提升農(nóng)村金融服務(wù)水平

2015年兩會(huì)上,圍繞支持“三農(nóng)”問題，加大農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的新型經(jīng)營主體成為討論重點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)在實(shí)現(xiàn)普惠金融中的作用得到極大肯定，互聯(lián)網(wǎng)金融 “下鄉(xiāng)”成為新的亮點(diǎn)。

全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長牛盾表示，加快農(nóng)村金融體系的建設(shè)勢在必行。針對農(nóng)民融資能力較弱的現(xiàn)實(shí)，中央從2014年開始出臺(tái)措施，明確了如何進(jìn)一步增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，即通過農(nóng)民土地的流轉(zhuǎn)、抵押、出租，宅基地、農(nóng)民的房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及集體資產(chǎn)經(jīng)營分配收益權(quán)，讓越來越多的中國農(nóng)民能夠進(jìn)入中國的金融系統(tǒng)和信用系統(tǒng)，獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。全國政協(xié)委員、中國人保集團(tuán)董事長吳焰指出，要以保險(xiǎn)機(jī)制激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加大對農(nóng)村銀保互動(dòng)機(jī)制的支持推動(dòng)力度，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押的法律地位，適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額和賠償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持國有骨干保險(xiǎn)集團(tuán)延伸農(nóng)村金融服務(wù)鏈。全國人大代表、人民銀行武漢分行行長殷興山則建議要加大對農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策扶持，從對農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)出臺(tái)補(bǔ)助政策、建立和完善農(nóng)村金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、建立完善涉農(nóng)主體和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方面入手，從國家層面出臺(tái)規(guī)范的財(cái)政補(bǔ)貼、扶持政策，吸引金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投入，提高支農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和效率。

在2015年兩會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展普惠金融，給正在嘗試推進(jìn)“金融下鄉(xiāng)”的市場參與者吹來了政策春風(fēng)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及使得農(nóng)民足不出戶就可以和城市居民一樣享受到同樣的理財(cái)服務(wù)。全國政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)市場部副主任王嫻建議，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升推動(dòng)金融下鄉(xiāng)，提升農(nóng)村金融普惠程度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。她表示，農(nóng)村金融服務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用更增加了前期成本。因此，切實(shí)支持農(nóng)村普惠金融發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)予以政策鼓勵(lì)和扶持，對推動(dòng)農(nóng)村普惠金融作出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，在市場準(zhǔn)入、成本補(bǔ)貼及財(cái)政資源匹配等方面予以傾斜，充分調(diào)動(dòng)支農(nóng)惠農(nóng)的積極性。王嫻建議，應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)金融服務(wù)下鄉(xiāng)，探索建立應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的在線身份識(shí)別方式，提升農(nóng)村金融普惠的技術(shù)支撐。