增強(qiáng)群團(tuán)“三性” 凝聚社會(huì)力量

文丨魏發(fā)志

增強(qiáng)群團(tuán)“三性” 凝聚社會(huì)力量

文丨魏發(fā)志

貴陽(yáng)市群眾工作（社會(huì)工作）委員會(huì)準(zhǔn)確把握群團(tuán)組織“三性”的基本定位，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全市各級(jí)群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，凝聚群眾力量更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

黨的群團(tuán)工作是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。長(zhǎng)期以來，各級(jí)群團(tuán)組織在圍繞中心、服務(wù)大局，推進(jìn)民主政治、反映群眾呼聲，面向群眾、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮作用。然而，在新的時(shí)代背景下，群團(tuán)工作面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

近日，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記在會(huì)上明確了新形勢(shì)下做好黨的群團(tuán)工作的重大意義、重大原則、工作重點(diǎn)和需要采取的改革創(chuàng)新重大舉措，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，為黨的群團(tuán)工作與時(shí)俱進(jìn)指明了方向。

貴陽(yáng)市群眾工作（社會(huì)工作）委員會(huì)準(zhǔn)確把握“三性”的基本定位，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全市各級(jí)群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，凝聚群眾力量更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

清醒認(rèn)識(shí) 迎接新挑戰(zhàn)

改革開放以來，社會(huì)組織迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)體制打破后，社會(huì)組織趨向分散。在新形勢(shì)下，群團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)，在工作中主要表現(xiàn)為“四化三弱兩落伍”：

“四化”，即“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”，“四化”傾向必然導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果。一是工作對(duì)象認(rèn)可程度降低。很多群團(tuán)組織與所聯(lián)系的群體無法形成應(yīng)有的依賴和信任關(guān)系，滿意和認(rèn)可更無從談起。二是工作內(nèi)容供需差異明顯。廣大群眾利益訴求體現(xiàn)出高層次和多元化的趨勢(shì)，然而很多群團(tuán)組織更多時(shí)候還是發(fā)揮傳統(tǒng)的提供福利性服務(wù)的職能，這些服務(wù)項(xiàng)目對(duì)會(huì)員的吸引力和動(dòng)員能力正在下降。

“三弱”，一是對(duì)群團(tuán)工作的重視程度減弱。二是群團(tuán)組織基層基礎(chǔ)薄弱。據(jù)了解，許多市（縣、區(qū)）的團(tuán)委，大多數(shù)只有2～3名專職干部，最多的也不超過5人，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)還出現(xiàn)1人同時(shí)兼任工青婦、黨建工作等數(shù)職的情況。三是群團(tuán)組織的凝聚力和吸引力減弱。

“兩落伍”：一是思想觀念落伍。一些群團(tuán)組織缺乏進(jìn)取意識(shí)，在爭(zhēng)取支持、協(xié)調(diào)資源、工作開展上存在“等靠要”的思想。二是工作方法落伍。群團(tuán)組織的工作方式、方法、手段難以滿足新形勢(shì)下群眾在文化、娛樂、技術(shù)、信息等方面的需求。

堅(jiān)持引導(dǎo) 增強(qiáng)政治性

政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。貴陽(yáng)市各級(jí)群團(tuán)組織要堅(jiān)持引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走，切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性，抓好“三個(gè)過硬”。

各級(jí)黨委對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)要過硬。按照“條專塊統(tǒng)”的原則，地方黨委和各級(jí)群工委要統(tǒng)籌做好涉及群團(tuán)工作中的重大問題。要建立和完善研究決定群團(tuán)工作重大事項(xiàng)制度、黨委群團(tuán)工作聯(lián)席會(huì)議制度，把群團(tuán)工作成效作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和分管負(fù)責(zé)同志工作的重要內(nèi)容。注重從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)等各領(lǐng)域、各部門中選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。群團(tuán)組織班子配備、調(diào)整時(shí)，同級(jí)黨組織要事先征求上一級(jí)群團(tuán)組織意見。

群團(tuán)組織自覺接受黨領(lǐng)導(dǎo)的思想要過硬。群團(tuán)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。群團(tuán)組織中的黨組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為群團(tuán)組織建設(shè)發(fā)展把握方向、凝聚人心。群團(tuán)組織中的黨員要按照黨的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)周圍干部群眾努力完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)。沒有設(shè)立黨組的群團(tuán)組織，其領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該承擔(dān)起貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的政治責(zé)任，以及抓黨的建設(shè)的主體責(zé)任。

群團(tuán)組織貫徹黨的意志和主張的行動(dòng)要過硬。群團(tuán)組織要承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，增強(qiáng)影響力、凝聚力和號(hào)召力，把聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍。群團(tuán)組織要適應(yīng)完成黨的中心任務(wù)和基層工作、群眾工作需要，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)黨組織和群團(tuán)組織要尊重基層首創(chuàng)精神，不斷推進(jìn)群團(tuán)工作和群團(tuán)組織建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，始終與黨和國(guó)家事業(yè)同步前進(jìn)。

