暇┖雍９こ虒ｉT學(xué)校(今河海大學(xué)前身)。學(xué)校分正科和特科兩班。正科學(xué)制四年；特科是專門為培養(yǎng)導(dǎo)淮急需人才而設(shè)立，學(xué)制二年。學(xué)生主要來自淮河流域的江蘇、安徽、山東、河南等省份。南京河海工程專門學(xué)校的創(chuàng)辦標(biāo)志著我國近代水利教育的起步，影響深遠(yuǎn)。在該校創(chuàng)辦的十年間，先后培養(yǎng)畢業(yè)生233人，為我國水利建設(shè)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，可謂是“功在當(dāng)代，利在千秋”。同時(shí)，為了掌握國外先進(jìn)的水利技術(shù)，張謇還積極通過多種渠道，選拔一批優(yōu)秀的學(xué)生到西方各國學(xué)習(xí)，對(duì)于學(xué)成歸來的人員委以重任。

第四，多措并舉，籌措治淮經(jīng)費(fèi)。近代中國千瘡百孔，各級(jí)政府迂腐無能，普通民眾貧困無助,治淮的最大難題就是資金問題。無錢難倒英雄漢，滿懷激情投身治淮的張謇所遇到的最頭疼的問題就是如何籌措治理淮河所需的巨額費(fèi)用。為此，他本著靈活務(wù)實(shí)的原則從以下幾個(gè)方面著手籌集治淮經(jīng)費(fèi)：

首先，舉借外債。張謇借鑒埃及、日本等國水利治理籌措經(jīng)費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，主張向西方國家借款進(jìn)行淮河治理。他指出借外債進(jìn)行本國的水利建設(shè)是世界各國常有之事，“埃及開蘇彝士運(yùn)河，借債至一千兆元;日本大阪筑港，亦借債一千六百萬元”[1]71，“借款而大舉則河可治，銀行可立，農(nóng)業(yè)可興，猶得異人起死回生之仙藥”[1]299。1909年張謇致函兩江總督端方，闡述了向外國借款興修水利的具體做法。1912年淮河流域發(fā)生罕見大水災(zāi)，淮河兩岸難民嗷嗷待哺，張謇致電北洋政府，要求迅速酌借外債救濟(jì)難民。1914年，經(jīng)過多方努力，北洋政府指示張謇與美國紅十字會(huì)簽訂了《導(dǎo)淮借款草約》，以5厘年息籌集水利建設(shè)借款達(dá)2000萬美元。遺憾的是，由于多方面因素的掣肘，其舉借外債治理淮河的舉措終未成行。

其次，自籌資金，自力更生。張謇清楚的知道近代中國在西方列強(qiáng)的侵略和掠奪之下，經(jīng)濟(jì)十分落后，政府財(cái)政拮據(jù)，根本無法在水利建設(shè)方面投入數(shù)額巨大的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，舉借外債更為不易，西方列強(qiáng)往往在借款的基礎(chǔ)上明目張膽地附加一系列讓中國人民難以接受的政治條件。為了解決治理淮河所需要的經(jīng)費(fèi)，張謇費(fèi)盡心思，決心集國人之力，以招股、入股的形式，發(fā)行股票，籌建江淮水利公司。他指出：“惟有由全省議員發(fā)起，組織一全省水利公司，即名江蘇水利公司；集股開辦，眾擎易舉。”[1]74張謇認(rèn)為組建水利公司，“于國于民，尤有百利而無一害”[1]71。此外，張謇還呼吁淮河流域各省民眾不要坐等政府劃撥資金治理淮河，而應(yīng)該發(fā)起自救運(yùn)動(dòng)，群策群力，集資治淮，“愿我淮南北二十余縣人民發(fā)自救之心，奮自助之力，成自治之事”[1]514。后來，張謇還試圖通過創(chuàng)辦銀行來籌集水利建設(shè)資金。

