基于熵值法的湖北省城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模研究

張振東

摘 要： 城鎮(zhèn)化質(zhì)量和規(guī)模表明了城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的兩個(gè)重要方面，兩者相互依賴，相互制約。要科學(xué)地反映某一地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和階段，必須對(duì)其城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和規(guī)模展開綜合研究。本文在界定城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過借鑒已有的評(píng)價(jià)體系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、居民生活、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面構(gòu)建起評(píng)價(jià)體系對(duì)中部大省——湖北省的12個(gè)主要城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模發(fā)展程度展開研究，借助熵值法和象限圖分類法判斷湖北省城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀、空間分布等基本情況，以期為湖北省城鎮(zhèn)化問題的進(jìn)一步研究提供有效的參考。

關(guān)鍵詞： 湖北?。混刂捣?；象限圖分類法；城鎮(zhèn)化質(zhì)量；城鎮(zhèn)化規(guī)模

中圖分類號(hào)：C911 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-8153（2015）02-0049-06

城鎮(zhèn)化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程，包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化[1]。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是一個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和支點(diǎn)，中共中央、國務(wù)院在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中明確指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。自改革開放以來我國城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了巨大成就，從1978到2013年，我國城鎮(zhèn)常住人口從1.7億增加到7.3億，城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%；城市數(shù)量從193個(gè)增加到658個(gè)，建制鎮(zhèn)數(shù)量從2173個(gè)增加到20113個(gè)[2]。湖北省作為中部地區(qū)的重要大省，是我國中部崛起戰(zhàn)略的重要組成部分，面臨著新一輪重大發(fā)展機(jī)遇。湖北城鎮(zhèn)化問題作為湖北社會(huì)發(fā)展的重要方面，也是在實(shí)現(xiàn)中部崛起的過程中不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。在中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)布的《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2010-2030）》中提出了湖北省要在立足資源稟賦，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)2015年達(dá)到53%，2020年達(dá)到58%，2030年達(dá)到66%的城鎮(zhèn)化水平目標(biāo)[3]。但是我們也要看到湖北省城鎮(zhèn)化發(fā)展還存在著一系列問題：缺乏產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)，速度疲軟；大城市集聚作用弱；分區(qū)發(fā)展差異顯著等等。能否解決好這些問題不僅決定著湖北省未來城鎮(zhèn)化發(fā)展速度和質(zhì)量，也將影響到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定程度和整體競爭力水平。

一、研究現(xiàn)狀

從以往的文獻(xiàn)來看，對(duì)湖北城鎮(zhèn)化的研究最近幾年才逐漸引起學(xué)界的關(guān)注，主要集中在對(duì)湖北省城鎮(zhèn)化路徑方面的探討。對(duì)于湖北省以何種方式實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的問題，可以分成兩種不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為湖北省城鎮(zhèn)化出路是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，如嚴(yán)雄飛（2003）認(rèn)為湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)陷入困境，無法依靠自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拉動(dòng)就業(yè)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化路徑只能是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移[4]；項(xiàng)繼權(quán)、袁方成（2013）認(rèn)為當(dāng)前湖北農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)之一是如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序和有效轉(zhuǎn)移，這也是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件[5]；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為湖北省的城鎮(zhèn)化要通過農(nóng)村自身的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)，如鄭小慧（2004）認(rèn)為解決農(nóng)村人口問題，通過人口轉(zhuǎn)移可行度不高，城市吸納人口的能力有限，通過就地城鎮(zhèn)化可以有效解決湖北省的城鎮(zhèn)化問題[6]；曾憲初等（2006）也認(rèn)為要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，才能整體推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程[7]；韋鴻等（2013）認(rèn)為湖北城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿υ谟谵r(nóng)民工的回流，農(nóng)民工可以給農(nóng)村帶回勞動(dòng)力資源、資本、技術(shù)，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化[8]。

