在多元化發(fā)展中開辟新天地

李播　張軍飛

地處西北邊陲的小鎮(zhèn)，創(chuàng)造出一個輝煌的“百億鎮(zhèn)”，這就是府谷縣府谷鎮(zhèn)。2014年，府谷鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、政府戰(zhàn)略部署和鎮(zhèn)黨委的工作思路，團結帶領全鎮(zhèn)人民銳意創(chuàng)新，攻堅克難，不斷激發(fā)建設“幸福府谷”的正能量。全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值112億元，同比增長4.7%；完成固定資產(chǎn)投資38億元，增長7.2%；農(nóng)民人均純收入14200元，增長2.5 % ；城鎮(zhèn)居民可支配收入32200元，增長5.3%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。近年來榮獲全國“新農(nóng)村建設示范鎮(zhèn)”“生態(tài)文明鎮(zhèn)”“計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)”“五好關工委先進集體”和省級“教育強鎮(zhèn)”“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等殊榮。今年6月被全國新農(nóng)村建設中心、中國美麗鄉(xiāng)村建設組委會評選為“中國美麗鄉(xiāng)村建設典范鎮(zhèn)”。

抓黨建促和諧 發(fā)展新路子

以“三訪五促、為民服務”“三雙一進”活動為載體，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持深入學習不打折扣、征求意見不走過場、查擺問題勇于揭短、亮丑不留死角、開展批評敢于直面問題不講情面，近期正在逐項進行整改落實。同時繼續(xù)組織實施了黨員發(fā)展“五聯(lián)五培”計劃、基層組織“聯(lián)幫帶”活動、農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”、社區(qū)黨組織“文明社區(qū)、和諧家園”、“兩新”組織“雙強六好”等活動，重點抓好非公有制企業(yè)黨建工作。在干部隊伍建設中堅持每周集體學習，研究出臺并認真落實了《鎮(zhèn)村干部紀律作風十條規(guī)定》和《干部崗位責任考核規(guī)范》。在黨風廉政建設上繼續(xù)完善實施“一加五制度體系”建設（村務公開制度、重大事項民主決策制度、“三資”代理服務制度、村干部工作承諾制度和述職述廉民主評議制度），創(chuàng)辦《村務公開報》，讓村級財務在陽光下運行。

為實現(xiàn)精神文明建設，府谷鎮(zhèn)先后組織開展了道德模范和十星級文明戶評選活動、“德潤府州，道和萬家”廣場文藝晚會；舉行了各類群眾文化宣傳活動和講文明樹新風公益廣告宣傳活動；在體育場新建了府谷縣社區(qū)培訓中心，開設道德文化大講堂和社區(qū)居民講座，組建了府谷鎮(zhèn)大學生村官微公益愛心服務隊等多個群眾志愿服務團隊。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展多元化 群眾共創(chuàng)致富夢

位于府谷鎮(zhèn)高梁村的興裕養(yǎng)殖場是全省最大舍飼養(yǎng)羊場，2010年建廠，目前存欄量7000多只，最多時有上萬只。養(yǎng)殖場采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式，用果渣、糧食加工廠下腳料等來當飼料，所喂養(yǎng)的羊肉質(zhì)特別好。因此，客戶越來越多，銷售渠道越來越廣。

興裕養(yǎng)殖場僅僅是府谷鎮(zhèn)三農(nóng)工作穩(wěn)步發(fā)展的一個縮影。此外，府木路實施了萬畝糜子和千畝良種馬鈴薯種植基地；水地灣村新建了生產(chǎn)大米、苦蕎金惠米業(yè)公司；府木路新建了天谷農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)公司。府谷鎮(zhèn)按照縣委、縣政府提出的“以工哺農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化經(jīng)營”的工作思路，有計劃按步驟地建設縣城居民的“森林綠寶庫”“休閑農(nóng)家樂”“散步后花園”“采摘瓜果園”，建設得天獨厚的農(nóng)貿(mào)水產(chǎn)、五金建材、家居裝飾、車輛交易修配等市場。

全力保障了六幼、七幼、第四中學、新府山保障性住房；東線高架橋、崇塔物流園區(qū)、京府八尺溝煤礦等全縣重點工程項目的順利推進，及城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部供熱、供水、供氣、供電等各項市政工程項目順利實施。全鎮(zhèn)計劃安排重點建設項目81個，概算總投資10.83億元。投資220萬元新建柴家焉至田莊則3.2KM通村水泥路，投資14萬元完成趙石堡至牛家溝道路硬化基礎墊層工程， 使府谷鎮(zhèn)提前實現(xiàn)“村村通”水泥路的奮斗目標。

