芻議煙草行業(yè)內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀、成因及改進(jìn)措施

張東萍

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煙草行業(yè)不斷壯大，同時也面臨著革新和完善。當(dāng)前，煙草制造企業(yè)的經(jīng)營不斷深化，投資方向也呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢，這使企業(yè)在發(fā)展過程中不斷要面臨著更高的需求。企業(yè)內(nèi)部會計控制在企業(yè)經(jīng)營中占據(jù)著重要的位置，其推動著企業(yè)更好地向前發(fā)展。本文將分析煙草行業(yè)內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀、成因并提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè) 會計控制 現(xiàn)狀 成因 改進(jìn)

自從我國WTO以及市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，其對企業(yè)中的各項管理也提出了要求。如果一個企業(yè)若想在市場競爭中更好的發(fā)展下去，必須從企業(yè)內(nèi)部管理著手。企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的前提是要將企業(yè)的管理先實現(xiàn)現(xiàn)代化，這就需要企業(yè)要有明確的內(nèi)部控制目標(biāo)，尤其是內(nèi)部會計控制目標(biāo)。當(dāng)前，從我國企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的視角出發(fā)，還存在許多問題丞需解決，為了煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，改革勢在必行。

一、煙草行業(yè)內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀

按照我國傳統(tǒng)的觀念，內(nèi)部會計控制因素有以下幾個方面——組織管理思想和經(jīng)營方式、組織方式、董事會和審計委員會、人事政策和內(nèi)部審計等。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，這些觀點略顯陳舊。同時，我國大部分企業(yè)的管理層缺乏正確的經(jīng)營理念，對財務(wù)部門的作用不太明確。1999年到2004年的這幾年，財政部門曾經(jīng)多次組織各地的各級部門專員對酒業(yè)、煙草、藥物等行業(yè)、涉及千余家企業(yè)，針對會計制度進(jìn)行了一系列的信息調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了不實資產(chǎn)高達(dá)三百多億元，所有者不實的權(quán)益也高達(dá)一百多億元，企業(yè)偷稅漏稅25億多。

企業(yè)沒有完善的考核制度、獎懲制度來規(guī)范會計控制部門工作，使其只能流于形式。尤其是近幾年，煙草行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，組織結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，組織部門眾多，但是各部門之間也缺乏必要的協(xié)調(diào)與合作，導(dǎo)致信息傳遞速度慢，這一系列不規(guī)范行為導(dǎo)致企業(yè)上到高層，下至員工缺乏工作積極性，甚至對工作毫不重視。這樣下來，環(huán)環(huán)相扣，企業(yè)發(fā)展也因此緩慢甚至停滯。

二、煙草行業(yè)內(nèi)部會計制度弱化的原因

煙草行業(yè)的會計制度弱化其中的一個原因是觀念，部分煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的法制觀念不強，對相關(guān)的法律法規(guī)條文了解不夠透徹，甚至對自身的工作不重視，消極怠工，將工作局限得非常死板。

除此之外，最重要的原因是在煙草行業(yè)最基層，很多人都沒有經(jīng)過比較系統(tǒng)全面的相關(guān)的培訓(xùn)，不具備專業(yè)知識，只能處理比較平常的工作，導(dǎo)致基礎(chǔ)知識薄弱，無法適應(yīng)新社會新時代背景下的會計制度體系，在這方面目前依然處于比較空白的空間，導(dǎo)致企業(yè)無法健康發(fā)展，甚至很多煙草企業(yè)無法正常運轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，會計自身也是有一些問題存在的，比如學(xué)歷不高、自身技能不夠高等，這些問題都會導(dǎo)致煙草行業(yè)內(nèi)部的會計制度弱化。