就目前的研究文獻(xiàn)來看，學(xué)界對(duì)湖北省有關(guān)城鎮(zhèn)化路徑方面的研究，無論是人口轉(zhuǎn)移還是農(nóng)村自身發(fā)展，都沒有把城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化等方面相互分割開來，可見城鎮(zhèn)化的問題研究都應(yīng)該在這幾個(gè)基本維度內(nèi)展開討論。楊梅（2012）經(jīng)過進(jìn)一步研究，認(rèn)為新時(shí)期內(nèi)湖北城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)維度：即工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)維度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)的匹配維度、城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模的協(xié)調(diào)發(fā)展維度、城市與農(nóng)村二元的統(tǒng)籌融合維度、能耗排放與資源環(huán)境的適應(yīng)維度[9]。這五個(gè)維度是對(duì)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化等基本維度的進(jìn)一步整合，更注重探究相互關(guān)系。其中城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與規(guī)模更是直接表明一個(gè)國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的重要標(biāo)志，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程相互依賴、相互制約的兩個(gè)方面。對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模的研究也是城鎮(zhèn)化發(fā)展研究的基礎(chǔ)性研究，但是從對(duì)文獻(xiàn)研究方向的梳理來看，與學(xué)界對(duì)湖北省當(dāng)前城鎮(zhèn)化路徑的關(guān)注度相比，對(duì)湖北省城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模協(xié)調(diào)性研究缺少關(guān)注。

本文以包括武漢、黃石、十堰、宜昌、襄陽、鄂州、荊門、孝感、荊州、黃岡、咸寧、隨州在內(nèi)的湖北省12個(gè)主要地市為研究對(duì)象，通過對(duì)這12個(gè)地市城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模定量分析，判斷湖北省城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀、空間分布格局等基本情況，以期為湖北省城鎮(zhèn)化問題的進(jìn)一步研究提供有效參考。

二、研究方法

本文截取這12個(gè)地市的2003年至2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在界定城鎮(zhèn)化質(zhì)量和規(guī)模的概念的基礎(chǔ)上，借鑒已有的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在全面性、科學(xué)性、連續(xù)性、可比性、可操作性的原則下，構(gòu)建符合本地區(qū)實(shí)際情況的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系（表1）。通過對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行測(cè)量，運(yùn)用象限圖分類識(shí)別法，評(píng)價(jià)湖北省這12個(gè)主要城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r，分析該地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模的發(fā)展和協(xié)調(diào)程度。由于各個(gè)地市的規(guī)模不同，為了使數(shù)據(jù)對(duì)比更加科學(xué)準(zhǔn)確，文中所有的數(shù)據(jù)都以人均數(shù)據(jù)或者比重進(jìn)行比較。所使用的數(shù)據(jù)來自2003年—2012年湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒和中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒或者根據(jù)年鑒中的數(shù)據(jù)計(jì)算得到的。

（一）概念界定

城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模是衡量城鎮(zhèn)化水平高低的重要標(biāo)志，城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模都是包含眾多方面的綜合性概念。其中城鎮(zhèn)化質(zhì)量是評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化水平的主要方面，是反映城鎮(zhèn)化優(yōu)劣程度的一個(gè)綜合概念，包括在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中各組成要素的發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)效率和協(xié)調(diào)程度，是城鎮(zhèn)化各構(gòu)成要素和所涉及領(lǐng)域質(zhì)量的集合[10]，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、居民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及可持續(xù)發(fā)展等具體層面；城鎮(zhèn)化規(guī)模是從數(shù)量上反映城鎮(zhèn)化水平的概念，包括人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、土地規(guī)模等層面。城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的兩個(gè)方面，城鎮(zhèn)化規(guī)模是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高又會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化規(guī)模的擴(kuò)大，如果城鎮(zhèn)化質(zhì)量大于規(guī)模就會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，反之就會(huì)出現(xiàn)資源緊張的狀況。因此城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模必須相互協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。endprint