新語(yǔ)境·新格局·新境界

徐偉新

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，進(jìn)一步豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展面臨新語(yǔ)境

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。中國(guó)特色社會(huì)主義正處在新的歷史起點(diǎn)上，其發(fā)展面臨的外部條件和內(nèi)部環(huán)境以及所處的歷史方位，都在不斷發(fā)生深刻變化，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。

其一，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展不可避免地面臨大國(guó)崛起的外部壓力?；仡櫲祟悮v史，大國(guó)的崛起無不發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。古希臘歷史學(xué)家修昔底德認(rèn)為，“使得戰(zhàn)爭(zhēng)無可避免的原因是雅典日益壯大的力量，還有這種力量在斯巴達(dá)造成的恐懼”，被稱為“修昔底德陷阱”。英、美、日等大國(guó)崛起的歷史都為“修昔底德陷阱”提供了明證，其崛起過程都伴隨著戰(zhàn)爭(zhēng)與動(dòng)蕩。2014年1月22日，習(xí)近平總書記在接受《世界郵報(bào)》采訪時(shí)說，我們都應(yīng)該努力避免陷入“修昔底德陷阱”，強(qiáng)國(guó)只能追求霸權(quán)的主張不適用于中國(guó)，中國(guó)沒有實(shí)施這種行動(dòng)的基因。中國(guó)的崛起，絕不能重蹈歷史覆轍，而是要走出一條具有中國(guó)特色的和平發(fā)展之路。當(dāng)今世界格局正在進(jìn)行深度調(diào)整，地區(qū)沖突交織迸發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，國(guó)際秩序加速演變，我們面臨的經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全、軍事安全、網(wǎng)絡(luò)安全問題更加突出。西方國(guó)家把我國(guó)發(fā)展壯大視為對(duì)其價(jià)值觀和制度模式的挑戰(zhàn)，加緊對(duì)我進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透和各種形式的扼制牽制。我國(guó)周邊還存在諸多利益爭(zhēng)端，各種不確定和不穩(wěn)定因素時(shí)有顯現(xiàn)。“樹欲靜而風(fēng)不止”，必須以更高超的智慧應(yīng)對(duì)不斷增強(qiáng)的外部壓力成為中國(guó)發(fā)展面臨的新語(yǔ)境。

其二，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展不可避免地要面對(duì)“成長(zhǎng)的煩惱”。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況、新問題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)的不可預(yù)料的、不確定的事情就會(huì)越多。當(dāng)代中國(guó)正處于爬坡過坎的緊要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入矛盾凸顯期，改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，許多矛盾問題相互交織、疊加呈現(xiàn)，機(jī)遇和各類矛盾并存將是這一發(fā)展階段的突出特征。停滯和倒退容易引發(fā)問題，前進(jìn)也會(huì)帶來問題。中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中所遇到的矛盾和問題既有偶然性也有必然性，很多問題繞不開、躲不過?！拔魃郊t葉好，霜重色愈濃”，必須勇于面對(duì)并不斷化解各種成長(zhǎng)的煩惱成為中國(guó)發(fā)展面臨的新語(yǔ)境。

其三，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量也不可避免地面臨重大考驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，改革能否順利推進(jìn)，取決于黨能否發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨要確保領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，自身必須堅(jiān)強(qiáng)有力。新形勢(shì)下我們黨面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，如何走出“塔西佗陷阱”、跳出歷史周期率，對(duì)黨的建設(shè)提出了重大考驗(yàn)。“打鐵還需自身硬”，必須以更大的決心和力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨成為中國(guó)發(fā)展面臨的新語(yǔ)境。

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展開創(chuàng)新格局

黨的十八大以來，黨中央著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深刻回答時(shí)代重大課題，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，探索走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理新路，進(jìn)一步開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的新格局。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國(guó)防外交、治黨治國(guó)治軍發(fā)表一系列重要講話，全面闡述了事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系注入了新的內(nèi)涵和時(shí)代精神，在新的歷史起點(diǎn)上豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，開辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的有機(jī)組成部分，揭示了中華民族歷史命運(yùn)和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，升華了我們黨的執(zhí)政理念和治國(guó)方略。特別是圍繞改革開放這一時(shí)代課題，深刻闡述了“為什么改、改什么、怎么改”等事關(guān)改革開放全局和走向的重大問題，擘畫了全面深化改革的目標(biāo)方向、時(shí)間表、路線圖，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了基本遵循和重要指南。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)進(jìn)一步堅(jiān)定方向。習(xí)近平總書記指出，一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。在我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這一重大課題進(jìn)行了不懈探索，完成了建立社會(huì)主義基本制度的歷史任務(wù)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奠定了制度基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會(huì)提出完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，設(shè)定了到2020年形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型的戰(zhàn)略目標(biāo)。這為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度明確了方向。

