落實制度注重實效扎實抓好中心組學(xué)習(xí)

于鴻發(fā)

赤峰市寧城縣委中心組學(xué)習(xí)把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重要抓手，圍繞科學(xué)發(fā)展，著力抓好中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面的學(xué)習(xí)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范理論學(xué)習(xí)流程

寧城縣委中心組把加強和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)作為重要工作，列入重要議事日程，根據(jù)縣委部署和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，制定學(xué)習(xí)計劃，安排學(xué)習(xí)時間，精心組織，突出重點，抓好落實。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，發(fā)揮表率作用。黨委書記親自擔(dān)任理論學(xué)習(xí)中心組組長，親自確定主題、審定學(xué)習(xí)計劃、主持集中學(xué)習(xí)，并帶頭進(jìn)行調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告，還定期對中心組其他成員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查和督促，成為理論學(xué)習(xí)的帶頭人?？h委中心組其他成員在抓好自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加集中學(xué)習(xí)，主動開展研討、調(diào)研等活動。在縣委中心組的帶動下，全縣基層黨組織中心組的學(xué)習(xí)自覺性明顯增強，都把中心組學(xué)習(xí)作為提高政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)在要求，作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想和民主科學(xué)決策的重要形式。確立了“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭學(xué)，親自抓，充分發(fā)揮了龍頭作用，極大地調(diào)動了中心組其他成員的學(xué)習(xí)積極性。

二、保障落實，建立理論學(xué)習(xí)的各項制度

通過完善集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查等制度，縣委中心組理論學(xué)習(xí)實現(xiàn)了制度化。

一是建立學(xué)習(xí)制度。首先是集中學(xué)習(xí)?？h委中心組集中學(xué)習(xí)每月至少進(jìn)行1次，縣委常委會會前進(jìn)行集中學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種制度，做到常態(tài)化進(jìn)行。其次是個人自學(xué)。在認(rèn)真搞好集中輔導(dǎo)、集體學(xué)習(xí)的同時，縣委中心組還要求成員根據(jù)工作需要和本人學(xué)習(xí)實際抓好個人自學(xué)?？h委要求中心組成員每天堅持學(xué)習(xí)一小時，每年精讀一本理論書籍，每月撰寫不少于2000字的學(xué)習(xí)筆記，每月寫一篇心得體會，每年至少撰寫一篇5000字以上的理論、調(diào)研文章。

二是建立學(xué)習(xí)調(diào)研制度。縣委中心組把理論學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來，緊密聯(lián)系工作實際和思想實際，努力研究新情況，解決新問題，認(rèn)真撰寫理論文章和調(diào)研報告，每個中心組成員每年撰寫論文或調(diào)研文章1至2篇。在理論學(xué)習(xí)中，為了不斷地強化學(xué)習(xí)效果，建立了學(xué)習(xí)通報制度，對學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研報告、學(xué)習(xí)心得體會定期進(jìn)行登記查閱，并在學(xué)習(xí)中予以公布。

三是建立督查制度。中心組組長對中心組成員的讀書筆記、調(diào)研文章和心得體會半年進(jìn)行一次調(diào)閱；每月對全體成員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查，針對存在的問題及時整改。

四是完善考勤制度。因故不參加集中學(xué)習(xí)要向中心組組長請假，事后要及時補課；集中學(xué)習(xí)實行簽到制度，考勤情況每半年公布一次。學(xué)習(xí)制度的健全與完善，使縣委中心組的學(xué)習(xí)活動逐步走上制度化和常態(tài)化軌道。長效機(jī)制的建立，有力推動了縣委中心組理論學(xué)習(xí)活動的深入、持久和有效開展。

三、明確主題，豐富理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容

縣委中心組緊緊圍繞中央、自治區(qū)、市委的理論創(chuàng)新、戰(zhàn)略思想、工作部署等，緊密結(jié)合寧城縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，將學(xué)習(xí)內(nèi)容與黨和國家的方針政策，與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了通過理論學(xué)習(xí)加強思想武裝、通過理論學(xué)習(xí)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，實現(xiàn)了依托理論學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)黨員干部思想解放，切實把黨員干部的思想統(tǒng)一到推動科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強縣戰(zhàn)略的目標(biāo)上，進(jìn)一步增強了廣大黨員干部艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強大動力。

縣委中心組按照上級的要求，結(jié)合縣委、縣政府工作大局和每位成員分管的工作，在縣委宣傳部提出初選專題的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委中心組組長與分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審閱、反復(fù)篩選，制定學(xué)習(xí)專題、學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點突出，切合發(fā)展實際。十八大以來，中心組主要圍繞四個方面設(shè)置了學(xué)習(xí)專題，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容。

一是圍繞思想理論工作重點設(shè)置了學(xué)習(xí)專題。分別學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系、黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記系列講話精神、黨的群眾路線教育實踐活動等內(nèi)容，進(jìn)一步加深了對馬克思主義理論的理解，加深了對中國特色社會主義理論體系的理解。

