空中交通管理面臨的風(fēng)險及安全管理的改進措施

摘要：在空中交通管理過程中主要面臨的風(fēng)險包括由于突發(fā)的事件所造成的風(fēng)險以及人為的因素所造成的風(fēng)險，文章從上述兩個方面對于我國空中交通所面臨的風(fēng)險種類進行了詳細的論述，并且根據(jù)這兩個因素提出了應(yīng)對和避免上述風(fēng)險的措施，為保證空中交通的安全，保護國家的財產(chǎn)和人民的生命安全提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：空中交通安全；民航；交通安全；安全管理；改進措施 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：V355 文章編號：1009-2374（2015）21-0118-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.21.059

1 概述

在我國民航領(lǐng)域是具有高風(fēng)險、高成本以及高科技性的產(chǎn)業(yè)，其在我國國民經(jīng)濟中占有非常重要的地位是我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要的組成形式之一。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進步，我國民航產(chǎn)業(yè)已經(jīng)獲得了巨大的發(fā)展，每年航空旅客的數(shù)量在不斷的增多。但是可以看到民航的事故也在不斷的增多，如馬航客機事故、臺灣客機事故等。所以在民航領(lǐng)域所面臨的安全形勢還是不容樂觀，面對著民航客機安全的嚴峻的形勢，民航相關(guān)部門必須采取相應(yīng)的措施來改進民航的管理來確保民航交通的安全性，盡量避免不安全事件的發(fā)生，提高整個民航管理系統(tǒng)的管理水平，使得民航產(chǎn)業(yè)能得到持續(xù)的健康的發(fā)展。在民航安全管理的過程中空中交通安全的管理是民航安全管理過程中一個重要的組成部分，作為民航安全部門要切實做好民航交通的安全管理。從以往的經(jīng)驗和安全管理的組成來看，民航交通安全問題的引發(fā)因素主要可以分為兩大類，一類是由突發(fā)事件所造成的交通安全問題，另一類是由人為因素所造成的交通安全問題。

2 突發(fā)事件

突發(fā)事件的發(fā)生具有非常大的突然性，包括飛機、地面設(shè)備的故障以及大霧等天氣因素或者是恐怖襲擊等因素，這些因素都會造成交通管制無法正常實施，這些事件被稱為突發(fā)事件，上述情況是突發(fā)事件的重要的組成部分。

2.1 突然發(fā)生的安全事件

2009年，在我國的新疆烏魯木齊發(fā)生了大規(guī)模的打砸搶燒惡劣的恐怖襲擊事件，該事件是建國以來我國發(fā)生的最為嚴重的公共安全事件之一。這種安全事件雖然不是直接導(dǎo)致交通安全管制的直接因素，但是其對于基礎(chǔ)設(shè)備的影響是不可預(yù)測的，如果其沒有對相應(yīng)的管制措施形成威脅，那么其對于空中交通安全的影響就比較小。但是由于公共事件的不可預(yù)知性，其在一定程度上必然會對空中交通安全造成一定的影響。

2.2 突發(fā)的設(shè)備故障

在空中交通管理保障體系中，對空中交通運行安全影響因素最大的就是空中交通管制部門。這是多年的管理所帶來的寶貴的經(jīng)驗。此外空管部門還包括其他的一些組成部分如氣象、網(wǎng)絡(luò)以及情報等，但是這些風(fēng)險的造成都是由空中管制部門造成的。在以往應(yīng)對突發(fā)的設(shè)備故障都是通過對相應(yīng)部門的人員進行培訓(xùn)以及相應(yīng)的演習(xí)來應(yīng)對的。但是隨著空中交通量的急劇增多，在設(shè)備發(fā)生突發(fā)故障的過程中，依靠這種傳統(tǒng)的管制措施已經(jīng)不能夠應(yīng)對設(shè)備故障突發(fā)所帶來的風(fēng)險了。

2.3 其他問題

此外除了上述突發(fā)事件外，突發(fā)事件還包括一些其他的問題如飛機的迷航、恐怖劫機等，對應(yīng)這些問題相關(guān)部門都已經(jīng)制定相關(guān)的措施來應(yīng)對上述情況，所以只要機上人員熟悉熟練運用上述的應(yīng)急應(yīng)對措施，空中交通管制部門合理配合就可以在很大程度上應(yīng)對這類突發(fā)的事件。