三、煙草行業(yè)進(jìn)行內(nèi)部會計控制的意義

現(xiàn)如今，市場經(jīng)濟(jì)不斷完善和發(fā)展，推動著企業(yè)的革新。企業(yè)的現(xiàn)代化管理和經(jīng)營，以及各種制度的建立和完善對企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展起著重要的作用。對煙草企業(yè)來說，進(jìn)行內(nèi)部會計控制十分必要。首先，對企業(yè)來說，內(nèi)部會計控制是現(xiàn)代化管理的重要環(huán)節(jié)——通過財務(wù)方面的調(diào)整來激勵整個企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，在制度上起到規(guī)范化的作用。同時依靠內(nèi)部會計控制可以協(xié)調(diào)內(nèi)部工作人員的工作，調(diào)動其積極性，既有利于提升企業(yè)的整體業(yè)務(wù)水平，同時也能推動整個煙草企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

內(nèi)部會計控制在提高經(jīng)營管理效率、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、促進(jìn)法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實現(xiàn)等方面有著重要的作用。內(nèi)部會計控制是內(nèi)部控制的重要組成部分，是既立足于會計，又不限于會計而實施的一系列控制方法、措施和程序及其動態(tài)改進(jìn)過程。因此建立一整套隨著業(yè)務(wù)不斷發(fā)展變化而能夠隨之適時改進(jìn)和完善的相互監(jiān)督、相互制約、彼此聯(lián)結(jié)的控制方法、措施和程序，對于單位日常財務(wù)管理工作就顯得尤為重要。

對于企業(yè)來說，尤其是正在上升時期的煙草企業(yè)，通過內(nèi)部會計控制，建立健全的會計規(guī)范和優(yōu)良的會計文化，是有效規(guī)范會計行為的有效手段。這樣一來，會計行為得到有效規(guī)范，最重要的一方面，一改煙草行業(yè)內(nèi)部會計工作態(tài)度不端正，作風(fēng)散漫的弊病，可以為企業(yè)節(jié)約不必要的開支、及時發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)，避免漏洞。財務(wù)是一個企業(yè)的核心，這個企業(yè)是否有驕奢淫逸的不良作風(fēng)，就要看財務(wù)方面是否問題重重。這又進(jìn)一步說明，煙草行業(yè)進(jìn)行內(nèi)部會計控制意義重大。

四、煙草行業(yè)內(nèi)部會計控制的措施

針對如今煙草行業(yè)這種管理松散的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以采取如下措施：

第一，完善內(nèi)部會計控制制度，同時建立有效、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代化管理制度。結(jié)合煙草企業(yè)的內(nèi)部具體情況，制定出一個包括控制原則、內(nèi)容、責(zé)任以及獎勵機(jī)制的比較科學(xué)有效的內(nèi)部會計控制制度，特別是對于財產(chǎn)物資的購入、記錄等能夠相互制約又相互聯(lián)系的鏈條連接，從而使內(nèi)部的控制制度能夠切實的落實，這樣的完善制度作為基礎(chǔ)和保證，通過內(nèi)部的自主監(jiān)督，可以定期考察內(nèi)部的會計控制制度，及時發(fā)現(xiàn)紕漏并隨時獎懲。同時展開各種能使工作者充分認(rèn)識內(nèi)部控制的意義的一些小型活動，也能夠使內(nèi)部控制變成一種比較自覺的行為。

第二，提高會計從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)，提高管理意識。會計人員往往能夠決定內(nèi)部控制制度，因此相關(guān)的財務(wù)人員應(yīng)該擁有與煙草行業(yè)的業(yè)務(wù)復(fù)雜程度比較相符的職業(yè)水準(zhǔn)，與當(dāng)下的時代背景同步。比如，財會人員需要去透徹的了解當(dāng)下的財會準(zhǔn)則和制度，并且能夠靈活正確的運用，才能做好本職工作以及參與到各個部門的管理之中去。同時財會人員也要及時與領(lǐng)導(dǎo)溝通，提出合理的建議，有利于領(lǐng)導(dǎo)的決策。

第三，通過社會輿論提高領(lǐng)導(dǎo)者的法律意識，能夠有利于創(chuàng)造一個非常高效的會計控制環(huán)境，從而完善預(yù)防機(jī)制。單位領(lǐng)導(dǎo)者如果能起到比較正面的示范作用，可以影響到員工的工作態(tài)度。比如單位的負(fù)責(zé)人如果能在得知內(nèi)部違規(guī)實踐報告的同時做出決策，一定能夠加強內(nèi)控意識。盡管這并不一定能讓每個人都做到，但是這也可以代表財務(wù)部門擁有一個明示制度，進(jìn)而形成良好的預(yù)防效果。

