上海踩踏事件敲響新年公共安全第一警鐘

祁連狼

【適用話題】生死啟示 應(yīng)變 公共安全管理 堵與疏 防患于未然

2014年12月31日23時(shí)35分許，上海外灘陳毅廣場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重群眾擁擠踩踏事件，致36人死亡，49人受傷。2015新年第一天，公共安全就首次敲響沉重的警鐘。

讀罷，讓人心痛。36條鮮活的生命，就這么消失了，怎不令人傷心？悲痛之余，不能不讓我們深刻反?。何覀兊墓舶踩芾碓趺戳?？

其實(shí)，公共場(chǎng)所的安全管理是一門科學(xué)，其管理也是有章可循的。

按照規(guī)定，公共場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通信和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。

心理學(xué)家認(rèn)為，踩踏事件通常是因?yàn)榭只判睦淼倪^(guò)度反應(yīng)。但是，反思踩踏事件顯然不能歸咎于本能的錯(cuò)誤。能否通過(guò)預(yù)防措施來(lái)避免事件重演，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。

大型群體活動(dòng)，當(dāng)?shù)卣块T有責(zé)任制定安全應(yīng)急預(yù)案，為什么我們的“預(yù)計(jì)”和預(yù)防的措施沒(méi)有到位？盡管近幾年政府制定了相關(guān)的法律法規(guī)，加大了公共安全的管理。但是，相關(guān)法律法規(guī)仍舊滯后，尤其是政府缺乏有效的監(jiān)管。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們不能怪罪這些參與活動(dòng)的群眾安全意識(shí)不強(qiáng)，公眾對(duì)緊急事件的反應(yīng)也與事故預(yù)防與控制密切相關(guān)。有關(guān)部門事先應(yīng)該考慮到重大活動(dòng)吸引著很多人參與，事先制定切實(shí)可行的安全預(yù)案。

公共安全的另一個(gè)層面是疏導(dǎo)。在包括公共交通、游覽勝地、飲食服務(wù)企業(yè)在內(nèi)的熱點(diǎn)地區(qū)，如果出現(xiàn)人員停滯或者阻塞，都有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。而且，疏導(dǎo)不是阻止，是對(duì)于公眾安全焦點(diǎn)的有機(jī)調(diào)配。

上海外灘群眾擁擠踩踏事件，再一次向我們敲響了警鐘，是時(shí)候?qū)ξ覀內(nèi)鐣?huì)的安全教育進(jìn)行一次徹底的反省了。災(zāi)難過(guò)后，最大的希冀依然在于避免悲劇重演。我們祝福，我們祈禱，我們改變。

【素材分析】跨年之夜發(fā)生的外灘踩踏慘劇，讓許多親歷者感嘆：生與死竟只是一步之遙。公共安全事關(guān)每個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)，它考驗(yàn)一座城市的管理與服務(wù)水平，也是每個(gè)人時(shí)刻不能放松的弦。前事足戒，應(yīng)盡快查明事件原因，追究責(zé)任，汲取教訓(xùn)。