3 人為因素

在航空交通管理以及飛機運行的過程中都少不了人的參與，人都是會犯錯誤的，所以人為因素是造成安全因素的一個重要方面。

3.1 不安全行為的預(yù)防機制

在造成安全事故的因素中人的因素涉及各個方面，但是從造成各種安全問題的根本的因素來看都是人參與活動的不安全或者是相關(guān)的物的不安全，所以造成安全因素的根本其實是人為的因素。因此，在進行空中交通安全管理的過程中一定要通過相應(yīng)的措施有效地避免人為的不安全事件。

3.1.1 保證相應(yīng)的管制人員具有充沛的精力投入工作。應(yīng)該對于管制人員的工作的時間進行合理的安排，使得空中管制人員具有充分的時間休息，使得體力得到恢復(fù)。管制人員的工作時間不能太長，應(yīng)該安排合理的輪換工作制度，如果工作人員長時間從事這項工作就會產(chǎn)生相應(yīng)的忽視心理，在工作的過程中就難免會出現(xiàn)疏漏，造成典型的“錯、忘、漏”沖突事件發(fā)生，所以應(yīng)該建立合理的崗位工作的輪換制度以及休息

制度。

3.1.2 對人員配置進行雙配置，也就是在相同的崗位安排兩個人。一個人在工作的過程中很難想到所有的安全狀況，兩個人就會相互交叉檢查和提醒，使得應(yīng)對安全問題的能力增強。在一個人出現(xiàn)工作疏忽的狀況下，另外一個人就會對此進行提醒，這也是目前空管行業(yè)普遍采用的方式。在此基礎(chǔ)上建立良好的工作氣氛和合作氛圍則成為保證此種模式持續(xù)安全運行的基礎(chǔ)。如果在工作的過程中團隊的工作氣氛不夠融洽、和諧，這是最容易產(chǎn)生問題的源頭，所以應(yīng)該通過建立良好的人際關(guān)系來避免上述情況的出現(xiàn)。

3.1.3 加強對于工作人員行為的監(jiān)控。人是感情動物，如果發(fā)生問題都會在人的情感上得到充分的體現(xiàn)。在人有心事或者煩躁的時候就容易走神，消極懈怠地面對工作，這種情況下很容易造成安全事故。通過對人這種表情的監(jiān)控可以及時地發(fā)現(xiàn)管制人員潛在的心理問題，及時采取措施進行疏導(dǎo)或者暫時離開工作崗位，這對于保證管制安全具有非常重要的作用。

3.2 應(yīng)該建立相關(guān)制度培養(yǎng)管制人員良好的工作習(xí)慣

通過建立相應(yīng)的流程制度來對相應(yīng)的工作人員的工作習(xí)慣和行為進行規(guī)范。培養(yǎng)一位具有良好的職業(yè)習(xí)慣的管制人員是一項耗時費力的巨大的工程。要成為一名合格的管制人員，除了要具備良好的心理素質(zhì)之外，還應(yīng)該掌握管制人員工作的技能和良好的工作習(xí)慣，這些都和管制人員良好的習(xí)慣的培養(yǎng)有重要的關(guān)系。

3.3 要具有居安思危的意識

安全的思想時刻不能夠放松。要做到這一點，除了要具有良好的安全意識，還要具有對管制工作較強的責(zé)任感，這種安全意識是作為一名合格的管制人員所必須具備的。

4 結(jié)語

讓安全的意識深入到管制人員的思想意識當(dāng)中來應(yīng)對管制工作。隨著民航事業(yè)的不斷發(fā)展，空中客機的不斷增加，空中交通安全所面對的形勢也越來越嚴峻，空中交通安全管理的工作任重而道遠。作為空中交通的安全管理來講，必須要從各個方面的措施來應(yīng)對空中交通安全，使得空中交通能夠安全順暢地運行。

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作者簡介：尹志勇（1978-），男，河北行唐人，中國民用航空中南地區(qū)空中交通管理局廣州管制中心工程師，研究方向：空中交通管理。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）endprint