再次，以工代賑?；春恿饔蛉丝诒姸?，每逢大災(zāi)，人們往往流離失所，逃荒四方，政府不僅要?jiǎng)潛芫蘅钸M(jìn)行賑濟(jì)難民，而且還要時(shí)刻提防難民的“為非作歹”。為此，張謇提出“以工代賑”的辦法，既能解決災(zāi)民的生活問題，也可以解決水利建設(shè)所遇到的人力和經(jīng)費(fèi)等問題。張謇指出，對(duì)于災(zāi)后難民與其讓他們四處游食、居無定所，不如把他們招集起來，以工代賑，這樣既可以“為工程增一役夫”，又可以“為草野去一盜賊”[1]8。張謇對(duì)“以工代賑”信心十足，認(rèn)為這是一個(gè)標(biāo)本兼治的好辦法，“以是言治標(biāo)，則賑不虛；以是言治本，則工不虛”[1]45。

三

自黃河決口導(dǎo)致淮河成為一條災(zāi)難之河以來，根治淮河水患一直是歷代政府夢(mèng)寐以求的愿望，新中國成立后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也發(fā)出了“一定要把淮河治好”的偉大號(hào)召。清末民初的張謇目睹淮河災(zāi)情，不僅大聲疾呼根治淮河水患之必要，而且結(jié)合實(shí)際擬定治淮的可行方案并付諸實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)表明了根治淮河、振興我國水利事業(yè)的決心。然而，當(dāng)時(shí)的中國政局動(dòng)蕩，軍閥割據(jù)，戰(zhàn)爭連年不已。加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)殘破，政府財(cái)政拮據(jù)。生不逢時(shí)的張謇雖然滿懷憂國憂民的激情，“蓄志治淮，四十余年”[1]621，但是由于多種因素的牽絆，他的雄心壯志并沒有能夠?qū)崿F(xiàn)，他的所有治理淮河的設(shè)想、計(jì)劃幾乎都被束之高閣，“導(dǎo)淮事業(yè)，謇籌之幾二十年。國是紛更，觀無成日”[1]637，成了他終生的遺憾。即便如此，張謇為近代中國水利建設(shè)作了大量基礎(chǔ)性和建設(shè)性的工作，他不僅為后人治理淮河提供大量珍貴的資料，而且還為治淮和我國水利建設(shè)培養(yǎng)了大批人才。同時(shí)，張謇堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、科學(xué)治淮的精神至今仍然是留給后人的一筆寶貴遺產(chǎn)。因此，從一定意義上說，張謇在我國治理淮河和發(fā)展水利建設(shè)事業(yè)上功不可沒，應(yīng)該實(shí)事求是地予以評(píng)價(jià)。

首先，張謇不徒慕虛名，不貪戀官位，敢于從封建時(shí)代的知識(shí)分子、清末狀元轉(zhuǎn)向近代民族實(shí)業(yè)家，進(jìn)而又成為一名研究水利的治淮專家，他的每一次華麗轉(zhuǎn)身無不體現(xiàn)了“居廟堂之高則憂其君，處江湖之遠(yuǎn)則憂其民”的愛國愛民情懷。正如他在1918年《上書國務(wù)院》中所說“謇獨(dú)居深念，時(shí)而憂國計(jì)，時(shí)而憂民生”[1]371，“國計(jì)若何，民生若何，心之戚無窮期矣”[1]374，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，正是有無數(shù)多個(gè)像張謇一樣的仁人志士的艱難探索，推動(dòng)了近代中國前行的車輪，為中華民族的偉大復(fù)興奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。