為黨分憂 增強(qiáng)先進(jìn)性

貴陽(yáng)市婦聯(lián)開展和諧行動(dòng)進(jìn)家庭活動(dòng)，組織貴陽(yáng)婚姻家庭協(xié)會(huì)到世紀(jì)城社區(qū)作“婦女、老年人權(quán)益保障”專題講座。（貴陽(yáng)市委群工委（社工委）供圖）

為承擔(dān)黨做好群眾工作重要力量的職責(zé)，貴陽(yáng)市各級(jí)群團(tuán)組織始終堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

在轉(zhuǎn)變思想觀念、加快自我革新中當(dāng)先行者。目前，拉動(dòng)群團(tuán)工作的“三駕馬車”，時(shí)間、速度都由“車夫”控制，隨意性太大。有的需要固化機(jī)制、持之以恒；有的需要深入基層，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。這就需要群團(tuán)工作不斷解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實(shí)。增強(qiáng)自我革新的勇氣，抓住鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的時(shí)機(jī)，在群團(tuán)組織中深入推動(dòng)思想教育、問題整改、體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化群眾意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。

在發(fā)動(dòng)群眾圍繞中心、服務(wù)大局中當(dāng)先導(dǎo)者。群團(tuán)組織要把工人階級(jí)、青年、婦女和科技人才作為第一資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)廣大群眾強(qiáng)化崗位建功意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨委的重大決策部署相銜接，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)活動(dòng)的影響力和實(shí)效性。要協(xié)調(diào)整合資源，鼓勵(lì)和支持所聯(lián)系群眾創(chuàng)辦具有示范效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，推進(jìn)全面小康進(jìn)程。

在推進(jìn)社會(huì)主義民主法治、促進(jìn)社會(huì)和諧中當(dāng)先鋒者。群團(tuán)組織要積極代表和組織群眾參與協(xié)商民主，積極參加城鄉(xiāng)基層群眾自治和企事業(yè)單位民主管理，推動(dòng)基層民主健康發(fā)展。積極動(dòng)員所聯(lián)系群眾推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建等工作，有力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，動(dòng)員群眾旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)各民族群眾手足相親、守望相助。

以群眾為中心 增強(qiáng)群眾性

在中央首次召開的群團(tuán)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出，“群團(tuán)組織必須始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性?！辟F陽(yáng)市各級(jí)群團(tuán)組織將始終以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性。

堅(jiān)持深入基層深入群眾不動(dòng)搖。群團(tuán)組織要更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，進(jìn)萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親，經(jīng)常同群眾進(jìn)行面對(duì)面、手拉手、心貼心的零距離接觸，增進(jìn)對(duì)群眾的真摯感情，避免“機(jī)關(guān)化、行政化、娛樂化、貴族化”傾向。要提高群團(tuán)干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平，分級(jí)分類制定和實(shí)施群團(tuán)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)群團(tuán)干部教育培訓(xùn)，不斷提高群團(tuán)干部綜合素質(zhì)。

充分發(fā)揮橋梁紐帶作用不懈怠。群團(tuán)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常深入群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，深入做好群眾的思想政治工作，推動(dòng)黨的理論和路線方針政策在群眾中貫徹落實(shí)。要積極協(xié)助黨委、政府做好尊重民意、改善民生、促進(jìn)民和、確保民安的工作，把黨的關(guān)懷送到群眾中去。要深入了解群眾所思所想所盼，廣泛征集群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議，為黨委、政府的決策提供參考和依據(jù)。

切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益不放松。群團(tuán)組織要重點(diǎn)幫助群眾解決日常工作生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和實(shí)際問題。要圍繞自身職能職責(zé)，發(fā)動(dòng)所聯(lián)系群眾，整合資源推進(jìn)民生問題的解決。運(yùn)用法治思維和法治方式維權(quán)，注重通過集體協(xié)商、對(duì)話協(xié)商等方式協(xié)調(diào)各方利益，幫助和引導(dǎo)群眾通過合法渠道、正常途徑，合理主張利益訴求。

踐行群眾路線深化作風(fēng)建設(shè)不停步。進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，健全防止和克服“四風(fēng)”問題的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒黨內(nèi)開展批評(píng)和自我批評(píng)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決執(zhí)行黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，帶頭形成經(jīng)常聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾、真情同群眾交友的好作風(fēng)，竭誠(chéng)為群眾服務(wù)。（作者系貴陽(yáng)市委群工委（社工委）常務(wù)副書記 責(zé)任編輯/李唯睿）