二是圍繞自治區(qū)、市委的重大戰(zhàn)略部署設(shè)置了學(xué)習(xí)專題。學(xué)習(xí)了自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委的決策部署等內(nèi)容。

三是圍繞破解發(fā)展難題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展設(shè)置學(xué)習(xí)專題。深入學(xué)習(xí)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等專題，增強了科學(xué)發(fā)展的意識，切實把科學(xué)發(fā)展觀落實到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。

四是圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)設(shè)置了學(xué)習(xí)專題。學(xué)習(xí)了改進(jìn)作風(fēng)“八項規(guī)定”、預(yù)防職務(wù)犯罪、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等內(nèi)容，增強了勤政廉政意識。

四、拓展方式，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的形式和載體

一是實行中心組成員輪流講課制?？h委中心組成員立足于各自分管的工作，在認(rèn)真查閱相關(guān)資料、深入基層開展廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將學(xué)習(xí)調(diào)研成果整理匯總，在集中學(xué)習(xí)時作為專題進(jìn)行主講，每人每年至少主講一次。2013年以來，縣委副書記張書華就十八大黨章修訂、副縣長劉玉海就設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、副縣長呂雪生就工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，從不同方面進(jìn)行了專題講課。這種方式貼近經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的實際，學(xué)習(xí)對象樂于接受，中心組成員之間增進(jìn)了交流，互相激勵，不但深化了中心組學(xué)習(xí)的主題，而且使學(xué)習(xí)內(nèi)容緊貼發(fā)展實際，實效性很強。

二是實行“請進(jìn)來”，邀請專家學(xué)者講課?？h委中心組將集中學(xué)習(xí)納入全縣的黨風(fēng)廉政工作之中，邀請市紀(jì)檢委副書記董瑞芳作了題為《改進(jìn)工作作風(fēng)若干問題的深度思考》的講座，從當(dāng)前干群關(guān)系著手，就為什么改進(jìn)作風(fēng)、如何改進(jìn)作風(fēng)等進(jìn)行了深刻講解；邀請市檢察院副檢察長孫國力就預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)行了講座?？h委中心組將理論學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)文化論壇相結(jié)合，進(jìn)行縣鄉(xiāng)理論中心組集中學(xué)習(xí)，舉辦了“縣鄉(xiāng)理論中心組集中學(xué)習(xí)暨第四屆傳統(tǒng)文化論壇”，邀請了中央黨校哲學(xué)部教授、倫理學(xué)專業(yè)博士生導(dǎo)師劉余莉，結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)進(jìn)行了專題授課。邀請不同層次的專家學(xué)者為中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行授課，開闊了中心組成員的視野，提升了政策理論水平，豐富了知識儲備，提高了文化素養(yǎng)。

三是豐富學(xué)習(xí)載體。首先，在學(xué)習(xí)的過程中，活學(xué)活用中央、自治區(qū)及市委的有關(guān)資料?？h委中心組把《學(xué)習(xí)活頁文選》作為必讀書目進(jìn)行自學(xué)，期期瀏覽、篇篇閱讀；系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《十八大報告輔導(dǎo)讀本》《托起中國夢--社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)讀本》《理論熱點面對面2013》《內(nèi)蒙古熱點問題透視》等理論書籍。其次，創(chuàng)辦《理論學(xué)習(xí)導(dǎo)報》，刊登了黨中央和國家重要的理論政策、重要報刊的時事評論、縣處級領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研文章，圍繞中國夢、黨的群眾路線教育實踐活動等內(nèi)容編輯出版13期，成為中心組及黨員干部理論學(xué)習(xí)的好幫手。

四是將《寧城發(fā)展論壇》作為中心組學(xué)習(xí)交流的重要平臺。《寧城發(fā)展論壇》是寧城縣委綜合期刊，其內(nèi)容可歸結(jié)為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會事業(yè)、提供智力支持、夯實組織保障四類，每篇調(diào)研文章都有問題、有分析、有對策，具有很強的可讀性、借鑒性和操作性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為中心組學(xué)習(xí)交流搭建了良好平臺。

五、深入實際，強化理論學(xué)習(xí)的實效

為使學(xué)習(xí)取得實效，縣委中心組成員始終堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合分管工作的實際，聯(lián)系全縣經(jīng)濟(jì)社會工作全局，深入基層開展調(diào)查研究，研究全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，總結(jié)經(jīng)驗，尋找破解辦法，為科學(xué)決策提供依據(jù)，積極解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。不斷提高學(xué)習(xí)的針對性，力爭解決一些突出問題，不斷豐富中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式，不斷深化學(xué)習(xí)活動的廣度和深度，不斷強化理論學(xué)習(xí)的實效性和指導(dǎo)性，使科學(xué)理論真正成為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強大思想武器。

（作者單位：赤峰市寧城縣委宣傳部）

責(zé)任編輯：郭 志