其次，張謇能夠從實(shí)際出發(fā)，本著科學(xué)根治淮河水患的理念提出了一整套切實(shí)可行的治淮計(jì)劃和方案，為后人治理淮河提供了一筆寶貴遺產(chǎn)。張謇一改前人在治淮方面“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的權(quán)宜方法，通過實(shí)地調(diào)查和勘測(cè)，從實(shí)際出發(fā)，博采眾長，提出了科學(xué)治淮的主張。他強(qiáng)調(diào)根治淮河水患必須統(tǒng)籌兼顧，主治淮河，兼及其他。他強(qiáng)烈要求在治理淮河問題上淮河流域各省要齊心協(xié)力，打破地域觀念，聯(lián)合行動(dòng)，齊抓共管。同時(shí)，張謇提出治理淮河不能只顧眼前，要有長遠(yuǎn)考慮，“良以治百里之河者，目光應(yīng)及千里之外，治目前之河者，推算應(yīng)在百年以后；使非統(tǒng)籌遠(yuǎn)慮，將來流弊叢生，誰任其咎？”[1]370另外，他主張治理淮河還要與發(fā)展國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與發(fā)展我國水利事業(yè)相結(jié)合，這些理念給后人綜合治理淮河水患提供了意義巨大、影響深遠(yuǎn)的啟示。

再者，張謇對(duì)淮河水患的治理不只是停留在口頭上，而是以身作則，以實(shí)際行動(dòng)把理論付諸于實(shí)踐。他不辭勞苦，深入治淮第一線，與其他人員一道多次進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，積累淮河水系的第一手資料，他建立的淮河水文觀測(cè)站有的在今天仍在發(fā)揮著重要作用。為了籌集治理淮河所需的經(jīng)費(fèi)，他多方奔走，委曲求全，舉借外債，創(chuàng)建公司，以工代賑。更為難能可貴的是，為了培養(yǎng)我國水利建設(shè)所需要的人才，他創(chuàng)建了我國歷史上第一所專門培養(yǎng)水利人員的學(xué)校，為我國的水利建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批專業(yè)人才，直到今天，以水利建設(shè)專業(yè)為特色的河海大學(xué)（前身即為 1915年創(chuàng)建于南京的“河海工程專門學(xué)校”）依然是我國重要的以培養(yǎng)水文水資源與水利工程科學(xué)為主的高等學(xué)府?！?/p>

[1]曹從坡，楊桐.張謇全集（卷二）[M].南京：江蘇古籍出版社，1994.

[2]池子華.中國流民史（近代卷) [M].合肥：安徽人民出版社，2001.

[3]李文海，等.近代中國災(zāi)荒紀(jì)年[M].長沙：湖南教育出版社，1990.

[4]阜陽市地方志編纂委員會(huì)辦公室.阜陽大事記[M].北京：中國發(fā)展出版社，2010.

[5]http://news.ifeng.com/history/zhongguojindaishi/special/ zhangjian.

[6]http://news.ifeng.com/history/zhongguojindaishi/special/ luzuofu.

[7]唐元海.我國近代導(dǎo)淮史上杰出人物——張謇[J].治淮，1996,（11）.

[8][清]趙爾巽，等.清史稿·河渠志[M] .上海：上海古籍出版社，1986.

[9]曹從坡，楊桐.張謇全集（卷四）[M].南京：江蘇古籍出版社，1994.

Review of Zhang Jian’s Harnessing of Huaihe River

LIU Jia-fu
(School of History and Tourism, Fuyang Normal University, Fuyang 236037, Anhui)

At the end of Qing Dynasty, the Huaihe River brought many disasters to people of the Huaihe Valley. Zhang Jian determined to harness this river. He not only proposed the plans and programs to the central and local government on many occasions, but also took part in the water harnessing of Huaihe River and other rivers. The spirit and experience of Zhang Jian in harnessing Huaihe River provides valuable reference for future generations in Huaihe harnessing.

Zhang jian; harnessing; The Huaihe River.; The late Qing Dynasty and early Republic

K25

A

1004-4310（2015）02-0001-06

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2015.02.001

2015-01-06

安徽省教育廳人文社科基地重點(diǎn)項(xiàng)目“近代淮河文化的傳承與變遷”（SK2014A071）；安徽省社科聯(lián)2014年

研究項(xiàng)目“嬗變與構(gòu)建：近代淮河文化發(fā)展研究”（A2014054）。

劉家富（1972—），安徽蚌埠人，歷史學(xué)博士，副教授，主要從事中國近代史、中國近代社會(huì)史教學(xué)與研究。