淺析農(nóng)業(yè)科研管理體制創(chuàng)新

劉靜

[中圖分類號] F324 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0017-01

我國加入WTO后，這對我國農(nóng)業(yè)科研管理是一個新的機遇。隨著我國各個方面的不斷發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所取得了顯著的成就。但是在這過程中，農(nóng)業(yè)科研管理制度存在著許多問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了其的發(fā)展。因此，本文對農(nóng)業(yè)科研管理制度問題進行了分析討論，并提出了相應(yīng)的創(chuàng)新策略，以期促進我國又快又好的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科研管理大多形成于計劃經(jīng)濟時期，農(nóng)業(yè)項目只存在管理項目的檔案、文件等，沒有形成具體的實施方案，也沒有付諸行動。所以，現(xiàn)在我們急需從體制、人才等方面進行改革創(chuàng)新。

1 農(nóng)業(yè)科研管理存在的主要問題

1.1 學(xué)科建設(shè)具有一定的滯后性

學(xué)科建設(shè)在經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安中占據(jù)著重要地位。隨著國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，齊全的學(xué)科布局并沒有得到調(diào)整和完善，建立與之相應(yīng)的特色學(xué)科建設(shè)。特別是邊遠省份如西藏等地區(qū)，暫時無法形成一定的規(guī)模，西藏還有一些傳統(tǒng)學(xué)科在新理論、新知識、新成就的影響下沒有得到及時的發(fā)展，從而無法滿足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，因此需要現(xiàn)代科學(xué)的新知識和新理論來充實。希望政府給予大力支持和幫助，并圍繞突出西藏特色、建設(shè)一流的目標(biāo)，加強學(xué)科建設(shè)，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障。

1.2 科研工作落后于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

從目前來看，科研成果的主要存在形式是適用性強的技術(shù)，但卻缺乏關(guān)鍵技術(shù)，而對于專利性、物理化等方面的成果少之又少，從而無法滿足我國科技化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，同時由于一部分的科研成果因為受到條塊管理的影響，不能形成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)系統(tǒng)。尤其是由于農(nóng)業(yè)科研管理的研究力量比較分散，研發(fā)出來的成果只能單獨的解決某一方面的問題，最終導(dǎo)致了產(chǎn)品開發(fā)的單一性。

1.3 科研成果產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少、效益低

目前，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所的結(jié)構(gòu)缺乏合理性，技術(shù)性的收益比較低，沒有明顯的優(yōu)勢，尤其現(xiàn)在還有很多科研人員有著“小富即安”的思想，在這種思想的影響下，使得科技的開發(fā)只注重追求片面利益，而忽視了市場的效益。同時企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展依賴于自身需求的運行，各部門為了追求自身的部門利益，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運行機制，從而在很大程度上約束了科研成果的發(fā)展。

1.4 缺乏專業(yè)的管理人才

農(nóng)業(yè)科研管理在向市場化發(fā)展的過程中，由于缺乏開發(fā)經(jīng)營型的人才，尤其是技術(shù)、經(jīng)營、管理等方面的復(fù)合型人才缺乏?，F(xiàn)在大部分的農(nóng)業(yè)科研管理人才都是從別的部門調(diào)過來的，或者是半路出家，缺乏豐富的管理經(jīng)驗，同時自我發(fā)展的意識不足，從而無法滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。

1.5 經(jīng)營管理比較混亂

農(nóng)業(yè)科研管理在開發(fā)經(jīng)營的過程中，法律意識普遍不強，缺乏依法辦事的行為習(xí)慣，從而無法保證正當(dāng)權(quán)益，科研成果出現(xiàn)權(quán)屬不清的的現(xiàn)象。同時由于制約機制存在的缺陷，從而出現(xiàn)個人專斷而導(dǎo)致決策失去的問題層出不窮，為我國帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。并且在經(jīng)營過程中經(jīng)常會出現(xiàn)負贏不負虧的現(xiàn)象，上述的所有現(xiàn)象都為國家的資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)造成了嚴(yán)重的影響。

2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研管理體制的策略

2.1 加強教育力度，提高思想觀念

思想是行為的指南針，沒有先進的思想觀念，就不可能有科學(xué)合理的行動。因此，想要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研管理體制，首先要在科研人群中開展政策教育、市場教育、經(jīng)濟理論教育等，讓所有的科研人員擺脫落后的思想觀念，樹立先進合理的競爭觀念、市場經(jīng)濟觀念以及創(chuàng)新觀念，跟隨時代發(fā)展的腳步，提高緊迫感和危機感，積極投身于市場經(jīng)濟的創(chuàng)新中去。

2.2 拓寬籌資渠道，積極建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)科研管理體制的創(chuàng)新，需要有效的結(jié)合科研與生產(chǎn)以及市場和成果，這是促進農(nóng)業(yè)科研管理良好發(fā)展的前提。在結(jié)合的過程中，需要足夠的資金作為重要的物質(zhì)保障條件，因此需要不斷拓寬籌資的渠道，建立個人、集體以及國家等的多元化投資體系，同時還需要積極舉辦技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢的服務(wù)，并且還要積極舉辦科學(xué)企業(yè)，用以作為自我發(fā)展的支持條件。

2.3 加強人事管理制度創(chuàng)新

改進人事管理制度需要從以下幾個方面著手：首先是加寬農(nóng)業(yè)科研管理的社會保障制度的建設(shè)、完善；其次科學(xué)合理的設(shè)置崗，建設(shè)一個富有創(chuàng)新意識的科技隊伍，根據(jù)每個科研人員的特點，將其分配到相應(yīng)的崗位；再次，引入競爭機制，不斷探索各種各樣能夠顯示公有制的形式和手段；最后是深化人事改革，大膽引入和建立競爭機制和激勵機制，并且建設(shè)崗位責(zé)任制，對科研人員進行績效考核。

2.4 促進農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新制度

為了提高農(nóng)業(yè)科研管理在科技領(lǐng)域中不斷創(chuàng)新成果和技術(shù)，必須穩(wěn)定科研人員，因此農(nóng)業(yè)科研管理相關(guān)部門首先就需要根據(jù)科研人員的業(yè)績和能力，對其職進行晉升；其次是提高科研人員的工資與待遇，從而提高科研人員的工作熱情，鼓勵科研人員積極的實現(xiàn)科技創(chuàng)新。

2.5 強化和重視專利的管理制度

想要強化和重視專利的管理制度，需要從以下四個方面著手：首先是強化科研人員的知識教育，改變他們的觀念，幫助他們樹立專利意識；其次是建全完善管理機構(gòu)，不斷創(chuàng)新管理制度；再次是對政策進行調(diào)整，提高專利工作在農(nóng)業(yè)科研管理的地位和價值；最后對相關(guān)的經(jīng)費進行統(tǒng)籌安排，支持科研人員的發(fā)明專利。

結(jié)束語

總之， 農(nóng)業(yè)科研管理想要創(chuàng)新管理體制，必須要充分了解研究所的管理現(xiàn)狀，正確認(rèn)識到管理過程中存在的主要問題，并采取相應(yīng)的所示進行解決。同時還要通過各種手段對科研人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，從而促進我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻

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