第四，煙草行業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)該使用更為專業(yè)的會計軟件，更好地完成會計核算，提供管理上所需的各種財務(wù)信息。這樣，建立一套完整的、科學(xué)的信息化安全控制體系，這將是未來幾年內(nèi)，煙草行業(yè)會計內(nèi)部控制的一個關(guān)鍵內(nèi)容。

目前，我國大中型煙草行業(yè)會計核算基本脫離了手工操作的過程。煙草行業(yè)的會計軟件一開始會比較復(fù)雜比較難理解，導(dǎo)致入門困難，當(dāng)前市面上的財會軟件又非常的繁多，有些企業(yè)則可以通過比較專業(yè)的軟件單位開發(fā)適合自己的新軟件。但是無論是哪種情況，會計軟件的本質(zhì)都是不會變的。煙草行業(yè)中比較缺少信息技術(shù)人才，兩者兼?zhèn)涞膹?fù)合人才更是少之又少。這樣的大環(huán)境下，應(yīng)該選擇一些比較優(yōu)秀的軟件公司幫助自己公司完成數(shù)據(jù)的整理和計算。通過計算機(jī)填憑證，能夠很大程度的提高效率，保證準(zhǔn)確性，減少人為因素對工作內(nèi)部監(jiān)控的影響。

五、將《內(nèi)部會計控制規(guī)范操作實務(wù)》作為理論指導(dǎo)

煙草行業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展壯大，不能只停留在空想階段，還應(yīng)該有理論依據(jù)——《內(nèi)部會計控制規(guī)范操作實務(wù)》，其有以下特點：首先，注重理論性?！秲?nèi)部會計控制規(guī)范操作實務(wù)》這一指導(dǎo)依據(jù)是通過將現(xiàn)代管理技術(shù)控制理論同相關(guān)會計的研究的全新成果作為指導(dǎo)依據(jù)，把企業(yè)內(nèi)容會計控制制度的原理性以及方法等內(nèi)容做以分析闡述。其次，突出可操作性?！秲?nèi)部會計控制規(guī)范操作實務(wù)》這一理論的依據(jù)是把審計工作人員以及會計工作人員在日常工作中所面對的工作問題需求加以匯總，然后總結(jié)出會計循環(huán)內(nèi)部控制制度中應(yīng)遵循的要點和工作方法。再次，具有前瞻性。目前，只有財政部制定并發(fā)布了會計循環(huán)相關(guān)規(guī)范，并未發(fā)布其他的相關(guān)會計循環(huán)規(guī)范?？墒牵髽I(yè)內(nèi)部會計控制是不能坐以待斃的。同時，該項理論依據(jù)將我國加入WTO后，其對我國企業(yè)會計工作的影響加入書中，并為讀者詳細(xì)介紹了發(fā)達(dá)國家中企業(yè)會計內(nèi)部控制制度的成功案例和優(yōu)秀的做法供以參考及借鑒。

六、結(jié)語

以上是筆者對于煙草行業(yè)內(nèi)部會計控制制度的一點看法，根據(jù)我國的大環(huán)境和煙草行業(yè)內(nèi)部的具體情況，筆者提出了詳細(xì)的方案和建議。簡言之，就是要與時俱進(jìn)，時代在改變、在發(fā)展，煙草行業(yè)只有跟上時代發(fā)展的步伐，才能在當(dāng)今日益激烈的市場競爭之中求生存求發(fā)展，因此必須加強內(nèi)部控制的制度的建設(shè)，面對當(dāng)下的現(xiàn)狀，致力于研究可以順利運行并保證效果的管理制度，并且保持煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序平穩(wěn)的運行，這樣才能保證煙草行業(yè)的持續(xù)健康全面的發(fā)展。

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（作者單位：紅云紅河煙草<集團(tuán)>有限責(zé)任公司）