在深化城鄉(xiāng)共建、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面，服從縣上的統(tǒng)一部署，走規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)、商貿(mào)、物流、倉儲、租賃、停車、修配、家居、建材等產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略。積極推進縣城周邊和項目實施區(qū)新農(nóng)村建設，加快推進城鄉(xiāng)基礎配套、公共服務、生態(tài)環(huán)境三個一體化進程。如：深入實施農(nóng)村移民搬遷工程、“雙百”幫扶工程和“3331”扶貧工程，完成了沙后河、水地灣等9個行政村的新農(nóng)村項目規(guī)劃。

實施民生工程 改善生活條件

加大民生投入力度，突出抓好作風改進和辦事效率、提升服務質(zhì)量。嚴格實行惠民“一卡通”，切實保障退耕還林、農(nóng)村居民低保、燃煤補貼等各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到群眾手中；擴大了農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險覆蓋面；開展低保救助新一輪摸底排查工作，重新確定了全鎮(zhèn)各類低保戶，對城鄉(xiāng)困難戶實行動態(tài)監(jiān)管、按季施助，對于因病、因災、因?qū)W等城鄉(xiāng)特困人員及時予以救助。計劃生育工作圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這一目標，認真落實網(wǎng)絡化動態(tài)管理責任制，強化計劃生育依法行政工作，建立了優(yōu)質(zhì)高效服務管理體系。

把民生事業(yè)擺在重要位置，投資14萬元，完成了趙石堡至牛家溝道路硬化基礎墊層工程，投資10萬元完成李水地灣至趙石堡道路硬化基礎墊層工程；完成了沙后河農(nóng)村新農(nóng)村前期招標工作和項目上報審批等工作；投資600萬元完成了高家灣山體護坡綠化工程；投資45萬元新建和維修改造了大廟山、溫圪嶗、王家畔、水地灣等5個村的安全飲水工程；維修了貴峁村內(nèi)學校路口至墳梁3.5公里的排水工程；投資10萬元維修改造了喬家峁村泥溝大壩；新建立了貴峁、桑元梁等2處蓄水池；在紅石峁、白家洼兩個村安裝了70臺太陽能熱水器。

落實安全防汛 保持維穩(wěn)新常態(tài)

全面落實安全生產(chǎn)責任制，實行安全生產(chǎn)屬地管理、“一崗雙責”和“一票否決”等制度，鎮(zhèn)政府與各村、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)管理目標責任書，強化安全生產(chǎn)動態(tài)巡查，適時開展安全生產(chǎn)專項整治活動，拉網(wǎng)式檢查各單位、企業(yè)、業(yè)主安全生產(chǎn)責任制落實情況，摸排安全隱患，嚴格落實整改措施，積極組織企業(yè)參加安全生產(chǎn)培訓。

防汛工作堅持以“防大汛、保安全”為目標，嚴格落實組織領導與崗位責任，修定完善了管理制度和應急處置預案，堅持24小時值班和領導帶班制度，及早進行安排部署和隱患排查治理，對重要壩庫及險情易發(fā)點實行全天候監(jiān)測，足額儲備防汛物資，組建了搶險隊伍，組織了防汛搶險救災演練，確保了全鎮(zhèn)安全度汛。

始終把信訪維穩(wěn)作為頭等大事來抓，強力推進屬地管理與職能部門聯(lián)手協(xié)作機制，扎實開展矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解工作，著力解決因開發(fā)建設、煤炭資源整合、城市發(fā)展等方面引發(fā)的土地權屬、征地拆遷補償、集體分紅、村企糾紛、礦區(qū)環(huán)境治理等一系列問題。一批老大難問題得到解決，部分問題正在采取措施力求突破。

2014年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢穩(wěn)定，但問題和矛盾的存在也不容忽視，如：區(qū)域之間發(fā)展不平衡、信訪形勢依然嚴峻、干部隊伍問題、辦公場所及經(jīng)費問題、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治。解決這些矛盾和問題也是府谷鎮(zhèn)政府改進工作和推進發(fā)展步伐的契機。endprint