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路進(jìn)一步深化拓展。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革戰(zhàn)略任務(wù)，十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家的目標(biāo)任務(wù)。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)又進(jìn)一步提出了全面從嚴(yán)治黨的新要求，形成了推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。在“四個(gè)全面”中，全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，作為上下貫通的“姊妹篇”，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨為全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)提供重要保證?！八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略布局深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義走向的大邏輯，高度凝煉了新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大棋局，表明我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、黨執(zhí)政的規(guī)律形成了新的認(rèn)識(shí)，表明中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略部署形成新格局。

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展邁向新境界

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央接過歷史的接力棒，總攬全局、運(yùn)籌帷幄，勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為，在新的歷史起點(diǎn)上成功開啟國(guó)家治理現(xiàn)代化的新航程。改革發(fā)展的強(qiáng)烈脈動(dòng)、治國(guó)理政的新實(shí)踐為中國(guó)特色社會(huì)主義帶來一系列新變化新氣象新特征，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展走向新階段。

全面深化改革開啟新航程。改革成為當(dāng)今時(shí)代的最強(qiáng)音。黨的十八屆三中全會(huì)吹響全面深化改革的號(hào)角，開啟了改革發(fā)展的新航程。更加注重把社會(huì)公平正義作為改革的價(jià)值取向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);更加注重問題意識(shí)和問題導(dǎo)向，以涉險(xiǎn)灘、破藩籬、啃硬骨頭的勇氣破解發(fā)展難題;更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃;更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式，以法治引領(lǐng)改革、推動(dòng)改革，在法治的軌道上推進(jìn)改革。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！叭诏B加”成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性特征，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的新階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新的運(yùn)行軌道，從高速增長(zhǎng)進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng);增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，從“量的擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”;發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，不確定性風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯性化。

國(guó)家治理實(shí)現(xiàn)新突破。社會(huì)主義民主政治實(shí)踐邁出新步伐。黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。黨的十八屆四中全會(huì)繪就全面推進(jìn)依法治國(guó)的新藍(lán)圖，法治中國(guó)建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的主旋律。

國(guó)家文化軟實(shí)力新提升。意識(shí)形態(tài)是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。堅(jiān)持鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的腳步鏗鏘有力。堅(jiān)持以人民為中心的文化工作方針，不斷豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量。講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡釋好中國(guó)特色。推進(jìn)文化體制改革，傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展逐漸成為潮流，文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，朝著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

樹立人民美好生活新標(biāo)桿。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持在民生改善中實(shí)現(xiàn)政府新定位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確立民生新地位，深化社會(huì)體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)釋放社會(huì)活力，改革收入分配制度，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，在社會(huì)治理中構(gòu)建體制新形態(tài)，民生和社會(huì)治理邁向新階段。

中華民族永續(xù)發(fā)展新覺醒。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計(jì)。樹立美麗中國(guó)新思維，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)的底線思維、文明系統(tǒng)構(gòu)建的整體性思維、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證思維、治國(guó)理政的綠色思維，努力建設(shè)美麗中國(guó)。開啟生態(tài)文明建設(shè)新路徑，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。將發(fā)展理念制度化，制定生態(tài)保護(hù)紅線頂層設(shè)計(jì)，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)治理，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

中國(guó)特色大國(guó)外交邁向新起點(diǎn)。弘揚(yáng)中國(guó)理念，闡釋中國(guó)夢(mèng)的世界意義，樹立“化成天下”的外交新思路。以正確義利觀作為中國(guó)特色大國(guó)外交的新旗幟，踐行親誠(chéng)惠容的周邊外交新理念。以“一帶一路”戰(zhàn)略作為突破口，以推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系作為外交戰(zhàn)略的基石，全方位深化對(duì)外交往，對(duì)外戰(zhàn)略趨向“有所作為、積極進(jìn)取”，中國(guó)與世界的關(guān)系正在揭開新的歷史篇章。

全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持把抓作風(fēng)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，為從嚴(yán)治黨持續(xù)注入新動(dòng)力。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造廉潔從政新氣象。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，全方位從嚴(yán)管理黨員干部，打造“不敢腐不能腐不想腐”的政治生態(tài)。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依規(guī)治黨，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面。

習(xí)近平總書記在俄羅斯訪問時(shí)引用車爾尼雪夫斯基的名言：“歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道，它完全是在田野中前進(jìn)的，有時(shí)穿過塵埃，有時(shí)穿過泥濘，有時(shí)橫渡沼澤，有時(shí)行經(jīng)叢林。”中國(guó)特色社會(huì)主義的新航程并非一帆風(fēng)順，必須以新常態(tài)思維認(rèn)識(shí)世界、順應(yīng)時(shí)代潮流，準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、保持平常心態(tài)，確保中國(guó)特色社會(huì)主義這艘巨輪繼續(xù)乘風(fēng)破浪、順利前行。

? ? ? ? （作者：中共中央黨校副校長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：李振通